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2023年預算安排1.36億!北京市分布式光伏獎勵資金預算公布
日期:2023-02-27   [復制鏈接]
責任編輯:sy_sunmengqian 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
2月23日,北京市發(fā)展和改革委員會公布2023年財政預算信息,2023年收入預算96260.33萬元,比2022年年初預算數(shù)99433.14萬元減少3172.81萬元,下降3.19%。

2023年支出預算96260.33萬元,比2022年年初預算數(shù)99433.14萬元減少3172.81萬元,下降3.19%。

其中,重點支出和重大投資項目情況說明部分,項目名稱為北京市分布式光伏獎勵資金,2023年預算安排13530萬元。

績效目標:獲得補貼資金的分布式光伏項目發(fā)電量大于等于4.17億千瓦時,折合節(jié)約標準煤約11.18萬噸,推廣應用可再生能源,為本市可再生能源替代行動提供支撐。企業(yè)單位及個人通過分布式光伏發(fā)電項目節(jié)省電費,使用綠色電力,并獲得光伏獎勵資金創(chuàng)收。

實施方案:按照《北京市分布式光伏發(fā)電獎勵資金管理辦法》及其實施細則,市電力公司每年分兩次向市發(fā)展改革委申報六個月分布式光伏項目發(fā)電量及獎勵資金,市發(fā)展改革委對申報的發(fā)電量和獎勵資金進行審核后撥付至市電力公司,市電力公司在收到獎勵資金后15個工作日內(nèi)將獎勵資金撥付至分布式光伏發(fā)電項目法人單位或自然人。

原文如下:

第一部分 2023年部門預算情況說明

一、部門情況說明

(一)本部門性質(zhì)、職責等情況


市發(fā)展改革委是負責本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、經(jīng)濟體制改革綜合協(xié)調(diào)的市政府組成部門。主要職責為:

一是貫徹落實國家關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革和對外開放方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,起草本市相關地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案并組織實施。

二是擬訂本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃,并組織實施;根據(jù)國家宏觀調(diào)控要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展,研究提出經(jīng)濟社會發(fā)展、經(jīng)濟結構調(diào)整的目標和政策措施,提出綜合運用各種調(diào)控手段的建議;受市政府委托,向市人民代表大會報告本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及執(zhí)行情況。

三是負責監(jiān)測本市國民經(jīng)濟形勢和社會發(fā)展態(tài)勢,承擔預測預警和信息引導工作,研究宏觀經(jīng)濟運行、總量平衡等重要問題。

四是負責匯總分析本市財政、金融等方面的情況,參與擬訂財政政策、金融政策和土地政策;研究提出深化投融資體制改革的建議并組織實施;會同有關方面研究擬訂政府重大項目融資方案。

五是承擔指導推進和綜合協(xié)調(diào)本市經(jīng)濟體制改革的責任;研究經(jīng)濟體制改革的重大問題,組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案,協(xié)調(diào)有關專項經(jīng)濟體制改革方案;指導和協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革試點工作;研究各類開發(fā)區(qū)改革與發(fā)展的重大問題,并協(xié)調(diào)相關政策的落實。

六是承擔規(guī)劃本市重大建設項目和生產(chǎn)力布局的責任;擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結構的調(diào)控目標、政策及措施,并與需要安排市政府投資和涉及重大建設項目的專項規(guī)劃銜接平衡;擬訂本市全社會固定資產(chǎn)投資和重大項目中長期規(guī)劃和年度實施計劃,統(tǒng)籌安排本市財政性建設資金,組織擬訂并實施市政府投資計劃;按國家及市政府規(guī)定權限審批、核準、審核和上報固定資產(chǎn)投資建設項目、外資項目、境外投資項目;引導民間投資的方向,研究提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃及相關政策;指導工程咨詢業(yè)發(fā)展;按規(guī)定指導和協(xié)調(diào)全市招標投標工作。

七是統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進本市經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整;組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策,監(jiān)督檢查政策的執(zhí)行情況并提出相關政策建議,負責協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策,做好與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡;協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題;統(tǒng)籌推進服務業(yè)發(fā)展,會同有關部門擬訂服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策;會同有關部門擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃;組織擬訂高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策,推進重大科技成果產(chǎn)業(yè)化,協(xié)調(diào)重大科技基礎設施、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。

八是組織擬訂區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展、城市功能區(qū)的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策,研究提出推進城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施;組織協(xié)調(diào)區(qū)域合作工作,負責對口支援和幫扶工作。

九是承擔本市重要商品總量平衡和宏觀調(diào)節(jié)的責任,研究分析國內(nèi)外市場狀況,提出擴大消費和促進對外貿(mào)易發(fā)展的政策措施;按照規(guī)定權限負責重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進出口需求平衡,協(xié)調(diào)糧食、棉花進出口計劃的實施。

十是承擔本市價格管理責任;負責監(jiān)測分析價格運行情況,并提出相關政策和價格改革建議;依法擬訂、調(diào)整由市政府管理的重要商品價格和重要收費標準,并組織實施;監(jiān)督檢查價格政策的執(zhí)行情況并提出相關政策建議;指導協(xié)調(diào)市政府有關部門和區(qū)縣政府的價格監(jiān)管工作。

十一是負責本市社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接,組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃;參與擬訂人口和計劃生育、科學技術、教育、文化、衛(wèi)生、體育、民政等發(fā)展政策,推進社會事業(yè)建設,參與研究提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議,協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革的重大問題。

十二是負責組織擬訂本市基礎設施發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃并協(xié)調(diào)實施;研究分析綜合交通、水資源、園林綠化等基礎設施方面的發(fā)展狀況,提出相關政策建議;協(xié)調(diào)民航、鐵路等國家在京基礎設施項目投資工作。

十三是推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,參與編制本市土地利用總體規(guī)劃和土地供應計劃;負責本市節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作;組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用的規(guī)劃及政策措施,并協(xié)調(diào)實施;參與編制生態(tài)建設、環(huán)境保護規(guī)劃,協(xié)調(diào)生態(tài)建設、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題;綜合協(xié)調(diào)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關工作,組織實施節(jié)能監(jiān)察和考核工作。

十四是負責組織擬訂本市能源發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃并協(xié)調(diào)實施;銜接能源總量平衡;監(jiān)測分析能源運行情況,提出相關政策建議;協(xié)調(diào)能源發(fā)展、城市能源運行保障的重大問題。

十五是負責組織擬訂本市國民經(jīng)濟和裝備動員規(guī)劃、計劃;研究國民經(jīng)濟和裝備動員與國民經(jīng)濟、國防建設的關系,協(xié)調(diào)相關重大問題;負責組織實施國民經(jīng)濟和裝備動員有關工作。

十六是負責研究提出本市人口調(diào)控戰(zhàn)略,擬訂人口政策;負責調(diào)控綜合協(xié)調(diào)工作,擬訂人口調(diào)控中長期規(guī)劃、年度計劃并組織實施;負責人口重大問題研究,提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展政策建議。

十七是承辦市政府交辦的其他事項。

(二)機構設置情況

根據(jù)北京市人民政府辦公廳《關于印發(fā)北京市發(fā)展和改革委員會主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知》(京政辦發(fā)〔2003〕64號)設立市發(fā)展改革委。目前,內(nèi)設機構29個,分別為辦公室、研究室、法規(guī)處、發(fā)展規(guī)劃處、國民經(jīng)濟綜合處、經(jīng)濟體制綜合改革處、人口處、固定資產(chǎn)投資處(社會投融資服務處)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、利用外資和境外投資處(推進“一帶一路”建設工作處)、區(qū)域發(fā)展處、基礎設施處、高技術產(chǎn)業(yè)處、資源節(jié)約和環(huán)境保護處、社會發(fā)展處、經(jīng)濟貿(mào)易處、財政金融處、價格綜合處、價格管理處、收費管理處、成本調(diào)查監(jiān)審處、公共信息處、能源發(fā)展處、新能源利用處、營商環(huán)境政策處、營商環(huán)境評價處、評估督導處、經(jīng)濟與國防協(xié)調(diào)發(fā)展處(北京市國防動員委員會國民經(jīng)濟和裝備動員辦公室)、人事處;另設機關黨委(黨建工作處)、機關紀委、工會、離退休干部處;另有市紀委市監(jiān)委駐市發(fā)展改革委紀檢監(jiān)察組。設在機構4個,分別為北京市航空和鐵路建設協(xié)調(diào)工作辦公室;北京市新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務區(qū)發(fā)展建設領導小組辦公室;北京市“疏解整治促提升”專項行動工作辦公室;北京市企業(yè)破產(chǎn)和市場主體退出工作聯(lián)席會議辦公室。

市發(fā)展改革委直屬單位共8家,分別為:北京市優(yōu)化營商環(huán)境促進中心(北京市“一帶一路”建設促進中心、北京市國際金融組織貸款項目事務中心)、北京市發(fā)展和改革委員會綜合事務中心、北京市經(jīng)濟信息中心、北京市經(jīng)濟社會發(fā)展研究院、北京節(jié)能環(huán)保中心、北京市價格認證中心、北京市價格監(jiān)測中心、北京市節(jié)能監(jiān)察大隊。歸口管理單位1家,為北京市公共資源交易中心。

(三)人員編制及實有情況

市發(fā)展改革委部門行政編制452人,實有人數(shù)409人;事業(yè)編制639人,實有人數(shù)535人;離休人員6人,退休人員500人。

二、收入預算情況說明

2023年收入預算96260.33萬元,比2022年年初預算數(shù)99433.14萬元減少3172.81萬元,下降3.19%。主要原因是落實政府“過緊日子”要求,減少北京市“疏解整治促提升”綜合調(diào)度信息平臺大數(shù)據(jù)分析和運行服務等項目預算安排。

(一)本年財政撥款收入83292.63萬元

1.一般公共預算撥款收入83292.63萬元。

2.政府性基金預算撥款收入0萬元。

3.國有資本經(jīng)營預算撥款收入0萬元。

(二)本年其他資金收入9867.75萬元

4.財政專戶管理資金收入0萬元。

5.事業(yè)收入425萬元。

6.上級補助收入0萬元。

7.附屬單位上繳收入0萬元。

8.事業(yè)單位經(jīng)營收入0萬元。

9.其他收入9442.75萬元。

(三)上年結轉(zhuǎn)結余3099.95萬元

10.上年結轉(zhuǎn)結余3099.95萬元。

三、支出預算情況說明

2023年支出預算96260.33萬元,比2022年年初預算數(shù)99433.14萬元減少3172.81萬元,下降3.19%。主要原因是落實政府“過緊日子”要求,進一步壓減北京市“疏解整治促提升”綜合調(diào)度信息平臺大數(shù)據(jù)分析和運行服務等項目支出。

(一)基本支出?;局С鲱A算44087.55萬元,占總支出預算45.8%,比2022年年初預算數(shù)41375.11萬元2712.44萬元,增長6.56%。

(二)項目支出。項目支出預算52172.78萬元,比2022年年初預算數(shù)58058.03萬元減少5885.25萬元,下降10.14%。其中:

1.事業(yè)單位經(jīng)營支出0萬元。

2.上繳上級支出0萬元。

3.對附屬單位補助支出0萬元。

四、財政撥款“三公”經(jīng)費預算情況說明

(一)“三公”經(jīng)費的單位范圍


市發(fā)展改革委因公出國(境)費用、公務接待費、公務用車購置和運行維護費開支單位包括機關本級及7個所屬單位。其他所屬單位2023年無財政撥款安排的“三公”經(jīng)費預算。

(二)財政撥款“三公”經(jīng)費預算情況說明


2023年財政撥款“三公”經(jīng)費預算265.67萬元,比2022年財政撥款“三公”經(jīng)費預算減少14.35萬元。其中:

1.因公出國(境)費用。2023年預算數(shù)158萬元,比2022年年初預算數(shù)166.5萬元減少8.5萬元,主要原因:落實政府“過緊日子”要求,科學合理安排因公出國(境)工作計劃。

2.公務接待費。2023年預算數(shù)5.72萬元,比2022年年初預算數(shù)6.05萬元減少0.33萬元,主要原因:落實政府“過緊日子”要求,嚴格控制公務接待數(shù)量、規(guī)模和接待標準。

3.公務用車購置和運行維護費。2023年預算數(shù)101.95萬元,其中,公務用車購置費2023年預算數(shù)0萬元,與2022年年初預算數(shù)保持一致。公務用車運行維護費2023年預算數(shù)101.95萬元,其中:公務用車燃油43.18萬元,公務用車維修23.65萬元,公務用車保險17.95萬元,其他支出17.17萬元。公務用車運行維護費2023年預算數(shù)比2022年年初預算數(shù)107.48萬元減少5.53萬元。主要原因:落實政府“過緊日子”要求,進一步加強公務用車使用管理。

五、其他情況說明

(一)政府采購預算說明


2023年市發(fā)展改革委政府采購預算總額14762.51萬元,其中:政府采購貨物預算532萬元,政府采購工程預算0萬元,政府采購服務預算14230.51萬元。

(二)政府購買服務預算說明

2023年市發(fā)展改革委政府購買服務預算總額14689.98萬元。

(三)機關運行經(jīng)費說明

2023年市發(fā)展改革委機關本級、北京市節(jié)能監(jiān)察大隊2家行政單位以及北京市價格監(jiān)測中心、北京市價格認證中心2家參公管理事業(yè)單位的機關運行經(jīng)費財政撥款預算1670.88萬元。

(四)項目支出績效目標情況說明

2023年,市發(fā)展改革委填報績效目標的預算項目185個,占本部門本年預算項目185個的100%。填報績效目標的項目支出預算51937.63萬元,占本部門本年項目支出預算的100%。

(五)重點行政事業(yè)性收費情況說明


本部門2023年無重點行政事業(yè)性收費。

(六)國有資本經(jīng)營預算財政撥款情況說明

本部門2023年無國有資本經(jīng)營預算財政撥款安排的預算。

(七)國有資產(chǎn)占用情況說明


截至2022年底,市發(fā)展改革委共有車輛57臺,共計1416.07萬元(含事業(yè)單位改革尚未完成資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)車輛24臺,小計688.81萬元);單位價值50萬元以上的通用設備27臺(套),共計4333.85萬元(含事業(yè)單位改革尚未完成資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)通用設備13臺[套],小計2997.65萬元);單位價值100萬元以上的專用設備6臺(套),共計2058.83萬元(含事業(yè)單位改革尚未完成資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)專用設備1臺[套],小計1155.08萬元)。

(八)重點支出和重大投資項目情況說明

1.項目名稱:北京市分布式光伏獎勵資金

2.政策依據(jù):根據(jù)《國務院關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,市財政局、市發(fā)展改革委印發(fā)的《北京市分布式光伏發(fā)電獎勵資金管理辦法》(京財經(jīng)一〔2015〕1533號),市發(fā)展改革委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設委聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步支持光伏發(fā)電系統(tǒng)推廣應用的通知》(京發(fā)改規(guī)〔2020〕6號)等文件要求,本市加快推動北京市分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化能源結構,逐步提升本市可再生能源在能源消費總量中的比重。

3.績效目標:獲得補貼資金的分布式光伏項目發(fā)電量大于等于4.17億千瓦時,折合節(jié)約標準煤約11.18萬噸,推廣應用可再生能源,為本市可再生能源替代行動提供支撐。企業(yè)單位及個人通過分布式光伏發(fā)電項目節(jié)省電費,使用綠色電力,并獲得光伏獎勵資金創(chuàng)收。

4.預算安排:2023年預算安排13530萬元。

5.實施方案:按照《北京市分布式光伏發(fā)電獎勵資金管理辦法》及其實施細則,市電力公司每年分兩次向市發(fā)展改革委申報六個月分布式光伏項目發(fā)電量及獎勵資金,市發(fā)展改革委對申報的發(fā)電量和獎勵資金進行審核后撥付至市電力公司,市電力公司在收到獎勵資金后15個工作日內(nèi)將獎勵資金撥付至分布式光伏發(fā)電項目法人單位或自然人。

六、名詞解釋


基本支出:指為保障機構正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。

項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務或事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

“三公”經(jīng)費財政撥款預算數(shù):指本部門當年部門預算安排的因公出國(境)費用、公務接待費、公務用車購置和運行維護費預算數(shù)。

機關運行經(jīng)費:指為保障行政單位(含參照公務員法管理事業(yè)單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

政府采購:各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為,是規(guī)范財政支出管理和強化預算約束的有效措施。

政府購買服務:是指各級國家機關將屬于自身職責范圍且適合通過市場化方式提供的服務事項,按照政府采購方式和程序,交由符合條件的服務供應商承擔,并根據(jù)服務數(shù)量和質(zhì)量等因素向其支付費用的行為。

原標題:2023年預算安排1.36億!北京市分布式光伏獎勵資金預算公布
 
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來源:北京市發(fā)改委
 
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