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部署2016年能源工作

會(huì)議要求，2016年能源工作要努力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。具體目標(biāo)如下：

●能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到13.2%，煤炭消費(fèi)比重降至62.6%以下，天然氣消費(fèi)比重提高至6.2%。非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重提高到35.7%，其中風(fēng)電比重提高到8.6%，太陽(yáng)能發(fā)電比例提高到3.9%。

●進(jìn)一步有效控制能源消費(fèi)總量。一次能源消費(fèi)總量43.6億噸標(biāo)煤左右，全社會(huì)用電量5.7萬(wàn)億千瓦時(shí)左右，煤炭消費(fèi)量39.6億噸左右，石油表觀消費(fèi)量5.5億噸左右，天然氣表觀消費(fèi)量2050億方左右。

●能源供給保障能力進(jìn)一步加強(qiáng)。一次能源生產(chǎn)總量36億噸標(biāo)煤左右，其中煤炭產(chǎn)量37億噸左右，石油產(chǎn)量2.2億噸左右，天然氣產(chǎn)量（含頁(yè)巖氣、煤層氣）1400億立方米左右，非化石能源發(fā)電量1.7萬(wàn)億千瓦時(shí)左右。

●能效進(jìn)一步提升?；痣姀S每千瓦時(shí)供電煤耗315克，同比減少1克。棄風(fēng)、棄光明顯下降。

為完成上述目標(biāo)，要扎實(shí)做好以下工作：

①積極引領(lǐng)能源發(fā)展新常態(tài)，重點(diǎn)抓好“十三五”能源規(guī)劃的編制實(shí)施。

②統(tǒng)籌優(yōu)化增量與調(diào)整存量，努力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源供給體系。

●大力發(fā)展非化石能源。加快發(fā)展風(fēng)電和太陽(yáng)能，推動(dòng)第一批100萬(wàn)千瓦左右規(guī)模的光熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)，2016年力爭(zhēng)風(fēng)電新增裝機(jī)2000萬(wàn)千瓦以上，光伏發(fā)電新增裝機(jī)1500萬(wàn)千瓦以上。積極發(fā)展水電，加快推進(jìn)西南水電基地建設(shè)。安全高效發(fā)展核電，穩(wěn)妥推進(jìn)一批新的沿海核電項(xiàng)目核準(zhǔn)建設(shè)，開工建設(shè)CAP1400示范工程，推動(dòng)“華龍一號(hào)”技術(shù)進(jìn)一步融合。積極推動(dòng)地?zé)崮?、生物質(zhì)能發(fā)展。

●科學(xué)有序開發(fā)化石能源。有序發(fā)展煤電，有效控制煤電產(chǎn)能規(guī)模，優(yōu)化空間布局，加大力度、提高標(biāo)準(zhǔn)，淘汰火電落后產(chǎn)能。加強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)控，努力化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能，科學(xué)規(guī)劃煤炭開發(fā)布局。適度加快常規(guī)油氣勘探開發(fā)，實(shí)現(xiàn)常規(guī)油氣增儲(chǔ)穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)。積極開發(fā)非常規(guī)油氣資源，推進(jìn)煤礦氣權(quán)礦權(quán)統(tǒng)一，突破頁(yè)巖氣、煤層氣發(fā)展瓶頸，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模開發(fā)利用。

●深入實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造。調(diào)整煤電超低排放升級(jí)改造計(jì)劃，東、中部地區(qū)要分別提前至2017年和2018年達(dá)標(biāo)。推廣煤電先進(jìn)技術(shù)的示范應(yīng)用。

●推進(jìn)煤炭綠色開采建設(shè)生態(tài)文明礦區(qū)。制定煤炭清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。因地制宜推廣綠色開采技術(shù)。完善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。深入推進(jìn)煤礦瓦斯治理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

●加大能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)輸電通道建設(shè)。積極推動(dòng)電網(wǎng)升級(jí)。加強(qiáng)油氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)能源扶貧工程。

③堅(jiān)持綠色低碳，推進(jìn)能源清潔高效利用。促進(jìn)煤炭清潔利用。深入開展成品油質(zhì)量升級(jí)行動(dòng)。積極推進(jìn)天然氣高效利用。創(chuàng)新可再生能源利用方式。積極實(shí)施電能替代工程。

④堅(jiān)持深化改革、依法行政，推動(dòng)形成有效競(jìng)爭(zhēng)的能源市場(chǎng)機(jī)制。深化能源領(lǐng)域體制改革，不斷深化市場(chǎng)化改革，還原能源商品屬性，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，加快推進(jìn)政府自身改革。加強(qiáng)能源立法。強(qiáng)化能源市場(chǎng)監(jiān)管。落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。

⑤堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，帶動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極培育新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)能源科技創(chuàng)新。提高能源裝備國(guó)產(chǎn)化水平。加強(qiáng)能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

⑥堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，著力保障開放條件下的能源安全。

⑦全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，推動(dòng)能源系統(tǒng)自身建設(shè)邁上新臺(tái)階。