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上周，歐盟委員會（EC）主席Ursula von der Leyen公布了歐盟對通貨膨脹削減法案（IRA）和中國在太陽能供應(yīng)鏈中的主導(dǎo)地位的回應(yīng)方案，即綠色交易產(chǎn)業(yè)計劃（GDIP）。

這一計劃基于四個支柱：可預(yù)測和簡化的監(jiān)管環(huán)境、更快的融資渠道、技能提升和開放貿(mào)易以實現(xiàn)富有彈性的供應(yīng)鏈。

如果說IRA受到了美國太陽能行業(yè)的歡迎，幾乎被視為促進(jìn)國內(nèi)制造業(yè)發(fā)展的救星，那么在歐洲，反應(yīng)似乎更加冷淡。

整條價值鏈上的制造商都對這一舉措表示歡迎，但如果歐盟希望與中國（目前在全球價值鏈中占有80%以上的份額）、美國和印度等國在公平的環(huán)境中競爭，那么就需要提出更多的要求。

組件制造商IBC SOLAR首席執(zhí)行官Udo Möhrstedt表示：“GDIP是非常不錯的第一步，但必須盡快跟進(jìn)資本、商業(yè)和制造商戰(zhàn)略聯(lián)盟，此外還有如何啟動這一行業(yè)的計劃。”

貿(mào)易機(jī)構(gòu)SolarPower Europe呼吁歐盟支持太陽能光伏等技術(shù)以促進(jìn)歐洲的綠色轉(zhuǎn)型和能源安全。

上周，SolarPower Europe政策總監(jiān)Dries Acke在一份聲明中表示，"產(chǎn)業(yè)政策關(guān)注了關(guān)鍵的可再生能源供應(yīng)鏈，這是一件好事。然而，綠色交易產(chǎn)業(yè)計劃缺乏重點，我們對此感到擔(dān)憂。我們需要對凈零排放和能源安全所基于的批量化技術(shù)給予特別支持。"

這一計劃的更詳細(xì)的范圍仍有待觀察，一些不確定因素，例如公司如何有資格獲得資助或這種資助范圍不確定的程度尚未揭曉。而IRA包含了整條價值鏈上制造信貸的詳細(xì)清單，旨在促進(jìn)美國光伏制造業(yè)的發(fā)展。

多晶硅制造商瓦克公司的一位發(fā)言人表示，"我們當(dāng)然歡迎歐盟的倡議，比如說綠色交易產(chǎn)業(yè)計劃。然而，如何具體執(zhí)行這些倡議至關(guān)重要。歐盟委員會打算采取的具體行動仍有待觀察。"


硅片生產(chǎn)商N(yùn)exWafe的首席執(zhí)行官Davor Sutija表示，到目前為止，歐洲計劃和IRA之間的主要區(qū)別之一是制造商如何獲得資金以及這個過程會持續(xù)多長時間。在歐洲，申請和獲得資助可能需要兩年時間，而在美國，這將取決于公司是否生產(chǎn)某種產(chǎn)品。

Sutija補(bǔ)充表示，"即使你經(jīng)歷了這個兩年的流程，也不能保證你能成功獲得資金。在北美，只要你能造出產(chǎn)品，你就能賺到錢。"

對歐洲制造商來說，這個較長的流程不會給擴(kuò)建和新建設(shè)施帶來太多進(jìn)展，歐盟旨在促進(jìn)和加速這一地區(qū)綠色轉(zhuǎn)型的危機(jī)及過渡臨時框架措施將實施到2025年12月31日。

"太陽能是能源轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實方案。能源的地緣政治地圖正在重新繪制當(dāng)中，尤其是圍繞著太陽能技術(shù)。無論是在戰(zhàn)略重要性方面，還是在通貨膨脹削減法案對這些技術(shù)的影響方面，不是所有的凈零技術(shù)都在同一條船上。"

"我們也對其中涉及的時間框架感到擔(dān)憂。根據(jù)溝通提議的國家援助修訂方案適用到2025年。美國是以10年的時間框架運(yùn)作。我們是提倡在2030年之前都保持靈活性。"

Möhrstedt稱，GDIP是重要的一步，前景廣大。但是，如果歐盟致力于在歐洲建立實質(zhì)性產(chǎn)能，就需要加快行動， "我們不僅要與中國和美國競爭，還要與印度等全球其他地區(qū)競爭。"

為了增加和加速對太陽能制造業(yè)的資助，成員國將能夠?qū)Ω髯試业捻椖拷o予國家援助，這可能會引發(fā)一場吸引玩家在融資能力更強(qiáng)的市場中建廠的競賽。

意大利電力公司Enel的一位發(fā)言人表示："歐盟委員會和成員國應(yīng)以選擇性的方法對現(xiàn)有工具進(jìn)行微調(diào)，同時，為了確保結(jié)果盡可能有效，也要考慮到各個國家現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)和特定行業(yè)的專業(yè)知識。”

"我們還必須牢記，國家援助的大規(guī)模激增有可能導(dǎo)致內(nèi)部市場的分裂，這有利于財政能力較強(qiáng)的成員國，會懲罰財政能力有限的成員國，扭曲競爭環(huán)境。"

同時，歐洲制造商目前面臨的問題之一是不穩(wěn)定的電價，這一因素在過去一年中增加了成本。

瓦克公司的發(fā)言人表示，"歐洲的高能源成本確實是一個相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。這就是為什么幾年來我們一直在倡導(dǎo)行業(yè)電價以確保歐洲的國際競爭力。"

NexWafe的Sutija補(bǔ)充表示，為了在歐洲擁有一個長期的制造業(yè)，需要為在歐洲大陸建設(shè)可再生能源的行業(yè)提供可預(yù)測的電力合同的保障，這會加速太陽能和風(fēng)能裝機(jī)，同時也會降低電價。

這將在歐洲創(chuàng)造一個有利的反饋循環(huán)，因為制造能力的提升會加速可再生能源的利用并降低電價。

IBC SOLAR的Möhrstedt表示："建立整個歐洲太陽能供應(yīng)鏈的戰(zhàn)略和措施也鞏固了下游，從而保證了太陽能對氣候目標(biāo)的貢獻(xiàn)，這一點至關(guān)重要。"

瓦克發(fā)言人表示，為了使更多的太陽能硅產(chǎn)能投資具備商業(yè)可行性，需要三個先決條件：通過歐盟和/或國家計劃提供的資本支出激勵、有吸引力的電力成本，以及愿意為增加的產(chǎn)量簽署長期供應(yīng)合同的客戶。

為了確保多樣化的供應(yīng)鏈，GDIP的四大支柱之一將著眼于確保與其他國家的伙伴關(guān)系并達(dá)成貿(mào)易協(xié)議?？紤]到這一點，歐盟委員會將探索組建一個關(guān)鍵原材料俱樂部，使歐洲制造商獲得創(chuàng)建太陽能光伏所需的原材料供貨。

Möhrstedt表示，在太陽能行業(yè)這樣一個快速增長的市場中，可用性有其自身的意義，多樣化有其自身的價值，這證明，支持歐洲太陽能制造業(yè)的建設(shè)和運(yùn)營是合理的。

"另一方面，即使我們成功了，我們也確實需要來自歐盟以外的部件，這意味著歐洲應(yīng)該支持自己的制造業(yè)并開放邊界，"

盡管太陽能行業(yè)對歐盟委員會啟動和加速國內(nèi)太陽能制造業(yè)的計劃表示歡迎，但還需要做更多的工作并且速度要快，由于其官僚程序，歐盟這方面做的并不出彩。

需要及時解決提出的一些問題，特別是鑒于歐洲大陸只有兩年時間來實現(xiàn)整條太陽能價值鏈的30GW年產(chǎn)能目標(biāo)。

雖然能源危機(jī)刺激了整個歐洲大陸可再生能源的開發(fā)并加速了綠色轉(zhuǎn)型，但它對那些負(fù)責(zé)在歐洲建立太陽能供應(yīng)鏈的人卻產(chǎn)生了負(fù)面影響。

"在歐洲，我們的電價很高。如果你希望達(dá)到 [太陽能]光伏需要的那種制造規(guī)模，就需要獲得穩(wěn)定的、較低的電價。"

Sutija表示，"就像《通貨膨脹削減法案》那樣，你需要獲得可預(yù)測的長期財政支持，一直到2031年。而且你需要快速行動，決策周期要短于一到兩年。"

原標(biāo)題：歐洲太陽能制造響應(yīng)美國IRA：公布GDIP計劃！