二、制約我國(guó)光伏應(yīng)用市場(chǎng)發(fā)展的因素
2.1、光伏發(fā)電成本高
由于我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品出口歐美市場(chǎng)受阻、技術(shù)進(jìn)步等原因,近幾年
光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)成本一直呈大幅下降趨勢(shì)(如表3-4和圖3-2。目前我國(guó)光伏發(fā)電的初始投資成本大約為10000元/千瓦,光伏發(fā)電成本約為0.8元/度,這種成本雖然己經(jīng)低得接近極限且建立在光伏全行業(yè)全線虧損的基礎(chǔ)之上。
但是在發(fā)電成本方面,光伏發(fā)電與水電,核電和風(fēng)電等其他新能源形式相比沒有優(yōu)勢(shì)可言,與傳統(tǒng)的火電比較更是相去甚遠(yuǎn)。在初始投資成本方面,也僅比核電低。因此,光伏發(fā)電之所以沒有在我們生活中得到普遍應(yīng)用,歸根結(jié)底就是由于成本高。詳見表3-4
光伏發(fā)電的初始投資成本高,超出我國(guó)多數(shù)家庭的承受能力,對(duì)我國(guó)分布式光伏推廣的制約作用尤其明顯。以三口之家用電量為例,建一座發(fā)電容量8千瓦光伏電站就足夠口常用電,初始投資成本是8萬元。
如果按照目前一個(gè)家庭每年電費(fèi)開銷3000元計(jì)算,一個(gè)8千瓦光伏電站自發(fā)自用收回成本至少20年以上,如果再加上0.42元/瓦的補(bǔ)貼,實(shí)際回收期限也在10年以上,而且這種計(jì)算基于理想狀態(tài),并未考慮到維修和零部件更換等細(xì)節(jié)。投資額高且回收期長(zhǎng)使得中國(guó)普通民眾肯定不愿一次性為自己十幾年的電費(fèi)買單。
2.2、居民用電的電價(jià)低
目前我國(guó)居民用電的平均售價(jià)為0.57元/度,電價(jià)偏低,使得民眾沒有安裝分布式光伏系統(tǒng)的積極性。與光伏發(fā)電相比,居民購買電網(wǎng)電力劃算得多。
發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的居民電價(jià)隨著最近二三十年能源價(jià)格的上升而逐漸上漲。例如英國(guó)2013年居民電價(jià)為21.2美分/度,和2000年電價(jià)相比,上漲了兩倍多。美國(guó)也是如此,2000年全國(guó)居民用電價(jià)格平均為8.2美分/度,到2013年時(shí)平均電價(jià)己經(jīng)上升到18美分/度,漲幅也較大。相比之下,我國(guó)電價(jià)在2000-2013年間,僅從每度0.335元上漲到0.57元。
分布式光伏發(fā)展的終極目標(biāo)是走進(jìn)千家萬戶。而由于我國(guó)居民電價(jià)既低于工商業(yè)電價(jià),也低于平均電價(jià),使得我國(guó)很難在民用光伏市場(chǎng)方面取得突破。和我國(guó)不同的是,外國(guó)居民電價(jià)一般是工業(yè)電價(jià)的1.5倍至2倍,居民安裝分布式光伏很積極,這些國(guó)家開拓民用光伏市場(chǎng)比我國(guó)要容易的多。
低電價(jià)是我國(guó)推廣分布式光伏發(fā)電的致命軟肋,因?yàn)楣夥l(fā)電項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力總是以現(xiàn)有電價(jià)作為對(duì)比依據(jù),電價(jià)越低,光伏發(fā)電就顯得越昂貴,離平價(jià)上網(wǎng)就越遠(yuǎn),這也是同樣的光伏發(fā)電成本在不同的國(guó)家推廣難度卻大不一樣的原因。
低電價(jià)對(duì)我國(guó)分布式光伏應(yīng)用市場(chǎng)拓展的另一個(gè)影響是國(guó)家扶持政策單一。我國(guó)目前的光伏政策局限于上網(wǎng)電價(jià)模式,政府對(duì)用戶自發(fā)自用部分給予一定額度補(bǔ)貼,余量上網(wǎng)部分高價(jià)收購。市場(chǎng)的拓展嚴(yán)重依賴國(guó)家補(bǔ)貼,不是靠市場(chǎng)自發(fā)力量。
美國(guó)、口本和歐洲一些國(guó)家由于居民電價(jià)高,可以采用一系列多元化和創(chuàng)新的扶持政策,使得民用光伏光伏市場(chǎng)增長(zhǎng)迅速。而同樣的政策在我國(guó)由于居民用電的電價(jià)低不可能被推廣。