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千鈞將一羽，輕重在平衡。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面落實(shí)黃河重大國家戰(zhàn)略，深入打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，優(yōu)化“一群兩心三圈”格局，大力實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快建設(shè)海洋強(qiáng)省，著力構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展空間動(dòng)力系統(tǒng)。

省級(jí)新區(qū)建設(shè)破題起勢、2200多億元信貸資金支持縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)、開工建設(shè)3條高速鐵路、山東港口集團(tuán)貨物吞吐量提前28天超越上年總量……2022年，山東深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化完善“一群兩心三圈”布局，區(qū)域陸海協(xié)調(diào)發(fā)展邁上新臺(tái)階，山東半島城市群龍頭作用不斷塑強(qiáng)。

打造區(qū)域融合發(fā)展戰(zhàn)略支點(diǎn)

元旦期間，位于德州天衢新區(qū)的德州科技職業(yè)學(xué)院新校區(qū)項(xiàng)目現(xiàn)場，塔吊林立，一派繁忙。“目前，項(xiàng)目一期6棟單體建筑已完成主體施工，二期12棟單體已完成樁基施工，全部建成后可容納學(xué)生2萬名。”項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

2022年12月9日，德州天衢新區(qū)正式揭牌。至此，山東四大省級(jí)新區(qū)全部揭牌。

天衢新區(qū)由德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)合并組成，被賦予打造對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展先行區(qū)、魯北智慧活力新城區(qū)的功能定位。“‘開發(fā)區(qū)’轉(zhuǎn)變?yōu)?lsquo;省級(jí)新區(qū)’，絕不是名字的簡單變更，而是深層次、全方位、結(jié)構(gòu)性的根本變革。”德州市委常委、天衢新區(qū)黨工委書記祁小青說，變首先體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)上，還體現(xiàn)在對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的吸引力上。

為加快打造區(qū)域融合發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)，去年山東建立省級(jí)新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，印發(fā)實(shí)施28條高含金量支持政策，下放100多項(xiàng)省級(jí)事權(quán)，推動(dòng)省級(jí)新區(qū)建設(shè)全面破題起勢。去年前三季度，四大省級(jí)新區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2201.5億元，同比增長4.7%，高于全省0.7個(gè)百分點(diǎn)。

教學(xué)區(qū)、活動(dòng)區(qū)、生活區(qū)和幼兒區(qū)窗明幾凈，多媒體教室、藝術(shù)教室、高科技場館等設(shè)施先進(jìn)……走進(jìn)位于仙鶴湖畔的陽信縣水韻梨鄉(xiāng)實(shí)驗(yàn)學(xué)校，映入眼簾的是一座嶄新的現(xiàn)代化校園。

水韻梨鄉(xiāng)實(shí)驗(yàn)學(xué)校及實(shí)訓(xùn)基地是山東縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目庫重點(diǎn)民生項(xiàng)目，總投資近12億元，其中銀行貸款8億元。“貸款有效緩解了項(xiàng)目建設(shè)的資金壓力，保證了項(xiàng)目盡快建成投用，為當(dāng)?shù)靥峁┝藘?yōu)質(zhì)的教育資源。”陽信縣國資教育發(fā)展有限公司常務(wù)副總經(jīng)理毛清軍說。

縣城位于“城尾鄉(xiāng)頭”，是新型城鎮(zhèn)化的重要載體。為解決縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)“錢從哪來”的問題，去年山東建立與金融管理部門和銀行的長效對(duì)接機(jī)制，首次舉辦信貸支持縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)，9家銀行與16市簽約項(xiàng)目501個(gè)，授信額度2278.94億元。這些項(xiàng)目聚焦城鎮(zhèn)化的智慧化、綠色化、均衡化、雙向化，有效提升了縣城的綜合承載能力。

強(qiáng)化“硬聯(lián)通” 提升“軟實(shí)力”

最近幾天，每天天剛蒙蒙亮，高青縣黑里寨鎮(zhèn)黑二村村民楊文就把蔬菜裝好車，從“家門口”的濟(jì)高高速黑里寨收費(fèi)站駛?cè)敫咚伲坏揭恍r(shí)就到達(dá)濟(jì)南。當(dāng)新鮮的蔬菜送上省城人民的餐桌時(shí)，他已返回家中，還趕上了吃早飯。

“省城的市場大著呢，可原先不通高速，路不好走。”楊文說，家鄉(xiāng)無論是瓜果蔬菜還是旅游資源都很豐富，“背靠濟(jì)南”原本得天獨(dú)厚，但沒有一條直達(dá)的高速通道讓發(fā)展受阻。去年9月30日，濟(jì)南至高青高速公路正式建成通車，高青等沿線地區(qū)正以強(qiáng)勁勢頭融入省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展。

這邊高速通暢，那邊高鐵建設(shè)正酣。去年12月15日，濟(jì)鄭高鐵全線鋪軌正式開始，今年有望通車運(yùn)營，屆時(shí)濟(jì)南與鄭州的通行時(shí)間將縮短至一個(gè)半小時(shí)，聊城也將結(jié)束不通高鐵的歷史。

道路通，百業(yè)行。山東扎實(shí)推進(jìn)“十大擴(kuò)需求”行動(dòng)，將綜合立體交通網(wǎng)置于基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”行動(dòng)之首。去年12月30日，濟(jì)萊高鐵正式開通運(yùn)營；濟(jì)南大西環(huán)、濟(jì)濰高速局部路段同日通車，山東高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里；小清河博興港以下段成功試航，加快邁向全線復(fù)航。軌道交通、高速公路、內(nèi)河航運(yùn)……2022年山東交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跑出“加速度”。

去年5月，山東成為全國首個(gè)也是唯一一個(gè)交通強(qiáng)國省域示范區(qū)。山東不僅注重加快四通八達(dá)交通網(wǎng)的“硬聯(lián)通”，還注重提升智慧、綠色、融合化轉(zhuǎn)型的“軟實(shí)力”。零碳服務(wù)區(qū)、濟(jì)青中線智慧高速等一批標(biāo)志性工程相繼建設(shè)、建成，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通“引擎”含金量更高、效率也更優(yōu)。

海洋經(jīng)濟(jì)加快高質(zhì)量發(fā)展

1月2日，在山東港口日照港大宗干散貨智慧綠色示范作業(yè)區(qū)，一條條鋼鐵長廊縱橫交錯(cuò)，各類裝卸設(shè)備高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。“現(xiàn)在，作業(yè)人員只需坐在辦公室的電腦控制屏前，各泊位控制系統(tǒng)，從卸船到堆存整個(gè)流程的每一條路徑都清晰可見。”日照港大宗干散貨智慧綠色示范作業(yè)區(qū)建設(shè)團(tuán)隊(duì)帶頭人張守波介紹。

日照港是全球重要的能源和大宗原材料中轉(zhuǎn)基地，大宗干散貨占據(jù)吞吐量的半壁江山。去年8月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出支持日照港建設(shè)大宗干散貨智慧綠色示范港口。搶抓這一機(jī)遇，日照港加快建設(shè)大宗干散貨智慧綠色示范作業(yè)區(qū)。目前，作業(yè)區(qū)已建成翻車機(jī)、堆取料機(jī)、裝船機(jī)、裝車樓等50余臺(tái)套大型裝卸自動(dòng)化設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了卸車、裝車、卸船、裝船作業(yè)的全流程多機(jī)種協(xié)同自動(dòng)化，大大提高了干散貨作業(yè)的效率。2022年，日照港鐵路拖運(yùn)量首次突破億噸大關(guān)，位居全國沿海港口首位。

海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，港口是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。瞄準(zhǔn)“加快建設(shè)世界一流的海洋港口”目標(biāo)，山東實(shí)施現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)2022年行動(dòng)計(jì)劃，不斷釋放港口一體化改革紅利，加快推動(dòng)港口智慧綠色轉(zhuǎn)型。2022年12月3日，山東港口集團(tuán)貨物吞吐量突破15.1億噸，提前28天超越上年總量。

2022年11月24日，2022中國海洋經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)在深圳拉開帷幕。海博會(huì)現(xiàn)場，中集來福士“3060”系列海上風(fēng)電安裝船模型吸引了眾多參觀者的目光。“作為山東船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)的鏈主企業(yè)，中集來福士依托強(qiáng)大的海工裝備制造優(yōu)勢，深耕海洋新能源領(lǐng)域，在海上風(fēng)電、海上漂浮式光伏、海上制氫、船舶碳捕等領(lǐng)域孵化出諸多新業(yè)務(wù)和新企業(yè)。”中集來福士戰(zhàn)略研發(fā)中心主任潘細(xì)錄說。

海工裝備是山東的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。去年，《山東省船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》出臺(tái)，船舶和海工裝備產(chǎn)業(yè)鏈被作為11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈之一進(jìn)行重點(diǎn)突破，實(shí)施“國信2號(hào)”智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船等13個(gè)引領(lǐng)性重大項(xiàng)目，全力打響“山東海工”品牌。

原標(biāo)題：山東區(qū)域陸海協(xié)調(diào)發(fā)展邁上新臺(tái)階