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大力發(fā)展光伏行業(yè)是全球能源革命和國家中長期能源戰(zhàn)略的重要部分。

在10月初剛結(jié)束的伊斯坦布爾G20能源部長會議上，首次將能源問題提上了研討日程表，把可再生能源問題放到更高層面的國際多邊舞臺。

據(jù)國際可再生能源署統(tǒng)計，能源的使用和消耗，占全球碳排放的三分之二。為保證全球平均氣溫到本世紀末上升不超過2攝氏度，目前至少有164個國家制定了各種形式的可再生能源目標，相比2005年的數(shù)字（43個國家）翻了4倍，可再生能源新增裝機在過去3年有顯著增長。在推進可再生能源發(fā)展過程中，光伏發(fā)電潛力巨大，光伏發(fā)電技術(shù)已經(jīng)成為最成熟、可以大規(guī)模發(fā)展的可再生能源發(fā)電技術(shù)。

中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議中提出，要推進能源革命，加快能源技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。“十三五”是我國推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、能源轉(zhuǎn)型、體制創(chuàng)新、技術(shù)開放的重要時期，將為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更加廣闊的空間。“十三五”也是我國能源轉(zhuǎn)型的啟動期，為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了根本性支撐。

部分研究報告顯示，2013年、2014年和今年上半年，中國分別以11.3GW、10.6GW和7.73GW的新增裝機量，成為世界第一大光伏應用市場。今年6月，中國在遞交給聯(lián)合國氣候變化秘書處的文件中，正式確認了2020到2030的行動目標，2020年中國非化石能源占一次能源消費比重達15%左右，2030年此數(shù)值達20%左右。

這意味著要完成上述目標，2020年我國光伏總裝機量至少要達到150GW，到2030年時，光伏總裝機量需達到400GW。而截至2015年上半年，我國光伏總裝機量僅為35.78GW，未來年均增長空間超過20GW。
　
一、光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

截至2015年9月底，全國光伏發(fā)電裝機容量達到3795萬千瓦，其中，光伏電站3170萬千瓦，分布式光伏625萬千瓦。1-9月全國新增光伏發(fā)電裝機容量990萬千瓦，其中，新增光伏電站裝機容量832萬千瓦，新增分布式光伏裝機容量158萬千瓦。1-9月全國累計光伏發(fā)電量306億千瓦時，棄光電量約30億千瓦時，棄光率為10%；棄光主要發(fā)生在甘肅和新疆地區(qū)，其中，甘肅省棄光電量17.6億千瓦時，棄光率28%，新疆（含兵團）棄光電量10.4億千瓦時，棄光率20%。

2015年上半年，我國光伏產(chǎn)業(yè)繼續(xù)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，企業(yè)出貨量同比呈現(xiàn)上升趨勢，多數(shù)企業(yè)扭虧為盈。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：