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49號文對交叉補貼的提法

電改之后，交叉補貼仍然存在。

電改文件中提出：參與電力市場交易的用戶購電價格由市場交易價格、輸配電價（含線損）、政府性基金三部分組成。其他沒有參與直接交易和競價交易的上網(wǎng)電量，以及居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等用電，繼續(xù)執(zhí)行政府定價。

這就表明，其他行業(yè)對“居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)”的交叉補貼仍然存在。

另外，電改文件中提出：結(jié)合電價改革進程，配套改革不同種類電價之間的交叉補貼。過渡期間，由電網(wǎng)企業(yè)申報現(xiàn)有各類用戶電價間交叉補貼數(shù)額，通過輸配電價回收。

未來電價由：市場交易價格、輸配電價（含線損）、政府性基金三部分組成，

因此，未來政府的交叉補貼資金主要有兩個來源：一是政府定價的“輸配電價”，但這部分隨著改革的深入可能會逐漸消失；二是政府性基金，其中的可再生能源基金就包含對光伏在內(nèi)的可再生能源的交叉補貼資金。