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一場針對中國光伏產(chǎn)品的貿(mào)易保護行動“流產(chǎn)”了。今年5月5日,應(yīng)歐洲光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的申請,歐委會開始對最低限價調(diào)整機制發(fā)起期中復(fù)審。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽昨日回應(yīng)稱,經(jīng)過商務(wù)部的大力工作,歐委會已在近日作出披露,基本認同中方抗辯意見,擬終止該項調(diào)查。

昨日,商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在發(fā)布會上回應(yīng)稱,經(jīng)過商務(wù)部的大力工作,歐委會已在近日作出披露,基本認同中方抗辯意見,擬終止該項調(diào)查。

據(jù)介紹,歐委會應(yīng)歐洲光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的申請,于5月5日開始對最低限價調(diào)整機制發(fā)起期中復(fù)審。申請方指控中國企業(yè)大量申報低價,拉低基準價格,要求將中國企業(yè)報價從作為最低限價調(diào)整依據(jù)的彭博社價格指數(shù)中排除,意在通過復(fù)審抬高最低限價,提高中國產(chǎn)品進入歐盟的價格門檻。

商務(wù)部為此組織了積極的法律抗辯。歐委會11月4日作出披露,指出中國企業(yè)報價增加是因為中國光伏產(chǎn)品市場份額擴大,且中國價格的降幅并未大于國際價格,兩種價格走勢相近。“也就是說,包含中國價格在內(nèi)的現(xiàn)行基準價格,能夠反映全球光伏產(chǎn)品價格總體情況,不需要改變。鑒于此,歐委會擬終止該項調(diào)查。”沈丹陽說。

“友好”方案年底到期

中歐光伏貿(mào)易爭端始于2012年7月,曾被視為全球涉案金額最大的貿(mào)易爭端。

當時,以德國Solarworld為代表的歐盟光伏電池產(chǎn)業(yè)向歐委會正式提交了對中國光伏產(chǎn)品進行反傾銷立案調(diào)查的申請。同年9月6日,歐委會宣布對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。2013年6月4日,歐委會決定,從6月6日至8月6日對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時反傾銷稅,此后4個月,稅率將升至47.6%。

這樁貿(mào)易爭端最終在2013年下半年得到“友好”解決。

2013年7月27日,歐委會貿(mào)易委員德古赫特宣布,經(jīng)過談判,中國與歐盟就光伏貿(mào)易爭端達成“友好”解決方案,可以以一個可持續(xù)的價格達成新的市場平衡。隨后的8月2日,歐委會宣布正式批準中歐光伏貿(mào)易爭端的“價格承諾”協(xié)議。該決議包含兩部分,一是接受中國太陽能電池出口商提交的“價格承諾”方案,二是對于參與該方案的中國企業(yè)免征臨時反傾銷稅。決議自2013年8月6日實施,有效期至2015年底。

然而,今年6月,歐盟指責中國光伏企業(yè)違反價格協(xié)議,并最終導致阿特斯太陽能等3家中國光伏企業(yè)退出中歐光伏價格協(xié)議。自2013年7月的“友好”解決之后,再給中國光伏企業(yè)當頭一棒。

上周,歐委會又發(fā)布公告,由于兩家中國企業(yè)在對華晶體硅光伏組件及關(guān)鍵零部件雙反案中違規(guī),因此決定取消這兩家中國企業(yè)的價格承諾,并對其征收反傾銷稅和反補貼稅。這兩家中國企業(yè)為:正泰太陽能(浙江)有限公司及其關(guān)聯(lián)公司、杭州浙大桑尼能源科技有限公司和浙江金貝能源科技有限公司。

對此,中國可再生能源學會副理事長、光伏分會主任趙玉文指出,雖然目前中國光伏企業(yè)陸續(xù)在國外建立代工廠,避免了受歐盟取消價格協(xié)議的沖擊,但是整體來說,歐盟接二連三取消中國光伏企業(yè)的價格承諾,意味著被取消價格協(xié)議的光伏企業(yè)很有可能失去歐洲市場,影響也是毋庸置疑的。