廣東省近日發(fā)布的《廣東省燃料電池汽車加氫站管理暫行辦法(征求意見稿)》(下稱《辦法》)明確提出,允許在非化工園區(qū)建設(shè)制氫加氫一體站。業(yè)內(nèi)認(rèn)為,這一政策對氫能產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生積極影響,非化工園區(qū)建設(shè)制氫加氫一體站在廣東有望“松綁”。
不過,受訪人士認(rèn)為,制氫加氫一體站要從化工園區(qū)的限制中走出來,實現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)的更好發(fā)展,除了政策支持外,氫能能源屬性的進(jìn)一步明確和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的完善也同樣重要。
政策“開口”利好產(chǎn)業(yè)發(fā)展
《辦法》明確,加氫站的布局規(guī)劃應(yīng)與國土空間規(guī)劃相銜接。各地市要加快推進(jìn)加氫站建設(shè),重點支持加氫合建站和制氫加氫一體站建設(shè)。其中,制氫加氫一體站制氫規(guī)模不得超過3000千克/天,儲氫罐總?cè)萘坎坏贸^3000千克,并允許在非化工園區(qū)建設(shè)制氫加氫一體站。
“允許站內(nèi)制氫,推行制氫加氫一體,對氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意義重大。目前,氫能在交通領(lǐng)域的應(yīng)用技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)成熟,但由于氫氣密度低,加氫站所需氫源均采用長管拖車運輸,效率極低,導(dǎo)致運輸成本居高不下,進(jìn)而推高了終端售價,這也是制約氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。”內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局原二級巡視員白振華認(rèn)為,氫能從前端制取到終端應(yīng)用要經(jīng)過制、儲、運、加、用多個環(huán)節(jié),各環(huán)節(jié)都在一定程度上推高了使用成本。因此,在氫能應(yīng)用的起步階段,適當(dāng)減少中間環(huán)節(jié)也是降低氫能使用成本的有效措施。采取制加氫一體模式,減少中間儲運環(huán)節(jié),可有效降低成本,從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
“考慮到用氫成本偏高、氫儲運瓶頸仍存等因素,制氫加氫一體化被視為降低氫氣利用成本、解決部分地區(qū)用氫荒問題的有效途徑。而允許制氫加氫一體站走出化工園區(qū),將為氫能在交通領(lǐng)域的應(yīng)用提供更多便利,有助于優(yōu)化加氫基礎(chǔ)設(shè)施布局,利好氫能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”四川博能燃?xì)夤煞萦邢薰究偣こ處熍硌┓灞硎尽?br />
江蘇國富氫能技術(shù)裝備股份有限公司戰(zhàn)略總監(jiān)魏蔚表示,制氫加氫一體站在國外已實踐很多年。在我國,最早是在化工園區(qū)內(nèi)集中制氫,把氫氣作為化學(xué)工業(yè)品使用。最近幾年隨著氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,氫氣開始作為能源用在氫能汽車上,新的應(yīng)用場景催生了制氫加氫一體站的市場需求,標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)和管理辦法也亟待更新完善。“要根據(jù)應(yīng)用場景細(xì)化管理,充分考慮安全風(fēng)險,對于制氫量小、風(fēng)險可控的制氫加氫一體站,沒有必要按照化工產(chǎn)品生產(chǎn)管理。”
能源屬性需要法律支撐
“一直以來,氫氣在我國都屬于危險化學(xué)品,其生產(chǎn)、儲存和運輸都受到相關(guān)法規(guī)的限制,制氫項目必須設(shè)置在化工園區(qū)內(nèi)。在化工園區(qū)以外進(jìn)行站內(nèi)制氫,就牽涉到危化品的生產(chǎn),必須有?;飞a(chǎn)許可證。此外,還要按照危化品建設(shè)項目的要求選擇制氫地點。如此一來,很多地方在化工園區(qū)外推進(jìn)建設(shè)制氫加氫一體站難度較大。”上海舜華新能源系統(tǒng)有限公司總工程師阮偉民介紹,此前,他們曾計劃在上海臨港建設(shè)一座制氫加氫一體站,但在可研評審時,由于臨港不是化工園區(qū),相關(guān)法規(guī)也不完善,各種條件均不成熟,最終只得將制氫項目作為二期項目推遲建設(shè)。
白振華認(rèn)為,《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035年)》(以下簡稱《中長期規(guī)劃》)已經(jīng)明確了氫的能源屬性,提出氫能是國家能源體系的重要組成部分。建議盡快出臺《中華人民共和國能源法》,為氫能的能源定位提供有力法律支撐。
值得注意的是,與制氫相關(guān)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)折點有望在短期內(nèi)到來。阮偉民提到,最新的《中華人民共和國危險化學(xué)品安全法(征求意見稿)》已被全國人大常委會列為2022年度立法工作計劃,其中明確寫道“新建危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入化工園區(qū),資源類和為其他行業(yè)配套的危險化學(xué)品建設(shè)項目除外。”這一法律的正式頒布有望進(jìn)一步助推制氫加氫一體站走出化工園區(qū),利好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
與此同時,加氫站的審批也離不開主管部門的支持?!冻擎?zhèn)燃?xì)夤芾項l例》提到,燃?xì)馐侵缸鳛槿剂鲜褂貌⒎弦欢ㄒ蟮臍怏w燃料。阮偉民認(rèn)為,氫氣目前具有?;泛湍茉串a(chǎn)品雙重屬性,如能被寫入《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》,將有利于進(jìn)一步明確加氫站的管理部門,加快加氫站建設(shè)進(jìn)程。
多方合力促進(jìn)項目落地
不過,彭雪峰提醒,在非化工園區(qū)建設(shè)制氫加氫一體站的政策要真正落地,還需要做很多工作。
“《中長期規(guī)劃》明確提出了1+N政策保障體系。需要注意的是,氫能產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及面廣,需要多方配合。目前,除了氫能中長期規(guī)劃外,其它相關(guān)配套政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等還相對滯后,應(yīng)盡快完善標(biāo)準(zhǔn)、修定規(guī)章、制定鼓勵措施,以適應(yīng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。”白振華指出。
政策不斷突破的同時,也要拓展應(yīng)用場景,進(jìn)一步發(fā)揮制氫加氫一體站的經(jīng)濟性優(yōu)勢。白振華表示,以內(nèi)蒙古為例,該區(qū)可圍繞礦產(chǎn)資源開發(fā)形成的特殊運力需求來發(fā)展氫能重卡。礦區(qū)地域空曠,不用特別擔(dān)心制氫安全問題。同時,重卡礦區(qū)線路固定,選擇幾個特定地點建設(shè)一體站就可以充分保證氫能重卡的穩(wěn)定運輸。另外,內(nèi)蒙古風(fēng)、光資源豐富,站內(nèi)電解水制氫更加方便且成本較低,非常適合制氫加氫一體站的推廣。
“為推進(jìn)制氫加氫一體化進(jìn)程,實現(xiàn)規(guī)模化的站內(nèi)電解水制氫,應(yīng)進(jìn)一步完善綠電交易機制,鼓勵購買綠電制氫;同時,建議不斷完善碳市場體系,用碳收益來沖抵制氫成本,進(jìn)一步降低氫氣生產(chǎn)成本。”阮偉民稱。
原標(biāo)題: 廣東給加氫站松綁尚需諸多突破