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“兩大難”仍待解

對(duì)于光伏行業(yè)來(lái)說(shuō)，雖然在今年出現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，但目前棄光率高、補(bǔ)貼到手時(shí)間長(zhǎng)仍然沒(méi)有得到完全解決。北京商報(bào)記者此前了解到，截至今年上半年，受可再生能源附加費(fèi)不足、補(bǔ)貼發(fā)放程序冗雜等影響，15家光伏電站營(yíng)運(yùn)商統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，光伏補(bǔ)貼拖欠總額度已超過(guò)100億元。

中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王勃華此前表示，現(xiàn)階段很難實(shí)現(xiàn)可再生能源補(bǔ)貼應(yīng)收盡收，以2014年為例，應(yīng)收補(bǔ)貼約為700億元，實(shí)際上繳400億元左右，征收上來(lái)的320億元用于補(bǔ)貼風(fēng)電，留給光伏的補(bǔ)貼供不應(yīng)求。此外，獲取補(bǔ)貼需從地方財(cái)政、價(jià)格、能源部門(mén)開(kāi)始進(jìn)行初審，最后財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局進(jìn)行審批，審批完后進(jìn)入目錄，中央財(cái)政再撥付至地方財(cái)政，企業(yè)拿到補(bǔ)貼時(shí)間有可能超過(guò)一年半。

另外，根據(jù)能源局近期發(fā)布的資料顯示，今年前三季度我們國(guó)家累計(jì)的光伏發(fā)電量有306億度，棄光電量有大約30億度，棄光率大約是10%，尤其是在西北地區(qū)，棄光率甚至能達(dá)到30%。

林伯強(qiáng)認(rèn)為，出現(xiàn)這種情況的主要原因還是電網(wǎng)建設(shè)的滯后以及目前某些地區(qū)傳統(tǒng)能源與光伏產(chǎn)業(yè)在利益方面出現(xiàn)沖突。“本來(lái)政府是要全額收購(gòu)光伏發(fā)電量，但由于在西部某些地區(qū)傳統(tǒng)能源產(chǎn)能能夠滿足需求，而且質(zhì)量好、價(jià)格低，相對(duì)于光伏發(fā)電價(jià)格高、質(zhì)量不穩(wěn)定要更受青睞，而且在一些地區(qū)的‘灰色地帶’并不能完全執(zhí)行政府所提倡的全額收購(gòu)光伏發(fā)電量，對(duì)此，政府應(yīng)增加約束力，出臺(tái)強(qiáng)制性政策，從而進(jìn)一步改善目前的情況。”林伯強(qiáng)坦言。