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日前，云南省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持祥云經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化園區(qū)政策措施的通知》，這意味著祥云建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)中心城市迎來(lái)千載難逢的歷史機(jī)遇。

近年來(lái)，祥云縣以建設(shè)現(xiàn)代化園區(qū)為支撐，以大理州集中建園為抓手，以產(chǎn)城融合為目標(biāo)，承接洱海流域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人口疏解，強(qiáng)化要素保障主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，鼓足干勁建設(shè)“百萬(wàn)人口、千億產(chǎn)值”的區(qū)域產(chǎn)業(yè)中心城市。

抓實(shí)集中建園破題開(kāi)局

在“征拆報(bào)批”破冰起航中，大力踐行“三法三化”，設(shè)立征地拆遷一線(xiàn)指揮部，組建“尖刀突擊隊(duì)”，4個(gè)月完成征地3600畝，2天內(nèi)完成林地砍伐、土地平整417畝，無(wú)上訪、無(wú)聚眾、無(wú)滋事，開(kāi)創(chuàng)征地拆遷“祥云速度”，為全縣征地拆遷和“兩違”整治立規(guī)矩、定制度、作示范、樹(shù)典型。截至目前，集中建園完成土地收儲(chǔ)4000余畝，土地要素制約有效破解。2022年前三季度，推動(dòng)57個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，總投資達(dá)227億元。

探索實(shí)施林地贖買(mǎi)，聚焦國(guó)有林場(chǎng)林地因重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)破碎化、林地要素制約工業(yè)發(fā)展和林地占用報(bào)批復(fù)雜且風(fēng)險(xiǎn)較大的難題，乘“洱海保護(hù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”政策東風(fēng)，政府出資一次性贖買(mǎi)3個(gè)村14個(gè)村民小組林地、林木的所有權(quán)、使用權(quán)，并入清華洞國(guó)有林場(chǎng)，置換出祥云經(jīng)開(kāi)區(qū)工業(yè)用地8468.14畝，開(kāi)創(chuàng)云南省林地贖買(mǎi)先例，有效破解集中建園林地要素制約瓶頸。

在“五證同頒”親商安商中，緊盯項(xiàng)目審批慢、落地慢問(wèn)題，搭建“兩辦四中心”服務(wù)平臺(tái)，突出串聯(lián)審批向并聯(lián)審批轉(zhuǎn)變，全流程審批事項(xiàng)清單“一次性告知”企業(yè)，創(chuàng)新探索優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“五證同頒、送證上門(mén)”機(jī)制，4個(gè)月先后為7家企業(yè)送達(dá)“五證”，祥云親商安商“金字招牌”進(jìn)一步擦亮。

建好現(xiàn)代化園區(qū)蓄勢(shì)賦能

在零碳園區(qū)建設(shè)中，聚焦“綠色生態(tài)零碳”目標(biāo)，全面提高資源能源利用率，推進(jìn)企業(yè)“五個(gè)一批”整治提升行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有序調(diào)整，積極引進(jìn)符合零碳發(fā)展方向的延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，打造綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，加快園區(qū)綠色低碳循環(huán)化改造，積極建設(shè)零碳園區(qū)。近三年，未發(fā)生重大污染事故或重大破壞生態(tài)環(huán)境事件，累計(jì)實(shí)施節(jié)能改造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目12個(gè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色工廠2個(gè)、省級(jí)綠色工廠1個(gè)，2021年園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗為2.02噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，較上年下降12.6%，碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降。

在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，錨定“先進(jìn)制造業(yè)中心、商貿(mào)服務(wù)國(guó)際陸港、產(chǎn)城融合新型城市”發(fā)展定位，以祥云經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，全力延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，聚力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)，引導(dǎo)光伏制造項(xiàng)目向祥云經(jīng)開(kāi)區(qū)集約布局，支持申建化工園區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)聚集標(biāo)桿，培育“負(fù)極材料+正極材料+電解液+隔膜+電芯+電池+應(yīng)用+回收利用”新能源電池產(chǎn)業(yè)。雄里坡光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)運(yùn)行，全縣光伏年發(fā)電量將達(dá)16.7億千瓦時(shí)。

在現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中，搶抓大理（祥云）被列為國(guó)家商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐承載城市的有利契機(jī)，加快完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，培育壯大多種物流業(yè)態(tài)，全力打造滇西（祥云）國(guó)際物流港，高標(biāo)準(zhǔn)打造“物流＋工業(yè)”新樣板。云南省第一條由當(dāng)?shù)卣顿Y建設(shè)的財(cái)富工業(yè)園區(qū)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)即將建成通車(chē)，配套建設(shè)滇西最大的貨運(yùn)貨場(chǎng)，年貨物吞吐量可達(dá)2000萬(wàn)噸。全縣物流企業(yè)達(dá)180余家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)107.12億元，集裝箱業(yè)務(wù)量達(dá)12.8萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。

推動(dòng)產(chǎn)城人融合聚產(chǎn)興城

祥云縣在農(nóng)文旅融合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局中，盤(pán)活自身資源狠抓農(nóng)文旅融合發(fā)展，全面完善一二三產(chǎn)業(yè)布局，做強(qiáng)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，持續(xù)打響“云南之源”文化品牌，打造“云南驛站”旅游IP，建設(shè)“紅色傳承、綠色發(fā)展”示范帶，用好用活東山鄉(xiāng)“中國(guó)古梅寫(xiě)生第一村”，全力提升祥云旅游新形象。經(jīng)開(kāi)區(qū)綠色食品制造園項(xiàng)目快速推進(jìn)，祥云百合地理標(biāo)志證明商標(biāo)和祥云紅梨地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)成功申報(bào)，著力打造“紅色傳承”教育基地，云南驛鎮(zhèn)創(chuàng)建為省級(jí)旅游名鎮(zhèn)，榮膺國(guó)家農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣。

為全面融入大理州“一體三城”總體布局，依托現(xiàn)有“一高兩鐵四站”的公路鐵路交通布局和資源稟賦，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)健康縣城、美麗縣城、文明縣城、智慧縣城、幸福縣城建設(shè)，著力補(bǔ)齊新型城鎮(zhèn)化短板，區(qū)域產(chǎn)業(yè)中心城市基礎(chǔ)條件日趨完善。財(cái)富路北延線(xiàn)、大攀高速、滇中引水、魯?shù)乩娬舅Y源綜合利用等重大項(xiàng)目快速推進(jìn)，公鐵聯(lián)運(yùn)“米”字形放射式交通網(wǎng)初步形成，100萬(wàn)人口規(guī)模城市1.8億方用水缺口問(wèn)題解決在即，縣城建成區(qū)面積達(dá)12.4平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)47.6％，以財(cái)富大道為城市發(fā)展軸的“一城、四區(qū)、N組團(tuán)”功能結(jié)構(gòu)初步形成，以產(chǎn)促城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合格局加快形成。

在改善民生提升幸福指數(shù)方面，主動(dòng)融入“大祥巍”同城化服務(wù)，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，祥云職中掛牌為滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)現(xiàn)代智能制造產(chǎn)業(yè)學(xué)院，中、高考綜合教學(xué)質(zhì)量關(guān)鍵指標(biāo)穩(wěn)居全州前列。建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，祥云縣人民醫(yī)院加掛大理州第三人民醫(yī)院牌子，晉升為三級(jí)綜合醫(yī)院，教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、殘疾人等社會(huì)事業(yè)發(fā)展穩(wěn)居滇西地區(qū)前列。

未來(lái)，祥云縣將圍繞打造全州產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展核心增長(zhǎng)極，招大企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)、建大城市、抓大農(nóng)業(yè)、引大物流，全力推動(dòng)產(chǎn)城人融合的區(qū)域產(chǎn)業(yè)中心城市正在彩云大地奮力崛起。

原標(biāo)題：云南祥云：蹄疾步穩(wěn)建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)中心城市 建好現(xiàn)代化園區(qū)蓄勢(shì)賦能