中國網(wǎng)11月2日訊（記者 趙曉雯） 據(jù)自然資源部消息，自然資源部辦公廳日前發(fā)布《關于過渡期內支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的通知》（以下簡稱“《通知》”），明確鼓勵支持脫貧地區(qū)光伏項目在戈壁、荒漠等地區(qū)建設，不得新增占用耕地建設光伏項目。
《通知》表示，科學推進村莊規(guī)劃編制管理，要順應鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，根據(jù)鄉(xiāng)村人口變化、區(qū)位條件和發(fā)展優(yōu)勢，通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承，在縣級國土空間總體規(guī)劃中統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊布局，科學確定村莊分類，加快推進有條件有需求的村莊編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃。
要依據(jù)村莊類型，分類引導村莊規(guī)劃編制的內容和深度，可以多個行政村為單元聯(lián)合編制，實現(xiàn)資源高效配置、空間高效融合。編制村莊規(guī)劃要落實上位規(guī)劃確定的各類管控邊界、約束性指標等管控要求，堅持村民主體地位，尊重村民意愿，反映村民訴求，合理安排村莊用地布局。
《通知》強調，要加強建設用地計劃指標保障，完善耕地保護措施。每個脫貧縣每年安排新增建設用地計劃指標600畝，專項用于鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興用地需要，不得挪用；原深度貧困地區(qū)新增建設用地計劃指標不足的，由所在省份協(xié)調解決。
按照《自然資源部 農業(yè)農村部 國家林業(yè)和草原局關于嚴格耕地用途管制有關問題的通知》改進和規(guī)范建設占用耕地占補平衡制度，耕地轉為其他農用地及農業(yè)設施建設用地實行年度“進出平衡”。嚴格控制新增農村道路、畜禽養(yǎng)殖設施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設施和破壞耕作層的種植業(yè)設施等農業(yè)設施建設用地使用一般耕地。過渡期內，繼續(xù)執(zhí)行跨省域補充耕地國家統(tǒng)籌政策，補充耕地指標優(yōu)先考慮耕地保護成效突出的革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和脫貧地區(qū)。鼓勵支持脫貧地區(qū)光伏項目在戈壁、荒漠等地區(qū)建設，不得新增占用耕地建設光伏項目。
《通知》還指出，繼續(xù)支持脫貧地區(qū)依據(jù)國土空間規(guī)劃開展城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內編制或修編詳細規(guī)劃，優(yōu)化存量空間結構；在保障安全和節(jié)約集約的原則基礎上，因地制宜制定地方規(guī)劃用地標準，引導土地混合開發(fā)和空間集約復合利用，推動城鎮(zhèn)有機更新。不再開展歷史遺留工礦廢棄地復墾利用、低丘緩坡開發(fā)利用試點。
加強礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，在生態(tài)保護紅線之外，加大地質找礦力度，選擇有市場前景、有資源潛力的資源富集區(qū)開展前期調查勘查，統(tǒng)籌安排礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的指標、項目、技術、資金等，在同等條件下，向國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、原深度貧困地區(qū)傾斜支持。
在搞好地質信息服務方面，《通知》明確，引導和鼓勵各類市場主體、地勘單位等積極開展原深度貧困地區(qū)現(xiàn)有地質資料的二次開發(fā)，深入挖掘地質資料潛力，繼續(xù)開展地質資料專題服務和定制服務。積極實施原深度貧困地區(qū)地質調查，進一步摸清地質資源優(yōu)勢；繼續(xù)加強原深度貧困地區(qū)土地質量地球化學調查，助力特色農業(yè)發(fā)展；繼續(xù)加強原深度貧困地區(qū)地下水綜合調查，助力解決飲水用水難題。
原標題：中國發(fā)布丨自然資源部：支持脫貧地區(qū)在戈壁等地建設光伏項目 不得新增占用耕地建設
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