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全文如下：
關(guān)于印發(fā)《仙人橋鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“大提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知
仙政發(fā)〔2022〕138號(hào)
仙政發(fā)〔2022〕138號(hào)
各村、各相關(guān)科室:
現(xiàn)將《仙人橋鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“大提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
仙人橋鎮(zhèn)人民政府
2022年10月9日
仙人橋鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“大提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案
為貫徹落實(shí)省、市、縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“大提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署視頻會(huì)議和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案要求，切實(shí)鞏固拓展好脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，確保高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù)，按照中共撫松縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<撫松縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“大提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案>的通知》(撫農(nóng)組發(fā)〔2022〕39號(hào))文件安排部署，全鎮(zhèn)從9月底開(kāi)始至10月底，集中開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“大提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)),現(xiàn)制定如下方案。
一、總體要求
以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和視察吉林時(shí)的重要講話(huà)重要指示精神為指引，深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府決策部署，全面落實(shí)省第十二次黨代會(huì)和市第八次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持目標(biāo)、問(wèn)題、結(jié)果三重導(dǎo)向，緊盯年度重點(diǎn)工作任務(wù)；聚焦責(zé)任、政策、工作三項(xiàng)落實(shí)，圍繞持續(xù)增加脫貧群眾收入、“三保障”和飲水安全保障、防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶等10個(gè)方面，推動(dòng)工作大排查、問(wèn)題大整改、績(jī)效大提升，以“五化”閉環(huán)工作法，強(qiáng)化舉措，確保成效，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作見(jiàn)實(shí)效，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作開(kāi)新局。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)持續(xù)增加脫貧群眾收入方面。
緊盯國(guó)家“一增長(zhǎng)一高于”目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于深入開(kāi)展“抓產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)、穩(wěn)增收”提升行動(dòng)的通知》《應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果十一條措施》《吉林省強(qiáng)化脫貧人口穩(wěn)定增收十六條措施》《應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果32條措施》等文件要求，確保各項(xiàng)幫扶措施和補(bǔ)貼政策落實(shí)到戶(hù)到人，多措并舉切實(shí)增加脫貧人口收入，堅(jiān)守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。
(二)“三保障”和飲水安全保障方面。
配合縣直行業(yè)部門(mén)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和政策要求，落實(shí)我省“三保障”和飲水安全保障各類(lèi)政策措施，強(qiáng)化政策宣傳，協(xié)同開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面抓好落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。
1.配合縣教育局持續(xù)鞏固義務(wù)教育控輟保學(xué)成果，健全完善義務(wù)教育控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)臺(tái)賬管理和信息共享，全面掌握學(xué)生就學(xué)情況，確保義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)控輟保學(xué)由“動(dòng)態(tài)清零”到“常態(tài)清零”。
2.配合衛(wèi)健局優(yōu)化疾病分類(lèi)救治措施，做好大病專(zhuān)項(xiàng)救治工作，在保障脫貧人口家庭簽約醫(yī)生服務(wù)基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大簽約服務(wù)覆蓋人群范圍，重點(diǎn)做好高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神病障礙等四種主要慢病患者的規(guī)范管理和健康服務(wù)。落實(shí)住院“先診療后付費(fèi)”政策，持續(xù)推進(jìn)“一站式”結(jié)算模式。
3.配合縣醫(yī)保局做好參保宣傳發(fā)動(dòng)和分類(lèi)資助工作，加強(qiáng)信息動(dòng)態(tài)核查比對(duì)，確保脫貧人口全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍，其動(dòng)態(tài)參保登記和繳費(fèi)不受集中征繳期限制，且不設(shè)置待遇享受等待期。
4.配合縣住建部門(mén)建立住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)于監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的住房安全問(wèn)題，及時(shí)組織鑒定住房安全等級(jí)；對(duì)于唯一住房被鑒定為C級(jí)或D級(jí)危房的農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象，通過(guò)進(jìn)行危房改造或其他有效措施，保障其不住危房。
5.配合縣水利局落實(shí)農(nóng)村供水動(dòng)態(tài)清零制度，及時(shí)處理突發(fā)事件，防止出現(xiàn)規(guī)模性飲水安全問(wèn)題，特別是季節(jié)性缺水問(wèn)題。健全完善農(nóng)村供水長(zhǎng)效運(yùn)行管理體制機(jī)制，全面推進(jìn)農(nóng)村供水工程縣級(jí)統(tǒng)管，強(qiáng)化水費(fèi)收繳管理，依法依規(guī)推進(jìn)水費(fèi)縣級(jí)統(tǒng)管、統(tǒng)籌使用，強(qiáng)化水源地保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)，保障工程良性運(yùn)行。因地制宜穩(wěn)步實(shí)施城鄉(xiāng)一體化和規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè)，通過(guò)改造、新建、聯(lián)網(wǎng)、并網(wǎng)等小型供水工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鞏固拓展農(nóng)村供水保障成果。
(三)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶方面。
配合縣鄉(xiāng)村振興局落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作機(jī)制要求，制定健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施方案，落實(shí)主體責(zé)任，建強(qiáng)村組防返貧監(jiān)測(cè)員隊(duì)伍，組織開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)測(cè)幫扶各項(xiàng)工作。
配合縣鄉(xiāng)村振興局、各相關(guān)縣直部門(mén)常態(tài)化開(kāi)展監(jiān)測(cè)排查和預(yù)警篩查，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村干部、包村干部、防返貧監(jiān)測(cè)員、相關(guān)科室和網(wǎng)上申報(bào)小程序作用，通過(guò)農(nóng)戶(hù)自主申報(bào)、基層干部排查、相關(guān)科室篩查預(yù)警等監(jiān)測(cè)方式，自主拓寬群眾申報(bào)渠道，緊盯農(nóng)戶(hù)“三保障”和飲水安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、收入變化、因?yàn)?zāi)、因疫情、因意外事故出現(xiàn)突發(fā)困難等情況，確保風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)。村級(jí)常態(tài)化開(kāi)展走訪(fǎng)排查，及時(shí)核實(shí)縣鄉(xiāng)村振興局協(xié)調(diào)各監(jiān)測(cè)預(yù)警部門(mén)反饋來(lái)的預(yù)警信息。
3.配合縣鄉(xiāng)村振興局規(guī)范履行監(jiān)測(cè)程序，對(duì)存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶(hù)，嚴(yán)格履行“村提名單、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核、縣級(jí)確定、系統(tǒng)管理”的程序識(shí)別納入監(jiān)測(cè)幫扶，并在程序履行中落實(shí)農(nóng)戶(hù)授權(quán)、民主評(píng)議、公示公開(kāi)的環(huán)節(jié)要求，做到應(yīng)納盡納，堅(jiān)決防止應(yīng)納未納，杜絕“體外循環(huán)”。
4.配合縣鄉(xiāng)村振興局、各縣直包保幫扶單位落實(shí)針對(duì)性幫扶措施，監(jiān)測(cè)對(duì)象要及時(shí)逐戶(hù)明確幫扶責(zé)任人，并堅(jiān)持“缺什么補(bǔ)什么”的原則，與包保單位共同制定針對(duì)性幫扶計(jì)劃。對(duì)義務(wù)教育、住房安全、飲水安全等導(dǎo)致的單一風(fēng)險(xiǎn)，制定單項(xiàng)幫扶措施；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較為復(fù)雜的，因人因戶(hù)制定產(chǎn)業(yè)就業(yè)等綜合性幫扶措施。
5.配合縣鄉(xiāng)村振興局嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)消除和系統(tǒng)管理，結(jié)合實(shí)際，參照監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別認(rèn)定程序制定風(fēng)險(xiǎn)消除程序，嚴(yán)格按照監(jiān)測(cè)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)消除條件，規(guī)范履行程序，確保返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定消除。整戶(hù)無(wú)勞動(dòng)能力的，落實(shí)兜底保障措施后，暫不標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除。
6.配合縣鄉(xiāng)村振興局扎實(shí)開(kāi)展仙人橋鎮(zhèn)防返貧監(jiān)測(cè)幫扶第三輪排查，結(jié)合省級(jí)審計(jì)、暗訪(fǎng)，市級(jí)多輪實(shí)地檢查和第一輪排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)地區(qū)、關(guān)注重點(diǎn)問(wèn)題、聚焦重點(diǎn)群體，做好全鄉(xiāng)防返貧監(jiān)測(cè)幫扶第三輪排查，及時(shí)識(shí)別納入監(jiān)測(cè)對(duì)象，核實(shí)整改存在問(wèn)題，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。
7.按照縣鄉(xiāng)村振興局工作要求，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村建設(shè)信息采集工作，做好與全鄉(xiāng)第三輪防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶排查工作銜接，倒排工期，統(tǒng)籌人力，按時(shí)保質(zhì)保量完成行政村、自然村、農(nóng)戶(hù)、脫貧戶(hù)采集錄入任務(wù)，做到“賬賬相符、賬實(shí)相符”,確保采集錄入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和真實(shí)性。
(四)產(chǎn)業(yè)幫扶方面。
1.全面落實(shí)中央和省級(jí)產(chǎn)業(yè)幫扶政策，強(qiáng)化政策供給保障。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目現(xiàn)狀梳理排查，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化，提升銜接資金項(xiàng)目質(zhì)量，確保資產(chǎn)保值增值、收益最大化。
2.配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局健全產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，加大新型經(jīng)營(yíng)主體選培力度，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等，堅(jiān)持以利益聯(lián)結(jié)為紐帶，深入推進(jìn)社社聯(lián)合、社企聯(lián)合，創(chuàng)新“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”“合作社+企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”等利益聯(lián)結(jié)方式，增強(qiáng)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效能。
3.配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科技局牽頭培育提升高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，繼續(xù)發(fā)揮鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員和科技特派員的指導(dǎo)服務(wù)作用，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式升級(jí)
4.配合縣工商銀行用好脫貧人口小額信貸政策，繼續(xù)推廣“一自三合”模式，優(yōu)化貸款流程，釋放金融政策紅利，對(duì)有貸款需求的脫貧戶(hù)和監(jiān)測(cè)對(duì)象應(yīng)貸盡貸，鼓勵(lì)脫貧群眾因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增收致富。
5.配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣林業(yè)局積極圍繞全省“十大產(chǎn)業(yè)集群”特別是千萬(wàn)頭肉牛工程、鄉(xiāng)村旅游、林下經(jīng)濟(jì)、食品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造全鏈條產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧群眾增收能力。
6.總結(jié)產(chǎn)業(yè)幫扶發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn)和范例，采取多種形式加大宣傳，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
(五)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)方面。
1.配合縣人社局牽頭，縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全面落實(shí)《關(guān)于做好2022年脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作的通知》等各項(xiàng)政策措施，大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，確保不因務(wù)工收入減少返貧致貧。
2.配合縣人社局加大幫扶車(chē)間創(chuàng)建力度，在去年已建基礎(chǔ)上今年至少新增1家?guī)头鲕?chē)間。對(duì)符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地及時(shí)認(rèn)定為幫扶車(chē)間。
3.配合縣人社局加大鄉(xiāng)村公益崗位開(kāi)發(fā)力度，科學(xué)設(shè)崗規(guī)范管理，促進(jìn)脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象就地就近就業(yè)。
4.深入實(shí)施“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，組織開(kāi)展脫貧家庭和監(jiān)測(cè)對(duì)象中未就業(yè)高校畢業(yè)生幫扶行動(dòng)。
5.配合縣人社局對(duì)有培訓(xùn)意愿的脫貧勞動(dòng)力和監(jiān)測(cè)對(duì)象職業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋。
6.配合縣人社局、縣教育局按規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)培訓(xùn)補(bǔ)貼和“雨露計(jì)劃”補(bǔ)貼。
7.配合縣人社局落實(shí)往返就業(yè)交通費(fèi)補(bǔ)助等政策。
8.配合縣人社局實(shí)現(xiàn)脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模，公益崗位、幫扶車(chē)間數(shù)量及吸納脫貧人口，就業(yè)規(guī)模較去年“只增不減”。
(六)易地搬遷后續(xù)扶持方面。
1.配合縣直相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格貫徹落實(shí)《吉林省2022年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作要點(diǎn)》(吉農(nóng)組〔2022〕8號(hào)),著力提升幫扶實(shí)效，從財(cái)政、金融、土地、人才、項(xiàng)目、生態(tài)、社會(huì)幫扶、鞏固“三保障”和飲水安全保障成果、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)保障、殘疾人保障、社會(huì)救助兜底保障等14個(gè)方面推動(dòng)加快發(fā)展。
2.配合縣發(fā)改局加強(qiáng)易地搬遷后續(xù)扶持，進(jìn)一步優(yōu)化安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境和公共服務(wù)。
3.配合縣鄉(xiāng)村真心局加大搬遷安置區(qū)資金項(xiàng)目扶持力度，堅(jiān)持“短中長(zhǎng)”結(jié)合培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目，保持脫貧戶(hù)參加新型經(jīng)營(yíng)主體比例總體穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)分紅總體穩(wěn)定。
4.配合縣人社局加強(qiáng)對(duì)搬遷勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)，優(yōu)先保障勞務(wù)輸出，推動(dòng)就業(yè)幫扶車(chē)間吸納就業(yè)，優(yōu)先安排公益性崗位，確保搬遷家庭勞動(dòng)力至少有1人就業(yè)。
5.配合縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)社區(qū)管理，開(kāi)展易地搬遷安置點(diǎn)鄉(xiāng)村治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，謀劃設(shè)立和運(yùn)行好“愛(ài)心超市”,組建愛(ài)心志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展豐富的群眾文化活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)群眾自治積極性，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能融入、逐步能致富。
(七)資金項(xiàng)目和扶貧資產(chǎn)管理方面。
對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)家和省銜接資金管理要求，進(jìn)一步提升銜接資金使用管理水平、促進(jìn)銜接資金更好發(fā)揮效益，推動(dòng)銜接資金使用管理工作不斷取得新進(jìn)展新成效。
1.配合縣財(cái)政局履行主體責(zé)任，完成縣級(jí)落實(shí)的銜接資金。
2.配合縣鄉(xiāng)村振興突出資金支持重點(diǎn)，銜接資金支持的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目要建立完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保群眾充分受益，并向監(jiān)測(cè)對(duì)象、脫貧人口傾斜；優(yōu)先支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保到縣中央和省級(jí)銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例在不低于上年水平基礎(chǔ)上，分別達(dá)到55%和50%以上。
3.配合縣鄉(xiāng)村振興局加強(qiáng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，規(guī)范履行“村申請(qǐng)、鄉(xiāng)審核、縣審定”程序，11月底前完成2023年項(xiàng)目?jī)?chǔ)備入庫(kù)，并編制完成年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，提前做好項(xiàng)目用地、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)審批等實(shí)施前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保明年第一季度能夠有序啟動(dòng)實(shí)施。
4.配合縣財(cái)政局強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行公告公示制度，落實(shí)全面實(shí)施績(jī)效管理要求，確保資金安全和效益；堅(jiān)持資金支出和項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)督辦機(jī)制，對(duì)年度實(shí)施項(xiàng)目實(shí)行清單管理、責(zé)任到人，力爭(zhēng)當(dāng)年實(shí)施、當(dāng)年見(jiàn)效，序時(shí)推進(jìn)銜接資金支出進(jìn)度，確保9月底達(dá)到75%、10月中旬到80%、10月底達(dá)到84%、11月底達(dá)到92%、12月底達(dá)到100%。
5.配合縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣民宗局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全面梳理資金項(xiàng)目檔案資料，對(duì)照國(guó)家和省銜接資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)要求，逐項(xiàng)查缺補(bǔ)漏，確保全面、真實(shí)、完整體現(xiàn)項(xiàng)目入庫(kù)、資金安排、項(xiàng)目實(shí)施、資金撥付等全流程管理要求，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
6.配合縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局扎實(shí)開(kāi)展扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理“回頭看”,壓實(shí)各項(xiàng)目實(shí)施單位主體責(zé)任。對(duì)公益性資產(chǎn)要完善管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常保養(yǎng)維護(hù)；對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)要加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)保值增值；對(duì)到戶(hù)類(lèi)資產(chǎn)要加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶，推動(dòng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益，加快推進(jìn)工作重心由“摸底確權(quán)”向“管好用好”轉(zhuǎn)變。
(八)鄉(xiāng)村建設(shè)方面。
1.配合縣鄉(xiāng)村振興局制定縣級(jí)本年度和5年的鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)方案、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)議事協(xié)調(diào)機(jī)制，制定2022年“千村示范”創(chuàng)建工作方案。
2.配合縣直有關(guān)部門(mén)推進(jìn)14項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)及時(shí)制定出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)工作方案，細(xì)化責(zé)任清單、任務(wù)清單和項(xiàng)目清單，指導(dǎo)推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。
(1)配合縣自然資源局落實(shí)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
(2)配合縣交運(yùn)局落實(shí)農(nóng)村道路暢通專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
(3)配合縣水利局落實(shí)農(nóng)村防汛抗旱和供水保障專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
(4)配合縣發(fā)改局落實(shí)鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
(5)配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建。
(6)配合委宣傳部(網(wǎng)信辦落實(shí)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
(7)配合縣民政局落實(shí)村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
(8)配合縣住建局落實(shí)農(nóng)房質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
(9)配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
(10)配合縣教育局落實(shí)農(nóng)村教育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
(11)配合縣衛(wèi)健局落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升行動(dòng)。
(12)配合縣委組織部落實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
(13)配合縣委宣傳部落實(shí)農(nóng)村精神文明建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
3.配合縣自然資源局科學(xué)編制村莊規(guī)劃，2022年底前優(yōu)先完成“千村示范”創(chuàng)建村、旅游精品村、宜居農(nóng)房建造試點(diǎn)等有建設(shè)需求的村莊規(guī)劃編制。
4.配合相關(guān)縣直部門(mén)落實(shí)持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。
(1)配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，改造農(nóng)村廁所300戶(hù)；推動(dòng)村莊清潔由“村村干凈”向“戶(hù)戶(hù)干凈”轉(zhuǎn)變。
(2)配合白山市生態(tài)環(huán)境局撫松縣分局建立2022年農(nóng)村生活污水治理村莊清單，治理率達(dá)到19%。。
(3)配合縣住建局加快農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)。
(4)配合國(guó)網(wǎng)撫松供電公司、地方水電撫松供電公司、縣工信局、吉視傳媒撫松分公司、吉視傳媒松泉分公司加強(qiáng)農(nóng)村電力線(xiàn)、通信線(xiàn)和廣播電視線(xiàn)路“三線(xiàn)”維護(hù)梳理工作。
5.配合相關(guān)縣直部門(mén)落實(shí)持續(xù)實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升。
(1)配合縣交運(yùn)局新改建農(nóng)村公路73.425公里，改造農(nóng)村公路危橋6座、實(shí)施農(nóng)村公路安防工程75公里。
(2)配合縣水利局落實(shí)因地制宜推進(jìn)城鄉(xiāng)供水工程一體化、規(guī)?；ㄔO(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化建設(shè)3處；持續(xù)開(kāi)展老舊工程改造建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村供水保障工程22處；穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)縣農(nóng)村供水工程監(jiān)管運(yùn)管平臺(tái)建設(shè)；持續(xù)完善農(nóng)村供水工程縣級(jí)統(tǒng)管，開(kāi)展企業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式；依法依規(guī)推進(jìn)水費(fèi)縣級(jí)統(tǒng)管統(tǒng)籌使用，逐步實(shí)現(xiàn)“以水養(yǎng)水”良性運(yùn)行。
(3)配合縣發(fā)改局、國(guó)網(wǎng)撫松供電公司、地方水電撫松供電公司持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目建設(shè)，逐步縮小農(nóng)網(wǎng)和城網(wǎng)差距。
(4)配合縣發(fā)改局在全鎮(zhèn)18個(gè)行政村實(shí)施新能源鄉(xiāng)村振興工程，每個(gè)行政村建設(shè)100千瓦風(fēng)電項(xiàng)目或200千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目，2024年度實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)內(nèi)全面覆蓋。
(5)配合縣工信局不斷擴(kuò)大和提升5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和服務(wù)質(zhì)量。
(6)配合縣林業(yè)局落實(shí)以造林綠化重點(diǎn)工程為面、村屯綠化為點(diǎn)、鄉(xiāng)村道路綠化為線(xiàn)，持續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村綠化建設(shè)。
6.配合縣直相關(guān)部門(mén)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)水平提升。
(1)配合縣教育局推進(jìn)控輟保學(xué)從“動(dòng)態(tài)清零”向“常態(tài)清零”轉(zhuǎn)變，確保具有學(xué)習(xí)能力的適齡兒童少年全部接受義務(wù)教育。落實(shí)義務(wù)教育學(xué)生資助政策、繼續(xù)實(shí)施“特崗計(jì)劃”“國(guó)培計(jì)劃”省培計(jì)劃”,為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校預(yù)計(jì)招聘教師，培訓(xùn)農(nóng)村教師。
(2)配合縣衛(wèi)健局落實(shí)緊密型縣域醫(yī)共體試點(diǎn)縣初步建成，深入開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)和社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，全面推進(jìn)村醫(yī)“積分制”管理模式。
(3)配合縣醫(yī)保局實(shí)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)參保，確保脫貧人口和監(jiān)測(cè)人口“應(yīng)保盡保”。
(4)配合縣民政局在縣級(jí)層面建設(shè)1所以收住城鄉(xiāng)困難失能、殘疾老年人為主的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化居家養(yǎng)老服務(wù)，對(duì)獨(dú)居、空巢、留守、特困、高齡、失能、重殘和計(jì)劃生育特殊家庭等8類(lèi)老年人進(jìn)行常態(tài)化巡訪(fǎng)，推進(jìn)特殊困難老年人家庭適老化改造。
(5)配合縣文旅局實(shí)施文化民生重點(diǎn)項(xiàng)目，組織“送演出下基層”60場(chǎng)、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館總分館1個(gè)，文化館總分館1個(gè)。
(九)鄉(xiāng)村治理方面。
1.配合縣縣委組織部認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中持續(xù)開(kāi)展部門(mén)(單位)包保幫扶和選派駐村干部的意見(jiàn)》(吉辦發(fā)〔2021〕20號(hào)),按要求嚴(yán)格選派駐村干部；駐村干部認(rèn)真履行建強(qiáng)村黨組織、推進(jìn)強(qiáng)村富民、提升治理水平、強(qiáng)化為民辦事服務(wù)四項(xiàng)職責(zé)，按照《完善駐村干部權(quán)責(zé)機(jī)制清單》(吉鄉(xiāng)振聯(lián)〔2022〕56號(hào))開(kāi)展駐村幫扶工作；落實(shí)各縣(市、區(qū))黨委政府責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施；抓好駐村干部食宿在村、考勤請(qǐng)假、工作報(bào)告、紀(jì)律約束等制度，確保駐村人員在崗在位在狀態(tài)，政策情況“一口清”。
2.配合縣直相關(guān)部門(mén)按照《關(guān)于鄉(xiāng)村治理推廣運(yùn)用創(chuàng)新模式實(shí)施方案(1.0版)》,推廣運(yùn)用積分制、清單制、網(wǎng)格化、三資管理規(guī)范流程、議事協(xié)商制、五星級(jí)黨支部創(chuàng)建等做法，推動(dòng)健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)治理體系功能。落實(shí)村級(jí)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開(kāi)”制度，豐富村民協(xié)商議事形式，提高鄉(xiāng)村法治水平。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日、民間節(jié)慶、農(nóng)民豐收節(jié)等活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，弘揚(yáng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，提升農(nóng)村文化建設(shè)水平。開(kāi)展“聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動(dòng)和形式多樣的群眾文化活動(dòng)，制定村規(guī)民約，推進(jìn)移風(fēng)易俗，抵制不良風(fēng)氣，開(kāi)展高價(jià)彩禮、大操大辦、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，及時(shí)消除因婚、因喪等返貧隱患，持續(xù)深化鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。
(十)主體責(zé)任方面。配合縣級(jí)相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)過(guò)渡期“四個(gè)不摘”要求，圍繞責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)和鞏固成效等方面梳理完善各類(lèi)政策措施，強(qiáng)化政策宣傳，指導(dǎo)督促基層全面抓好落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。
1.配合各縣直行業(yè)部門(mén)、縣直包保部門(mén)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面重要論述重要批示重要指示精神，落實(shí)省委省政府、市委市政府和縣委縣政府或各行業(yè)系統(tǒng)關(guān)于相關(guān)工作部署，確保完成各部門(mén)鞏固成果工作任務(wù)。
2.配合各縣直行業(yè)部門(mén)貫徹落實(shí)中省級(jí)行業(yè)(部門(mén))鞏固脫貧成果實(shí)施方案或指導(dǎo)意見(jiàn)；開(kāi)展年度專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；組織開(kāi)展多種形式宣傳。
3.配合各縣直行業(yè)部門(mén)針對(duì)各級(jí)各類(lèi)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，落實(shí)各行業(yè)部門(mén)舉一反三整改；貫徹落實(shí)我省制定的各項(xiàng)政策舉措，確保不因政策問(wèn)題造成規(guī)模性返貧。
三、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員培訓(xùn)(10月12前)。10月12日前，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，同時(shí)參加上級(jí)組織的各類(lèi)培訓(xùn)，提高能力和素質(zhì)。結(jié)合實(shí)際制定“大提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案，鎮(zhèn)、村兩級(jí)要有具體工作舉措，制定工作清單、問(wèn)題清單、措施清單。
(二)自查自改(10月10日—10月31日前)。圍繞國(guó)家和省考核評(píng)估反饋問(wèn)題、對(duì)照2021年中辦督查和國(guó)務(wù)院大督查舉一反三排查問(wèn)題、對(duì)照“九個(gè)聚焦”100個(gè)問(wèn)題清單自查自改問(wèn)題、對(duì)照省鄉(xiāng)村振興局調(diào)研指導(dǎo)組反饋問(wèn)題、對(duì)照市鄉(xiāng)村振興調(diào)研指導(dǎo)組和市鄉(xiāng)村振興局實(shí)地督查檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，特別是對(duì)照“大提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)列出的十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，開(kāi)展大排查、大整改、大提升，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，強(qiáng)力推動(dòng)問(wèn)題清零見(jiàn)底。堅(jiān)持提升與整改相結(jié)合，確保各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題“排查準(zhǔn)、發(fā)現(xiàn)早、解決好”。
(三)排查督導(dǎo)(10月17日—10月31日)。鎮(zhèn)、村要開(kāi)展全面系統(tǒng)自查整改，不落一戶(hù)、不落一人、不落一項(xiàng)，各行政村開(kāi)展全覆蓋排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。
四、強(qiáng)化保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)、村要高度重視“大提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)將其作為推動(dòng)當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的重要抓手和關(guān)鍵舉措。充分發(fā)揮黨委政府抓總作用，要扛起主體責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要靠前指揮，統(tǒng)籌力量，精心部署，強(qiáng)力推進(jìn)。盡職盡責(zé)，按照工作清單(見(jiàn)附件),持續(xù)傳導(dǎo)壓力，倒逼落實(shí)。
(二)強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。本次“大提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作整改情況將作為2022年度績(jī)效考核重要評(píng)分依據(jù)，各村要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)標(biāo)政策標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)任務(wù)，遵循程序和方法，嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)，注重工作效率，杜絕走過(guò)場(chǎng)、搞形式，切實(shí)推進(jìn)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)，確保脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固提升，鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作上臺(tái)階。
原標(biāo)題：每村建設(shè)200kW光伏或100kW風(fēng)電！吉林仙人橋鎮(zhèn)18個(gè)行政村實(shí)施新能源鄉(xiāng)村振興工程
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