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但事實上，因光熱發(fā)電是一個復雜的系統(tǒng)工程，對每一個項目而言，能影響電價的可變因素都很多，這就意味著，要核算一個項目的上網電價，項目方可以在一定的范圍內相對隨意地調整測算電價值，而申報的電價高低又是影響項目是否入圍的一個關鍵指標，在此情況下，就可能出現個別項目方為爭取項目入選，故意拉低測算電價的可能性。如果這種情況占整體申報項目數量的一定比例，就將影響到最終出臺電價的科學性，并可能導致部分優(yōu)質項目因出臺電價過低而喪失可行性。

但在部分行業(yè)人士看來，“上述擔憂是可以有的，但發(fā)生的概率應該不會多大。我國首個特許權招標項目鄂爾多斯項目即是因為中標電價過低而最終流產，行業(yè)從中也吸取了沉痛教訓。當時很大程度上是因為投標方對光熱電站的經濟性不甚了解，但時隔四年之后的今天，光熱行業(yè)對光熱電站的開發(fā)難度、經濟性評價已經有了一個相對客觀理性的認識，應該沒有人會報一個自己都認為不具經濟可行性的電價出來。”這種做法無益于行業(yè)發(fā)展，更無益于企業(yè)自身。

對于政府而言，他們絕對不會希望申報項目上報的上網電價高低參差不齊，差距較大，因為這也等于給政府出了一道難題，導致他們無法確定電價，最終的結果只能是電價核定進程再度放緩。政府希望從中優(yōu)選出技術靠譜、業(yè)主資金實力較強、電價測算值相對集中于某一個較小區(qū)間的一些項目，以保障這些示范項目能夠實施、出臺電價相對合理這樣一個結果。對于項目申報方，理解政府的這種想法，針對性地做足準備，才能夠增加項目入選的機率。

而對于示范項目電價最終將如何核定這一問題，此前示范項目建設通知的草稿中提到的按區(qū)域定價的方案在正式稿中被刪除，說明相關方面對此仍有異議。而據CSPPLAZA目前掌握的信息，可能性較大的是采用統(tǒng)一示范電價的方案，而這個統(tǒng)一的電價如何來定，具體可能又會有不同的方案。其中一種做法是，先篩選出一定總量規(guī)模的示范項目入選名單，然后根據這些項目申報的電價計算平均值，由國家能源局據此提出電價建議，與發(fā)改委價格司協調確定統(tǒng)一的示范電價。

另外，國家能源局在發(fā)布入選示范項目名單時，除了電價之外，很可能還將包括不作為的懲罰機制等規(guī)范性內容，以保證獲批示范項目進入實質開發(fā)階段，對獲得示范項目指標而遲遲不建的行為將從源頭上予以杜絕，對項目申報方而言，測算出一個合理的、自己能接受、行業(yè)能接受、政府能接受的電價至關重要。