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近日，歐盟委員會正式提議禁止所有強制勞動的商品進入歐洲市場。該禁令倡議旨在涵蓋制造生產(chǎn)的所有階段。歐委會主席馮德萊恩發(fā)表完“盟情咨文”后，宣布了關(guān)于在歐盟市場禁止強迫勞動產(chǎn)品的立法倡議，受到各界高度關(guān)注。馮德萊恩主席在國情咨文中明確表示，歐盟提議禁止歐盟市場上由強迫勞動生產(chǎn)的產(chǎn)品，無論這些產(chǎn)品是在哪里生產(chǎn)。

歐盟這一項提案與今年上半年美國的舉措類似。據(jù)悉，美國今年先后以東南亞光伏非法避稅和維吾爾強迫勞動預(yù)防法案為名阻礙中國光伏進入美國市場。

受此影響，今年美國光伏裝機受到很大的影響。據(jù)彭博社稱，今年前5個月，美國太陽能設(shè)備進口量下降了16%。二季度，美國太陽能裝機容量為4.6吉瓦，同比下降12%。與此同時，美國超八成的下游EPC企業(yè)稱收到了取消或延遲組件供應(yīng)的通知。

與美國相比，歐洲的電力能源供應(yīng)在今年更為難堪。

受俄烏沖突影響，歐洲天然氣進口大幅銳減，而歐洲約20%的電力能源供應(yīng)依靠天然氣。禍不單行，今年受高溫影響，歐洲夏季降水量減少使得河流水位線降低，核電、火電、水電的發(fā)電量也因此受到極大的沖擊。據(jù)統(tǒng)計，歐洲今年前7個月水力發(fā)電量比去年同期減少兩成，核能發(fā)電量減少12%。

電力能源供應(yīng)的緊張直接推動的歐洲電價的飆升。8月18日，歐洲電力系統(tǒng)均價為每兆瓦時322.28歐元，德國、瑞士、法國等國家電價都在550歐元每兆瓦時以上。

為了應(yīng)對高電價帶來的不利影響，歐洲的光伏裝機市場格外的火爆，據(jù)英國太陽能行業(yè)協(xié)會報道，近些日子每周都有3000余起安裝太能能板的施工正在英國家庭的房頂上進行，與兩年前的夏天相比翻了足足三倍。據(jù)悉，2021年底以來，西班牙、法國、荷蘭等歐洲國家紛紛推出政府補助、減稅降費、并網(wǎng)審批加速等政策措施，鼓勵分布式光伏發(fā)展。

根據(jù)PVInfolink的數(shù)據(jù)，2021年中國光伏組件出口88.8GW，歐洲作為最大組件出口市場，出口規(guī)模達40.9GW。

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，歐洲市場從中國光伏企業(yè)進口16.7GW光伏組件，比去年同期的6.8GW增長145%，是增長最多的海外市場。今年的前五個月，中國出口歐洲地區(qū)的組件為34GW，同比增長了129%。單是5月份，中國光伏組件的歐洲出口量就達到了9GW，環(huán)比增長15%。

同時值得注意的是，今年諸如德國等歐洲多國都放棄了原先的碳中和目標，紛紛重新開啟煤電、石油發(fā)電。由此可見發(fā)展光伏對于當前歐洲而言已不再是單單為了節(jié)能減排，更重要的是為了其自身能源安全戰(zhàn)略。

雖然目前歐盟計劃禁止中國光伏可能會對中國光伏出口造成很大的沖擊，但是中國本身就是一個巨大的市場，對于中國光伏行業(yè)來說本土市場仍有很大的挖掘空間。

但是反觀歐洲，其本土光伏制造產(chǎn)能較少，僅有1GW電池、8GW組件產(chǎn)能。此外，世界約四分之三的光伏產(chǎn)品來源于中國，其龐大的市場的背后就是中國光伏組件的價格、成本與技術(shù)優(yōu)勢。歐洲即使能通過一系列措施提升其光伏產(chǎn)能，在光伏裝機上也必能面臨高昂的成本。由此可見一但“封殺”中國光伏，歐盟能源轉(zhuǎn)型都可能面臨破產(chǎn)的風險。

結(jié)合近期國際大環(huán)境，歐盟此次的提案帶有很強的政治目的，打擊中國光伏行業(yè)恐怕不是其直接目的。但是中國光伏制造業(yè)經(jīng)歷了那么多年的摸爬滾打早已今非昔比，歐盟此次用光伏來恐嚇中國未免太過可笑。 

原標題：封殺中國光伏，歐盟真有底氣嗎？