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“目光遠(yuǎn)、起點高、建設(shè)快，曲靖的變化真是令人贊嘆。”“擴大了、變綠了、更美了，曲靖城市功能得到進(jìn)一步優(yōu)化、居民出行更加便捷、生態(tài)環(huán)境更加宜居，曲靖市委、市政府的為民情懷得到很好的彰顯。”不知不覺中，曲靖已成為一座令人驚喜又驚艷的城市，驚喜曲靖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度，點贊曲靖的生態(tài)意識和綠色發(fā)展理念。

2019年至2021年，曲靖市地區(qū)生產(chǎn)總值從1046億元增長到3394億元，年均增長9.4%，經(jīng)濟增速和對全省經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)度連續(xù)兩年位列全省第一位；經(jīng)濟總量在全國城市和地級城市中的排位均前進(jìn)36位，分別排89位、70位；占全省經(jīng)濟總量比重從11.2%提高到12.5%，提高了1.3個百分點，曲靖在全國、全省經(jīng)濟發(fā)展大局中的位置顯著提升。

找準(zhǔn)定位集群發(fā)展 增添高質(zhì)量發(fā)展成色

以“實踐之答”回應(yīng)“時代之問”。曲靖市按照全鏈打造、園區(qū)聚集、龍頭帶動、親清共贏的思路，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育，聚焦細(xì)分領(lǐng)域補鏈強基、延鏈擴容、強鏈突破，先進(jìn)制造基地、高端食品基地建設(shè)扎實推進(jìn)，既讓“老樹發(fā)新芽”，也讓“新樹扎深根”。

全力打造新能源電池產(chǎn)業(yè)集群。引進(jìn)寧德時代、德方納米、億緯鋰能、遠(yuǎn)景科技等行業(yè)龍頭企業(yè)，建成和在建磷酸鐵鋰正極材料產(chǎn)能34.5萬噸、占全國產(chǎn)能的31.3%，10GWh動力儲能電池項目即將開工，正極材料、負(fù)極材料、添加和配套材料、動力電池、儲能電池全產(chǎn)業(yè)鏈加速構(gòu)建。

打造綠色硅光伏產(chǎn)業(yè)集群。引進(jìn)隆基股份、晶澳科技、陽光能源、信義玻璃等行業(yè)龍頭企業(yè)，建成和在建硅棒及切片產(chǎn)能80GW、占全國產(chǎn)能的18%，10GW高效電池片、5GW高效組件項目開工建設(shè)，實現(xiàn)多晶硅、單晶硅棒、單晶硅片、電池片、光伏玻璃、組件全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，“世界光伏之都”初具雛形。

全力打造綠色鋁精深加工產(chǎn)業(yè)集群。引進(jìn)索通、今飛、萬里揚、中鋁國際等國內(nèi)知名企業(yè)，基本建成陽極炭素—電解鋁—鋁精深加工—鋁應(yīng)用—再生鋁全產(chǎn)業(yè)鏈，與山東魏橋、敏實控股、富士康工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、山東創(chuàng)新簽訂共建綠色高端制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟生態(tài)圈戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，原鋁就地精深加工率達(dá)85.1%、高于全省平均水平30個百分點，全省重要的綠色鋁精深加工產(chǎn)業(yè)基地加速形成。同時，堅持一產(chǎn)業(yè)一方案、一企業(yè)一對策，推動煙草、煤炭、焦化、鋼鐵、化工等產(chǎn)業(yè)全面有序轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支柱地位持續(xù)鞏固。

統(tǒng)籌全域內(nèi)外兼修 城市底氣越來越足

說起曲靖的變化，老曲靖人俞存弟頗為感慨。她說：“今非昔比，曲靖越來越繁華，城市變得越來越大，城市成長了，我們的生活環(huán)境在不斷改善，日子也越來越好了……”

提升在國家戰(zhàn)略、全省大局中的戰(zhàn)略地位，推進(jìn)城市擴容提質(zhì)，重構(gòu)都市區(qū)空間格局，曲靖從未停歇腳步。

——堅持新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化“雙輪驅(qū)動”，按照構(gòu)建“一主一副、多點支撐”城鎮(zhèn)發(fā)展格局的思路，推進(jìn)省域副中心城市、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平不斷提升，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)50%。

——大力拓展城市發(fā)展空間，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界規(guī)模268平方公里，建成區(qū)面積達(dá)103.5平方公里、常住人口達(dá)104.6萬人，經(jīng)濟總量占全市的44%。強力破解突出制約問題，城市規(guī)劃建設(shè)管理體制機制全面理順，中心城區(qū)10萬套歷史遺留商品房不動產(chǎn)權(quán)登記基本完成，爛尾樓項目全部盤活復(fù)工，批而未供和閑置土地清理整治、征地拆遷補償安置模式改革等工作有序推進(jìn)，一批痛點難點問題得到有效解決。成功創(chuàng)建為全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家森林城市、全國雙擁模范城，城市知名度和影響力大幅提升。

——縣域經(jīng)濟發(fā)展能力不斷增強，推動宣威副中心城市與曲靖中心城市協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，加快會澤融入成渝雙城經(jīng)濟圈重要節(jié)點建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)富源、陸良、師宗、羅平與周邊地區(qū)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，創(chuàng)建美麗縣城兩個，所有縣（市）均達(dá)到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。扎實推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，疏堵結(jié)合整治鄉(xiāng)村違法違規(guī)無序建房，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，對全市14515個自然村逐村開展星級評定，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。

——適度超前謀劃推進(jìn)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繞城高速實現(xiàn)閉合，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)1106公里，區(qū)位交通優(yōu)勢更加凸顯。阿崗、車馬碧兩座大型水庫下閘蓄水，黑灘河水庫開工建設(shè)，農(nóng)村飲水安全問題全面解決。4G網(wǎng)絡(luò)和千兆寬帶行政村全覆蓋、5G網(wǎng)絡(luò)市縣城區(qū)全覆蓋，“城市大腦”上線試運行，基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)從瓶頸制約到優(yōu)勢支撐的重大跨越。

擦亮民生幸福底色 愜意生活幸福滿滿

民生是發(fā)展之源、社會之基、為政之要。近年來，曲靖市聚焦民生，加大民生投入，加快補齊民生短板，為市民幸福“加碼”，交上了一份溫暖的民生答卷。

堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)，盡銳出戰(zhàn)、全力攻堅，5個貧困縣高質(zhì)量摘帽，1203個貧困村全部出列，82.72萬貧困人口如期脫貧，全市人民與全國全省同步全面建成小康社會。在這場偉大的實踐中，走出了一條獨具特色的扶貧開發(fā)路子，20萬群眾實現(xiàn)歷史上最大規(guī)模的幸福大搬遷，會澤縣城安置區(qū)、宣威復(fù)興佳園安置區(qū)被評為國家美麗搬遷安置區(qū)，“三聯(lián)三爭”、縣級項目庫建設(shè)等典型經(jīng)驗推向全省全國。

認(rèn)真落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，始終把穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)擺在“六穩(wěn)”“六保”首位，堅持產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)“四業(yè)聯(lián)動”，充分開發(fā)就業(yè)崗位，千方百計增加群眾收入，就業(yè)質(zhì)量繼續(xù)提高。持續(xù)加快教育強市建設(shè)，學(xué)前三年毛入園率達(dá)92%，縣域義務(wù)教育全部實現(xiàn)基本均衡，普通高考保持上線率高和本科多、高分多等良好態(tài)勢，職業(yè)教育成為全省一面旗幟，教育整體發(fā)展水平走在全省前列。

縱深推進(jìn)健康曲靖建設(shè)，在全省率先實現(xiàn)縣級公立醫(yī)院提質(zhì)達(dá)標(biāo)和國家緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點全覆蓋，強綜合、精?？频氖〖墔^(qū)域醫(yī)療中心即將全面運營，醫(yī)療資源加快“提升提質(zhì)”“重塑重構(gòu)”，人均預(yù)期壽命提高到77.1歲。健全完善社會保障體系，基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險基本實現(xiàn)法定人群全覆蓋，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)改革經(jīng)驗全國推廣。

近日，省委、省政府發(fā)布了《關(guān)于支持曲靖市建設(shè)云南副中心城市的若干意見》，明確了曲靖市建設(shè)云南副中心城市的發(fā)展目標(biāo)和重點工作任務(wù)。

發(fā)展目標(biāo)

到2025年，云南副中心城市基本建成，地區(qū)生產(chǎn)總值突破5000億元，力爭達(dá)到6000億元，經(jīng)濟總量占全省的比重超過15%，人均GDP超過1萬美元。

到2035年，建成更高水平的云南副中心城市，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1.2萬億元，進(jìn)入全國地級城市50強，人均GDP、中等收入群體比重高于全國平均水平。

重點工作任務(wù)

●高水平建設(shè)云南先進(jìn)制造業(yè)中心

打造引領(lǐng)性先進(jìn)制造業(yè)集群

重塑支柱型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢

培育壯大特色化新興產(chǎn)業(yè)

打造高端綠色食品產(chǎn)業(yè)基地

打造高能級產(chǎn)業(yè)平臺

●高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施樣板

建設(shè)互聯(lián)互通的綜合立體交通網(wǎng)

建設(shè)多能互補的綜合能源網(wǎng)

建設(shè)安全暢通的現(xiàn)代水網(wǎng)

建設(shè)高效便捷的現(xiàn)代物流體系

建設(shè)先進(jìn)適用的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系

●高品質(zhì)建設(shè)宜居宜業(yè)城市

優(yōu)化城市空間布局

提升城市功能品質(zhì)

推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

●高質(zhì)量建設(shè)區(qū)域功能中心

建設(shè)全省教育次中心

建設(shè)區(qū)域醫(yī)療康養(yǎng)中心

建設(shè)區(qū)域文化體育中心

建設(shè)區(qū)域金融服務(wù)中心

建設(shè)區(qū)域科研創(chuàng)新中心 （張雯）

原標(biāo)題：曲靖加快打造云南副中心城市