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在電改試點省份云南及貴州，售電企業(yè)的成立同樣火熱。記者查詢工商信息發(fā)現(xiàn)，貴州在今年7月左右就相繼成立了5家售電企業(yè)，包括地方國資、當?shù)孛褓Y及省外資本。

昨日，國新辦就經(jīng)濟體制改革重點任務進展與成效舉行發(fā)布會，國家發(fā)改委副主任連維良在會上公開表示，電改要積極引進社會資本，加快推動售電側電力體制改革，鼓勵社會資本建立售電企業(yè)。

“嗅覺”靈敏的資本市場也聞風而動。愛康科技公告稱，公司擬自籌資金人民幣16億元設立4家售電公司，每家售電公司注冊資本擬定為人民幣4億元。對售電公司的高額注冊資本，愛康科技道出了緣由：“售電公司作為電力市場安全的重要因素，需要具有良好的資質(zhì)能力和信用背書”。

售電開放仍存障礙

電力行業(yè)歷來是資金密集型行業(yè)，售電企業(yè)在注冊資本上做好準備自然在情理之中。但花費重金成立售電企業(yè)，只是“搶食”電改“蛋糕”的第一步。

記者注意到，國內(nèi)密集成立的售電企業(yè)雖然名稱都直接包含售電，但其業(yè)務范圍中均明確標識“取得相關行政許可后，在許可范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動”。愛康科技亦在公告中稱，售電牌照的相關獲得標準和要求，尚需政策文件的落實和明確，后續(xù)能否經(jīng)審批獲得售電牌照尚存在不確定性。

廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示，目前售電企業(yè)密集成立，但未來牌照數(shù)量有限。據(jù)其推測，未來或可能在考核業(yè)務經(jīng)驗、注冊資本等基礎門檻之后，通過競標的方式發(fā)放售電牌照。

展曙光表示，即使售電側開放，售電企業(yè)開展業(yè)務仍然面對較大法律障礙，而修法卻是一個漫長博弈的過程。

事實上，企業(yè)即使拿到售電牌照后，要開展業(yè)務仍需要破除多重障礙。例如，我國現(xiàn)行《電力法》第二十五條規(guī)定，供電企業(yè)在批準的供電營業(yè)區(qū)內(nèi)向用戶供電。供電營業(yè)區(qū)的劃分，應當考慮電網(wǎng)的結構和供電合理性等因素。一個供電營業(yè)區(qū)內(nèi)只設立一個供電營業(yè)機構。

展曙光表示，雖然《電力法》已經(jīng)進入修訂程序，但修法與電改的時間很難匹配，電力改革急迫需要市場的開放。展曙光建議，以往全國人大常委會決定法律條款暫停使用的做法，或許是可以借鑒的方式。