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根據(jù)一份新的美國(guó)清潔能源報(bào)告，Auxin Solar關(guān)稅調(diào)查和圍繞稅收優(yōu)惠的不確定性阻礙了行業(yè)的進(jìn)展。

到2050年，美國(guó)可再生能源部署必須以驚人的速度實(shí)現(xiàn)凈零排放目標(biāo)，但政策阻礙、脆弱的供應(yīng)鏈和經(jīng)濟(jì)前景的不確定性導(dǎo)致今年上半年清潔能源裝置的安裝率下降了 25%。

這是根據(jù)美國(guó)清潔能源協(xié)會(huì)的一份新報(bào)告得出的，該報(bào)告稱，與去年同期相比，安裝量的下降更為“劇烈”。今年第二季度，開工建設(shè)的可再生能源項(xiàng)目比去年同期下降了 55%，而處于開發(fā)后期的項(xiàng)目——已達(dá)成協(xié)議但尚未開工的項(xiàng)目——下降了43%。

報(bào)告稱，“清潔電力項(xiàng)目池”的總體裝機(jī)量增長(zhǎng)速度低于前幾個(gè)季度：第二季度增長(zhǎng) 3%，而去年每季度平均增長(zhǎng) 12%。報(bào)告稱，光伏受到的打擊最大，安裝量下降了 53%，而陸上風(fēng)能安裝量下降了 78%。

盡管預(yù)計(jì)今年清潔能源將增長(zhǎng)，但一些非重要事項(xiàng)導(dǎo)致了放緩，包括中國(guó)在光伏供應(yīng)鏈中的主導(dǎo)地位導(dǎo)致的美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的脆弱性。今年早些時(shí)候，當(dāng)美國(guó)本土小型面板制造商 Auxin Solar 向美國(guó)商務(wù)部請(qǐng)?jiān)刚{(diào)查中國(guó)公司違反關(guān)稅的行為時(shí)，美國(guó)國(guó)內(nèi)的光伏業(yè)遭受了重大破壞。

為了平息由于美國(guó)商務(wù)部調(diào)查所引起的緊張情緒，拜登政府在兩年內(nèi)放棄了任何新的光伏關(guān)稅。報(bào)告稱，盡管如此，項(xiàng)目延遲“繼續(xù)增加”。

它們涉及各種技術(shù)，但光伏受到的打擊最大，64%的光伏項(xiàng)目被迫遭到推遲。報(bào)告指出，盡管光伏組件的新關(guān)稅暫停了24個(gè)月，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，開發(fā)商和財(cái)務(wù)專家仍然認(rèn)為他們沒有充分保證不會(huì)追溯征收關(guān)稅。”

“我們一直在警告清潔能源行業(yè)面臨的政策風(fēng)暴和經(jīng)濟(jì)逆風(fēng)，”美國(guó)清潔能源公司首席執(zhí)行官希瑟·齊查爾在一份聲明中說(shuō)。“在我們需要迅速擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模之際，國(guó)會(huì)對(duì)長(zhǎng)期稅收政策、關(guān)稅和貿(mào)易限制以及輸電限制的不作為和不確定性都會(huì)影響對(duì)清潔能源的需求。”

麻省理工學(xué)院全球變化科學(xué)與政策聯(lián)合項(xiàng)目的名譽(yù)聯(lián)合主任約翰·賴?yán)?(John Reilly) 表示，去年的稅收抵免期限也有可能激勵(lì)公司提前開展安裝工作。換句話說(shuō)，這種平靜可能部分是因?yàn)橹暗捻?xiàng)目剛剛完成，公司可能很快會(huì)再次加快努力。

清潔能源行業(yè)的整體前景喜憂參半。部分地區(qū)在市場(chǎng)動(dòng)蕩中繼續(xù)繁榮，但監(jiān)管不確定性依然存在。

根據(jù)美國(guó)清潔能源報(bào)告，本季度儲(chǔ)能電池項(xiàng)目的安裝量增長(zhǎng)了13%，盡管延誤已經(jīng)減緩了價(jià)值超過(guò)4.1吉瓦的項(xiàng)目，占所有被推遲清潔能源項(xiàng)目的 13%。儲(chǔ)能電池裝機(jī)量的上升勢(shì)頭不太可能很快減弱：在本月早些時(shí)候的一周內(nèi)，兩家獨(dú)立的儲(chǔ)能項(xiàng)目開發(fā)商籌集了2.35億美元的資金，而Generate Capital則選擇收購(gòu)了其第一家電網(wǎng)規(guī)模的電池開發(fā)商。去年還進(jìn)行了其他幾項(xiàng)類似規(guī)模的投資。

今年企業(yè)購(gòu)電協(xié)議（PPA）的數(shù)量增加了 20%；報(bào)告稱，僅亞馬遜公司就占了14.8吉瓦總量中的3.2吉瓦。報(bào)告指出，盡管有這種增長(zhǎng)，但 PPA電價(jià)也不能從行業(yè)壓力、通貨膨脹和“監(jiān)管不確定性”中得以幸免，風(fēng)能和光伏 PPA 的價(jià)格同比上漲近30% 就說(shuō)明了這一點(diǎn)。

盡管如此，根據(jù)該報(bào)告，今年美國(guó)境內(nèi)清潔能源總運(yùn)營(yíng)能力總體增長(zhǎng)了2%，超過(guò)211吉瓦，足以為5800萬(wàn)美國(guó)家庭供電。與此同時(shí)，30 家公司目前正在開發(fā)至少1吉瓦的產(chǎn)能。NextEra和Invenergy 處于領(lǐng)先地位，分別有超過(guò)18 吉瓦和7吉瓦的項(xiàng)目在建。

這個(gè)季度的慘淡現(xiàn)狀并不會(huì)最終停止美國(guó)的新能源項(xiàng)目建設(shè)，只要一部分項(xiàng)目只是被迫延遲并且在下半年持續(xù)增加安裝量。如果拜登政府宣布 [關(guān)于免除光伏關(guān)稅] 能產(chǎn)生他們所希望的令人放心的效果，市場(chǎng)信心預(yù)計(jì)可能會(huì)在本季度迅速反彈。”

美國(guó)國(guó)會(huì)的預(yù)算談判可能是新能源行業(yè)面臨的最大不確定性來(lái)源。上周，參議員喬·曼欽（Joe Manchin）（西弗吉尼亞州民主黨）從阻礙一項(xiàng)重大法案的進(jìn)展轉(zhuǎn)而支持一項(xiàng)名為《2022 年減少通貨膨脹法案》的修訂版。盡管做出了有利于化石燃料發(fā)展的讓步，但這項(xiàng)3700 億美元的法案可能包括美國(guó)歷史上最大的一攬子清潔能源激勵(lì)措施。 

原標(biāo)題：美國(guó)光伏和風(fēng)能項(xiàng)目在第二季度停滯不前,原因何在？