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日前，廣東肇慶市發(fā)展和改革局發(fā)布關于公開征求《肇慶市促進光伏項目發(fā)展若干措施》（征求意見稿）意見建議的公告，公告顯示：集中式光伏項目實行動態(tài)年度建設計劃管理。對落實用地、具備開工建設條件的集中式光伏發(fā)電項目及時增補納入年度建設計劃。做好項目配套送出線路工程服務。對納入建設計劃的集中式光伏項目和需要配套建設升壓送出線路的分布式光伏項目，定期上報配套送出線路工程項目，申請增補納入省規(guī)劃，加快項目立項。落實備案制度。對光伏項目落實縣級發(fā)改部門備案制度，對項目備案不能擅自設置前置條件。

根據(jù)國家“雙碳”戰(zhàn)略要求，為進一步貫徹落實市委、市政府加快建設粵港澳大灣區(qū)（肇慶）綠色能源基地的部署，優(yōu)化綠色能源發(fā)展機制，培育綠色能源發(fā)展新動能，加快構建我市清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，促進我市光伏項目加快建設，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，提高本地綠電供應能力，加速推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，特制定以下發(fā)展措施。

一、集中式光伏項目實行動態(tài)年度建設計劃管理。對落實用地、具備開工建設條件的集中式光伏發(fā)電項目及時增補納入年度建設計劃。

二、做好項目配套送出線路工程服務。對納入建設計劃的集中式光伏項目和需要配套建設升壓送出線路的分布式光伏項目，定期上報配套送出線路工程項目，申請增補納入省規(guī)劃，加快項目立項。

三、落實備案制度。對光伏項目落實縣級發(fā)改部門備案制度，對項目備案不能擅自設置前置條件。

四、簡化審批流程。簡化集中式、分布式光伏項目發(fā)電的電網(wǎng)接入系統(tǒng)方式和管理程序，公布分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務流程；按照2021年國家能源局印發(fā)的《電網(wǎng)公平開放監(jiān)管辦法》要求認真落實并網(wǎng)服務。

五、示范引領，以點促面推進光伏發(fā)展。從2022年起連續(xù)3年在全市范圍內實施整村屋頂光伏開發(fā)試點和工業(yè)園區(qū)屋頂光伏開發(fā)試點工作，帶動各地農(nóng)村和工業(yè)園區(qū)光伏項目建設，讓群眾、企業(yè)得到實惠。

六、加大金融支持力度。用好人民銀行碳減排支持工具政策，積極推動銀行、保險、基金等金融機構為企業(yè)建設光伏項目提供融資服務，鼓勵金融機構創(chuàng)新光伏項目綠色金融產(chǎn)品，加大對光伏項目的信貸支持。

七、鼓勵各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)結合實際出臺光伏項目及配套儲能的補貼扶持政策；鼓勵各地引導光伏企業(yè)按照不少于裝機容量10%的能力配備儲能裝置。

八、嚴格落實國家可再生能源發(fā)電有關管理規(guī)定，電網(wǎng)公司做好光伏發(fā)電并網(wǎng)接入保障工作。

九、落實稅收扶持政策。嚴格落實項目企業(yè)所得稅“三免三減半”等稅收支持政策；對符合要求的建設光伏項目的企業(yè)，嚴格落實國家增值稅期末留抵退稅政策。

十、保障項目用地。引導集中式光伏企業(yè)做好節(jié)約集約用地工作，光伏陣列優(yōu)先選址未利用地，避讓耕地，積極將光伏項目申報納入省重點建設項目計劃，確保升壓站等設施符合使用國家指標條件。

十一、完善能耗雙控政策。落實新增可再生能源和原料用能消費不納入能源消費總量控制政策，鼓勵制造業(yè)企業(yè)使用光伏電源、發(fā)展企業(yè)屋頂光伏，營造企業(yè)支持建設光伏、積極使用綠電的發(fā)展氛圍。

注：本文件所指的光伏項目包括集中式光伏項目、分布式光伏項目、廠房屋頂光伏，不包括單個開發(fā)的戶用光伏項目。

原標題：項目備案不能擅自設置前置條件！廣東肇慶市印發(fā)促進光伏項目發(fā)展若干措施