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中美貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)打了四年，而中美之間的光伏貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)打了十年！

對(duì)來自中國或者東南亞等其它國家的太陽能光伏產(chǎn)品是否該征稅，已經(jīng)不再是美國社會(huì)的經(jīng)濟(jì)問題，而幾乎成為一個(gè)能割裂美國社會(huì)的“政治問題”，也一度因美國貿(mào)易法庭的介入而成為一個(gè)“法律問題”。

2018年中美貿(mào)易戰(zhàn)以來，美國在太陽能產(chǎn)品關(guān)稅問題上至少出現(xiàn)了十次相互矛盾的反復(fù)：從雙反到雙反稅被評(píng)估為個(gè)位數(shù)；反反復(fù)復(fù)的雙面組件201關(guān)稅讓法院對(duì)總統(tǒng)令說“No”，東南亞反規(guī)避調(diào)查讓商務(wù)部左右為難。


一邊是美國光伏產(chǎn)業(yè)的少數(shù)“受害者”甚至是“個(gè)別身處美國的海外投資商”，只考慮個(gè)體的經(jīng)濟(jì)損失而不顧全社會(huì)的整體經(jīng)濟(jì)效益，不斷提出關(guān)稅申請(qǐng)；另一邊是美國的少數(shù)“政客”和“精英”，以所謂的“強(qiáng)迫勞動(dòng)”作為“政治正確”而綁架全社會(huì)，寧可自己沒有也不愿意用來做中國的光伏產(chǎn)品。

本文來自美國New Power Partners 公司的首席執(zhí)行官M(fèi)ichael Lamb，他從能源經(jīng)濟(jì)、低成本能源對(duì)美國制造業(yè)的意義，什么是美國光伏本土制造業(yè)的正確打開方式等家督，闡述了他對(duì)中美光伏貿(mào)易戰(zhàn)及光伏關(guān)稅的理解，幫助讀者換個(gè)角度了解美國社會(huì)內(nèi)部的不同聲音。


能源涉及我們經(jīng)濟(jì)的方方面面，關(guān)稅損害了太陽能提供廉價(jià)、清潔能源的能力。我最近讀了很多關(guān)于太陽能關(guān)稅辯論的文章，對(duì)話雙方都有很好的觀點(diǎn)。但是，我認(rèn)為太陽能組件的關(guān)稅是和其它關(guān)稅不同，不是因?yàn)樘柲芄?yīng)鏈的錯(cuò)綜復(fù)雜，這些當(dāng)然也是真正的問題，而是由于太陽能組件的本質(zhì)和它的用途，它在全生命周期都在提供能量，這與其它征收關(guān)稅的產(chǎn)品完全不同。

如果我們退后一步，我們可以想象我們生活在一個(gè)世界上能源成本最低的經(jīng)濟(jì)體中會(huì)是什么樣子？較低的能源成本將使我們的制造業(yè)經(jīng)濟(jì)成為全球競(jìng)爭(zhēng)者。

若能夠?yàn)槲覀兊娜鮿?shì)群體提供最便宜的電力，就能使他們有更多的預(yù)算用于其他必需品。創(chuàng)造一個(gè)無論世界政治如何，我們的能源成本都可以保持不變的經(jīng)濟(jì)體，讓我們所有人都更加安全。這將讓我們對(duì)俄羅斯或任何其他化石燃料供應(yīng)商想要向我們收取的費(fèi)用無動(dòng)于衷，因?yàn)槲覀兊奶柲苋剂铣杀緦⑹冀K為零。

有人會(huì)爭(zhēng)辯說，如果我們的政府對(duì)我們的制造業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期成功感興趣，那么太陽能制造是前沿技術(shù)和中心目標(biāo)。如果我們能投資我們的稅收來降低最初的成本，以獲得更低的能源成本，這將使我們作為一個(gè)國家和一個(gè)經(jīng)濟(jì)體更加強(qiáng)大。

但如果有另一個(gè)國家想要幫助補(bǔ)貼我們的能源基礎(chǔ)設(shè)施并以低于制造成本的價(jià)格向我們提供這些能源電池板，那就更好了！這一切聽起來好得令人難以置信，也許事實(shí)并非如此，也許這就是我們現(xiàn)在真正要反對(duì)的事情?！揪幷甙矗菏怯腥艘缘陀诿绹圃斐杀镜膬r(jià)格提供這些電池板，不是以低于他們自己制造成本的價(jià)格】

任何經(jīng)營(yíng)過太陽能金融模型的人都可以告訴你，對(duì)于太陽能，首要成本就是一切?；貓?bào)必須存在，否則資金將無法流入支持太陽能資產(chǎn)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。資本與任何其他商品一樣，都是一種商品，就支持太陽能所需的資本而言，它需要有競(jìng)爭(zhēng)力的回報(bào)。

與任何其他發(fā)電機(jī)不同，太陽能有免費(fèi)燃料：陽光永遠(yuǎn)不會(huì)有成本或與之相關(guān)的任何政治，這就是太陽能作為可再生能源的美妙之處。因此，與太陽能電池板的首次安裝相關(guān)的任何成本都將決定其生產(chǎn)能源的生命周期成本。這不僅包括太陽能組件，還包括設(shè)備銷售稅、許可證費(fèi)、土地使用費(fèi)、學(xué)習(xí)費(fèi)以及社會(huì)決定拋諸腦后的任何其他成本。

太陽能行業(yè)比任何人都更了解降低初始成本的必要性，并且在過去35年中一直在努力解決安裝人工、支架系統(tǒng)、逆變器和平衡系統(tǒng)的成本，以盡可能降低初始成本。原因很簡(jiǎn)單，第一個(gè)成本將決定我們?cè)谖磥?0 - 40年的太陽能資產(chǎn)生命周期內(nèi)的能源成本。為了使太陽能對(duì)我們有效，它需要盡可能低的成本。因此，現(xiàn)在開發(fā)商、承包商、設(shè)備供應(yīng)商、系統(tǒng)融資商和業(yè)主運(yùn)營(yíng)商都在競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境中共同努力，以盡可能獲得最低成本的解決方案。

很明顯，如果有一個(gè)領(lǐng)域可以讓政府在我們的國家投資以確保我們未來的繁榮，那就是它（太陽能）了。加州太陽輻照時(shí)長(zhǎng)達(dá)到1,800 小時(shí)。對(duì)于一塊400W 的電池板，每年的發(fā)電量為720kWh?？鄢l(fā)電量衰減因素，在其生命周期內(nèi)會(huì)有15,000Kwh的發(fā)電量。

與洗碗機(jī)或電視等消耗品不同，一塊太陽能電池板實(shí)際上是一個(gè)未來消耗性能源的集成包。把它放在陽光下，你就會(huì)得到電力。因此，如果我們的目標(biāo)是保證在未來 20 到 40 年內(nèi)為每個(gè)人提供更便宜的能源，那么我們的政府將資源花在這里是有意義的。

例如，如果政府要補(bǔ)貼煤炭或天然氣工廠，情況就不同了，因?yàn)檫@些運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)需要燃料才能繼續(xù)產(chǎn)生我們消耗的能源。這些燃料受制于動(dòng)蕩的世界市場(chǎng) - 一個(gè)對(duì)政治動(dòng)蕩、運(yùn)輸成本、加工成本和環(huán)境問題非常敏感的市場(chǎng)。

而太陽能發(fā)電只是前期成本，沒有燃料成本。通過支持太陽能，政府不會(huì)陷入在未來燃料供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)中挑選贏家的尷尬境地。我們都應(yīng)該支持將太陽能成本降低到盡可能低的成本作為第一要素，這似乎是合乎邏輯的。

因此，當(dāng)我看到所有關(guān)于光伏組件制造行業(yè)的爭(zhēng)論以及對(duì)補(bǔ)貼的擔(dān)憂時(shí)，我對(duì)將我們帶到那里的原始前提感到有些困惑。如果中國或任何其他國家想向我們提供他們正在補(bǔ)貼的能源，我們應(yīng)該說謝謝。

如果他們向我們銷售光伏組件然后向我們收取“太陽費(fèi)用”，情況會(huì)有所不同，但事實(shí)并非如此，太陽能發(fā)電顛覆了（買了產(chǎn)品還要買能源）這種模式。沒有人會(huì)向我們發(fā)送補(bǔ)貼石油或天然氣，但陽光是免費(fèi)的。我們應(yīng)該感謝任何想要向我們發(fā)送被補(bǔ)貼太陽能產(chǎn)品的人。感謝您參與降低美國的能源成本。

現(xiàn)在要明確一點(diǎn)，我還主張，與此同時(shí)，我們要在美國建立自己的太陽能制造業(yè)，這是一項(xiàng)戰(zhàn)略必要性。但是，讓我們現(xiàn)實(shí)一點(diǎn)，我們?yōu)槭裁匆@樣做？是為了建立可以與軟件公司或其它高價(jià)值消費(fèi)產(chǎn)品相媲美的回報(bào)？

詢問任何一家努力實(shí)現(xiàn) 1% 到 2% 利潤(rùn)率的中國太陽能制造商，太陽能制造不是一個(gè)致富計(jì)劃！因此我們需要弄清楚您將在哪里獲得資金來建立這種制造能力！更重要的是，我們需要弄清楚誰將為供應(yīng)鏈提供資金，以支持如此微薄的利潤(rùn)業(yè)務(wù)？這些市場(chǎng)或企業(yè)并不完全是靠自己吸引資本的那種市場(chǎng)或企業(yè)！

“能源成本”本質(zhì)上是對(duì)該國所有其他行業(yè)的稅收。因此，如果我們希望在世界市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)力，我們需要更低的能源成本，而不是將各種堆疊的稅收、利潤(rùn)和社會(huì)政策成本捆綁到我們的太陽能成本中，從而成為投資者回報(bào)的基礎(chǔ)。

能源正是每個(gè)人都在使用的東西，將碳稅和其他錯(cuò)誤的空想利潤(rùn)疊加堆積在基本社會(huì)需求的成本上，就像對(duì)你自己花園里種植的食物征稅，因?yàn)槟悴皇菑奶峁┚蜆I(yè)機(jī)會(huì)的商業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中購買的。

較低的能源成本使我們都更具競(jìng)爭(zhēng)力。

美國不應(yīng)該對(duì)來自中國的太陽能電池或組件征收關(guān)稅，我們應(yīng)該感謝中國讓我們獲得廉價(jià)能源。然后，我們應(yīng)該使用我們節(jié)省下來的這些資金來監(jiān)管考慮不周且基本上無效的貿(mào)易戰(zhàn)，以及我們收集的大量廉價(jià)可再生能源來補(bǔ)貼我們自己的太陽能基礎(chǔ)設(shè)施，包括制造業(yè)。有了這些廉價(jià)電力后，美國可以啟動(dòng)并參與競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)。

所有的貿(mào)易戰(zhàn)都不是平等的，也不應(yīng)該以同樣的方式進(jìn)行。

原標(biāo)題：美媒：太陽能關(guān)稅不是答案