俄烏沖突爆發(fā)以來,油氣等能源價格暴漲,全球能源危機陰云密布,世界各國比以往任何時候都更加重視能源安全。對一國發(fā)展而言,能源獨立的重要性愈發(fā)突顯。
多位專家8日在國是論壇之“能源中國”上指出,中國的發(fā)展必須把能源安全的主動權(quán)掌握在自己手里,實現(xiàn)能源獨立。當(dāng)前,很多國家都在重新審視過度依賴化石燃料的潛在風(fēng)險。而太陽能、風(fēng)能等可再生能源的發(fā)展,有望成為我國能源獨立的破題之路。
“能源中國”由中國新聞社與能源基金會共同發(fā)起主辦,迄今已舉辦了八期。
破題能源獨立:可再生能源是關(guān)鍵
中國新聞社社長陳陸軍在當(dāng)日的論壇上表示,能源安全是保障國民社會可持續(xù)發(fā)展的命脈,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“工業(yè)糧食”。當(dāng)前,世界百年變局與世紀(jì)疫情交織疊加,全球經(jīng)濟(jì)總體下行壓力不斷累積。受全球供應(yīng)鏈不暢、俄烏沖突等因素影響,國際天然氣、電力、油品短缺問題愈演愈烈,全球能源價格飆升,加深了世界各國對能源安全問題的擔(dān)憂,也讓各國開始重新審視過度依賴化石能源而造成的潛在風(fēng)險。
對于能源安全,中國能源研究會學(xué)術(shù)顧問、中國國家能源局原副局長吳吟將之形容為:“爐子必須穩(wěn)穩(wěn)生在自己家中”。談及中國如何守住能源安全底線,吳吟強調(diào)能源獨立性的重要性。中國能源資源稟賦特點通常被形容為“富煤、缺油、少氣”,但在他看來還應(yīng)加上“足能”二字,這為中國將能源安全主動權(quán)掌握在自己手里提供了底氣。
根據(jù)吳吟提供的數(shù)據(jù),按照20%的屋頂面積、2%的戈壁和荒漠地區(qū)面積安裝太陽能發(fā)電設(shè)備估算,中國太陽能可利用量約22億千瓦。另據(jù)中國水電水利規(guī)劃設(shè)計總院數(shù)據(jù),中國水力資源技術(shù)可開發(fā)裝機容量6.9億千瓦;陸地風(fēng)能技術(shù)可開發(fā)量25.7億千瓦;海洋能近海蘊藏量約14.95億千瓦。
而且,中國電池和電動車發(fā)展亦世界領(lǐng)先。吳吟表示,這意味著相關(guān)產(chǎn)業(yè)可以支撐可再生資源發(fā)展,支撐中國把能源“飯碗”牢牢端在自己手里。
水利水電規(guī)劃設(shè)計總院總規(guī)劃師嚴(yán)秉忠表示,中國要成為能源強國,首先要實現(xiàn)能源獨立。就目前中國的能源資源條件來說,能源獨立需要發(fā)展可再生資源。在俄烏戰(zhàn)爭等復(fù)雜多變的國際形勢背景下,加快發(fā)展可再生資源的意義更加突出。
他指出,能源是碳排放的最主要來源,是實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的主戰(zhàn)場,可再生能源是能源綠色低碳發(fā)展的先鋒隊,也將是未來發(fā)展的主力軍。嚴(yán)秉忠認(rèn)為,中國可再生能源將進(jìn)入大規(guī)模、高比例、市場化階段,將進(jìn)一步引領(lǐng)能源生產(chǎn)和消費革命的主流方向。
先立后破:煤炭仍是壓艙石
能源基金會首席執(zhí)行官兼中國區(qū)總裁鄒驥表示,中國是富煤國家,在能源安全問題上,煤炭依然是“壓艙石”。端穩(wěn)能源飯碗,煤炭起著關(guān)鍵作用。其中,他強調(diào)要處理好存量和增量的關(guān)系。
一方面要全力以赴保存量,包括煤炭開采量、火電發(fā)電量等還是要按部就班地從政策、金融、交通運輸、倉儲等方面予以保障。另一方面,在增量領(lǐng)域,應(yīng)該盡最大可能,用非化石能源去滿足新增電力需求。
鄒驥介紹,據(jù)測算,要從現(xiàn)在不到一半的非化石能源支撐能源增量變?yōu)榭梢酝耆卧隽?,大概還需幾年時間,這有賴于加速非化石能源裝機的安裝,以及非化石能源發(fā)電量的產(chǎn)生。進(jìn)入“十五五”時期,要進(jìn)一步擴大非化石能源增量,逐步有序地替代現(xiàn)有的煤炭存量,才不至于動搖能源安全的根基,才能做到先立后破。
華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授袁家海指出,考慮到日趨復(fù)雜的國際政治形勢和俄烏沖突引發(fā)的全球能源市場動蕩環(huán)境,我國需要重新審視“控煤、穩(wěn)油、增氣、擴大新能源”能源戰(zhàn)略的安全風(fēng)險。高度進(jìn)口依賴下難以“穩(wěn)油”和“增氣”。為應(yīng)對油氣進(jìn)口風(fēng)險,能源安全必須立足“國內(nèi)為主”。近期我國能源安全保障的內(nèi)核和基石是以煤炭高效穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)為中心。從長期視角來看,構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng),是保障我國能源電力安全的長治久安之策。
聚焦可再生能源:重點發(fā)展哪些領(lǐng)域?
中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、國際組織學(xué)院副院長崔守軍表示,短期來看,俄烏地緣政治沖突推升油價,但突發(fā)性的地緣政治沖突只能帶來短期供需失調(diào),新能源取代化石能源的長遠(yuǎn)趨勢仍未改變。俄烏沖突反而加速了全球能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程,目前德法等國都在加速向可再生能源轉(zhuǎn)型。
天合光能股份有限公司董事長高紀(jì)凡表示,大力發(fā)展清潔能源有助于提升中國能源安全。他建議,大力發(fā)展光伏。高紀(jì)凡稱,過去20年,光伏發(fā)電技術(shù)發(fā)展迅速,發(fā)電成本降到原來的二十分之一。在未來數(shù)十年內(nèi),光伏發(fā)電成本還會持續(xù)下降,價格低廉、供應(yīng)充足的光伏發(fā)電,將是保證中國能源安全的“壓艙石”。
世界風(fēng)能協(xié)會副主席、中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖也表示,風(fēng)和光是取之不盡,用之不竭的。中國是全球最大的光伏生產(chǎn)制造大國,也是風(fēng)電制造產(chǎn)業(yè)大國。2021年中國風(fēng)電裝機再創(chuàng)新高。截至2021年,全國累計裝機超過17萬臺,容量超3.4億千瓦,同比增長19.2%。近年來,中國光伏產(chǎn)業(yè)和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策不斷完善、規(guī)模不斷擴大、技術(shù)不斷進(jìn)步,這使得風(fēng)光產(chǎn)業(yè)不需要補貼,而且成本還在持續(xù)下降,甚至比傳統(tǒng)化石能源便宜。
同時,專家提出,大力發(fā)展儲能和電動車。中國汽車技術(shù)研究中心有限公司首席科學(xué)家王芳指出,汽車的全面電動化進(jìn)程已經(jīng)勢不可擋??傮w來看,我國乘用車保有量將于2050年左右達(dá)峰,峰值范圍在4.8億輛左右,隨后以平緩速度下降。乘用車銷量峰值出現(xiàn)的時間在2035-2040年之間。因此,可以倒推出乘用車約在2045年達(dá)到全面電動化。
“從現(xiàn)階段來看,全面電動化是現(xiàn)階段交通板塊減排效果最好的方式,汽車全面電動化能夠滿足交通低碳化發(fā)展的需求,保證中國汽車市場發(fā)展不受氣候變化和空氣污染等因素的掣肘。”她說。
此外,高紀(jì)凡還建議,加快發(fā)展特高壓和智能電網(wǎng)建設(shè),同時推動能源數(shù)字化。他認(rèn)為,能源數(shù)字化可把太陽能、儲能等電力能源與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等智能技術(shù)相結(jié)合,構(gòu)建一個更加高效、智能的能源體系。
新能源的發(fā)展對電力市場帶來挑戰(zhàn)。北京電力交易中心市場部主任李竹指出,隨著新能源快速發(fā)展,下一步電力市場建設(shè)與運營主要面臨三方面挑戰(zhàn),即能源安全、能源環(huán)境和能源經(jīng)濟(jì)方面的挑戰(zhàn)。不管在什么情況下,能源安全一定是底線,要始終保持能源的可靠供應(yīng)。針對能源環(huán)境,未來可能需要從政策性保障轉(zhuǎn)化為用市場機制促進(jìn)新能源可持續(xù)發(fā)展。針對能源經(jīng)濟(jì)方面的挑戰(zhàn),李竹認(rèn)為,最重要還是要通過建立電力市場機制,通過市場在更大范圍內(nèi)去配置資源,提高效率,從而盡可能以較合理成本實現(xiàn)能源低碳轉(zhuǎn)型。
碳中和:對中國而言是機遇
中國能源研究會能源與經(jīng)濟(jì)專委會主任戴彥德認(rèn)為,能源安全問題既包括短期資源自給方面的要求,也有長期如何支撐子孫后代永續(xù)發(fā)展的考慮。我國油氣資源高度依賴進(jìn)口,自給能力不足,而且化石能源不可再生,在長期發(fā)展方面缺乏保障。碳中和目標(biāo)可以協(xié)調(diào)近期和長期的安全問題,并推動實現(xiàn)能源獨立。
他認(rèn)為,碳中和對中國而言是個機遇。在這一領(lǐng)域,中國不僅和發(fā)達(dá)國家站在同一起跑線上,而且在某些方面中國還處于領(lǐng)先地位。在實現(xiàn)碳中和的過程中,一些項目因達(dá)不到低碳要求無法“上馬”看似會影響就業(yè),但實際上能源轉(zhuǎn)型將產(chǎn)生大量對新能源的投資,這些投資有助于推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也有助于穩(wěn)定就業(yè)。
戴彥德表示,要實現(xiàn)碳中和必須效率優(yōu)先,要把效率放在第一位來考慮。在節(jié)能低碳問題上,要做到“四個輪子一起轉(zhuǎn)”,即發(fā)展模式上要轉(zhuǎn),調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式;供應(yīng)模式上要換,努力擺脫對傳統(tǒng)高碳能源的高度依賴;生產(chǎn)模式要減,大幅度提高能源效率;生活模式上要簡,要簡約化,降低需求。一定要把效率不僅寫在文件上,更要落實到行動上。
原標(biāo)題:能源獨立:中國這條“長征路”怎么走?