成熟女人色惰片免费,成年男人看片免费视频播放人,00超粉嫩福利小视频,色欲网天天无码AⅤ视频,国产真实乱对白精彩,一进一出又大又粗爽视频,国产古代一级a毛片

有必要盡快出臺(tái)廢棄光伏組件管理辦法

國(guó)際可再生能源署數(shù)據(jù)顯示，建成1MW的光伏電站需要約212噸材料，其中玻璃70噸、鋼材56噸、鋁19噸、硅7噸、銅7噸、塑料6噸、混凝土47噸。這意味著我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)僅按2021年新增裝機(jī)54.9 GW的速度測(cè)算，20年后生產(chǎn)的廢棄物就將達(dá)到上千萬(wàn)噸，其中廢棄光伏組件占比高達(dá)近40%，回收處置亟待引起重視。

廢棄光伏組件回收處置

面臨兩大痛點(diǎn)

光伏組件廢棄物中既含有硅、銀、銅、鋁銦、鎵等十分有價(jià)值的資源，又含有大量的鉛、銻、鎘、氟、硫酸等有毒物質(zhì)。如果處置不當(dāng)，不僅有價(jià)值的資源不能再利用，還會(huì)污染土壤、地下水、空氣，危害人們的健康，進(jìn)而阻礙光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影響我國(guó)碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

然而縱觀當(dāng)前實(shí)際，廢棄光伏組件的回收處置痛點(diǎn)不少，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

一是拆解工作量大。為防止雜物、水汽等進(jìn)入，組件背板密封特別嚴(yán)實(shí)。由于電站建設(shè)時(shí)有多種加固措施，加之不少電站是建在屋頂上、水塘里、沙漠和荒山野嶺中，相關(guān)組件、支架等設(shè)備較重，拆解和搬運(yùn)都比較困難。后期拆解難度有時(shí)甚至遠(yuǎn)超安裝。

二是經(jīng)濟(jì)效益較低。一方面是成本高，廢棄光伏組件的回收處置包括拆解、運(yùn)輸、處置設(shè)備與運(yùn)營(yíng)等多種成本，尤其是當(dāng)運(yùn)輸距離變長(zhǎng)，或處置能力過(guò)剩時(shí)成本會(huì)更高；另一方面是處置后的玻璃、銅、鋁、銀等材料的質(zhì)量、市場(chǎng)需求和價(jià)格不穩(wěn)定。

事實(shí)上，國(guó)內(nèi)其他行業(yè)廢棄物的治理效果也是差強(qiáng)人意。比如家電規(guī)范回收率僅有54%、塑料回收率為25%、新能源電池正規(guī)網(wǎng)點(diǎn)回收率約20%，而汽車正規(guī)回收拆解率更是僅為0.75%，正規(guī)處置企業(yè)產(chǎn)能存在極大浪費(fèi)。

究其原因，既有廢棄物中有價(jià)元素分散，存在形態(tài)復(fù)雜、回收、技術(shù)難度大等客觀因素，也有政策不完善、執(zhí)行不到位，以及企業(yè)與部門(mén)間的數(shù)據(jù)與信息共享程度低等主觀問(wèn)題。

歐美普遍加強(qiáng)光伏組件

回收處理合規(guī)化

以歐盟為例，2012年修改、2014年生效的歐盟《關(guān)于報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》（Directive (2012/19/EC)），將光伏組件的回收處理納入加以管理，規(guī)定了專門(mén)的回收責(zé)任主體、回收率、再循環(huán)率，并列出了具體目標(biāo)和時(shí)間表：

第一階段：2012年8月13日-2015年8月14日，光伏組件回收率75%，再利用率65%；第二階段：2015年8月15日-2018年8月14日，光伏組件回收率80%，再利用率75%；第三階段：2018年8月15日之后，光伏組件回收率85%，再利用率80%。

Directive (2012/19/EC)要求，凡在歐洲的光伏制造商、分銷商以及安裝商都要全面遵守歐洲國(guó)家對(duì)廢棄物的管理規(guī)定，其中包括提供必要的資金以及行政管理等，所有光伏組件都要加貼體現(xiàn)WEEE（即報(bào)廢的電子電器設(shè)備回收指令）認(rèn)證的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)以示合規(guī)，否則不得進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。

與之相配套，歐盟成立了行業(yè)組織PV Cycle、CERES Cycle，接受世界各國(guó)機(jī)構(gòu)、組織、企業(yè)成為會(huì)員，并按其市場(chǎng)份額收取會(huì)費(fèi)，會(huì)費(fèi)主要用于光伏組件的回收與集中處理，從而幫助那些制造企業(yè)達(dá)到歐盟對(duì)廢舊光伏組件處置的強(qiáng)制要求。

再如德國(guó)，2015年該國(guó)政府通過(guò)了WEEE指令，并修訂了《德國(guó)電子電氣法》（ElektroG）。該法案目錄有46條，包括生產(chǎn)商、經(jīng)銷商的義務(wù)，聯(lián)合機(jī)構(gòu)的任務(wù)等。

德國(guó)聯(lián)邦環(huán)境署成立了新的部門(mén)，負(fù)責(zé)電子垃圾生產(chǎn)者的登記。該部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)德國(guó)所有廢物收集過(guò)程，但不參與具體收集工作。退役光伏組件的回收、處置工作由各類服務(wù)提供商完成。

ElektroG要求制造商和零售商將光伏組件投放到市場(chǎng)之前，必須在上述職能部門(mén)所建立的平臺(tái)上注冊(cè)，平臺(tái)會(huì)根據(jù)光伏組件尺寸進(jìn)行分類。不同場(chǎng)景下的退役組件也都需要進(jìn)行特定的退役處理，例如B2C模式下的退役光伏組件在城市垃圾收集點(diǎn)免費(fèi)收集，B2B模式下的退役光伏組件由制造商進(jìn)行回收。

美國(guó)的加利福尼亞州、亞利桑那州、佛羅里達(dá)州、得克薩斯州、北卡羅來(lái)納州也將廢棄的光伏組件納入“通用廢棄物”管理范疇。其中，北卡羅來(lái)納州2019年通過(guò)的眾議院法案NC H329要求，州環(huán)境管理委員會(huì)須在2022年1月1日之前制定相關(guān)規(guī)則和監(jiān)管計(jì)劃，解決光伏、風(fēng)電設(shè)施退役回收問(wèn)題。2020年，華盛頓州制定了光伏組件管理和回收計(jì)劃，該計(jì)劃要求每個(gè)光伏組件供應(yīng)商在2022年7月之前提交回收計(jì)劃。美國(guó)有學(xué)者建議，制造商應(yīng)提前為廢棄物支付費(fèi)用，并通過(guò)建立類似于PV Cycle的回收基金，對(duì)每塊光伏電池板收取70美元的前期附加費(fèi)。

建議出臺(tái)管理辦法

動(dòng)員多方參與

由于光伏電站報(bào)廢時(shí)間不同，歐盟國(guó)家較早開(kāi)展了組件回收、處置方面的研究和實(shí)踐，美國(guó)相對(duì)較晚，我國(guó)才剛起步。

在政策法規(guī)層面，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了兩部與光伏產(chǎn)品廢棄物有關(guān)聯(lián)的政策，《環(huán)境保護(hù)法》和《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》。此外，還有《“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕128號(hào)）、《電子廢棄物污染環(huán)境防治管理辦法》（環(huán)?？偩至睿?007）第40號(hào)），以及《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令〔2009〕551號(hào)）等相關(guān)法規(guī)文件。

在標(biāo)準(zhǔn)制定方面，我國(guó)完成了《建筑用薄膜太陽(yáng)能電池組件回收再利用通用技術(shù)要求（GB/T 38785—2020）》和《光伏組件回收再利用通用技術(shù)要求（GB/T 39753—2021）》兩個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以及一個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)——《晶體硅光伏組件回收再利用通用技術(shù)要求（T/CPIA 00022017）》。

“十二五”期間，我國(guó)“863計(jì)劃”支持開(kāi)展了光伏組件處置的熱解化學(xué)法和深冷物理法兩種技術(shù)路線的實(shí)驗(yàn)研究。2019年4月，國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃可再生能源與氫能專項(xiàng)提出研制光伏組件回收技術(shù)和關(guān)鍵裝備，探索形成晶硅光伏組件環(huán)保處理示范線。

總結(jié)近年來(lái)工作成效，從政策層面看，目前我國(guó)光伏廢棄物處理仍面臨以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是原則性較強(qiáng)，可操作性較低；二是系統(tǒng)性較差，職責(zé)不清；三是目標(biāo)偏低，執(zhí)行和懲罰力度較弱；四是與光伏廢棄物的關(guān)聯(lián)性較低。

廢棄光伏組件回收處置需要社會(huì)多方參與。建議政府層面提前布局、做好頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃，盡快出臺(tái)廢棄光伏組件管理辦法，包括修訂現(xiàn)有政策，并將廢棄光伏電站組件和設(shè)備回收處置納入政策體系；從用地保障、回收主體和處置企業(yè)的資格認(rèn)定及行為規(guī)范等方面建立綠色回收供應(yīng)鏈體系；支持行業(yè)協(xié)會(huì)、高校和科研院所制定回收處置規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；加大對(duì)廢棄組件循環(huán)再利用關(guān)鍵技術(shù)和裝備的研發(fā)支持；扶持和培育一批示范企業(yè)；盡快建立相關(guān)交易平臺(tái)，并設(shè)立基金。

與此同時(shí)，在政府指導(dǎo)和監(jiān)管下，建議成立一個(gè)非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，行使政府環(huán)保部門(mén)的一些職能，主要職責(zé)包括建立交易平臺(tái)，制定相關(guān)管理制度，跟蹤產(chǎn)品及其廢棄物去向；強(qiáng)制企業(yè)注冊(cè)組件及電站設(shè)備信息等；向賣方企業(yè)征收注冊(cè)費(fèi)作為基金；征收和保管買(mǎi)方企業(yè)安裝電站的押金，在電站拆除后退還部分或全部押金；根據(jù)處置量多少，將基金池中的資金撥付給處置商。

此外，不同類型企業(yè)也應(yīng)各司其職，如組件制造企業(yè)應(yīng)從設(shè)計(jì)端和制造端探索出符合減量化、資源化和無(wú)害化標(biāo)準(zhǔn)的光伏組件產(chǎn)品，并按要求繳納環(huán)保基金；光伏電站企業(yè)要按要求繳納環(huán)保押金，并將拆解的組件設(shè)備提交給正規(guī)的處置企業(yè)；處置企業(yè)需按照綠色工廠和綠色生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)處置廢棄物，并探索新工藝、新方法以提高廢棄物的再利用率。 

原標(biāo)題：有必要盡快出臺(tái)廢棄光伏組件管理辦法