如果要問(wèn)2014年對(duì)中國(guó)光伏影響最深遠(yuǎn)的事件是什么?老紅會(huì)說(shuō)不是哪個(gè)重大政策的出臺(tái),也不是哪路巨額資本的涌入,而是去年底北京APEC高峰會(huì)議上中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署的減排協(xié)議。
老紅對(duì)全球共同減排行動(dòng)的歷史了解不多,記不太清還有那些國(guó)家態(tài)度不夠積極,反正對(duì)中美這兩個(gè)過(guò)去行動(dòng)遲緩、理由頗多的排放大國(guó)印象深刻,也一直為中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家情有可原和霧霾日益嚴(yán)重的矛盾而糾結(jié)。突然間,在APEC北京會(huì)議上,這兩個(gè)排污大國(guó)莊重地做出了自己的承諾,承擔(dān)起相當(dāng)于全球總量40%的減排責(zé)任。
這一行為的“蝴蝶效應(yīng)”是明顯的:今年3月31日,奧巴馬政府已經(jīng)向聯(lián)合國(guó)遞交了2025年溫室氣體減排計(jì)劃書(shū),承諾在2005年的基礎(chǔ)上,到2025年將溫室氣體排放量減少26%至28%。6月8日,G7峰會(huì)上各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成共識(shí):到本世紀(jì)末不再使用化石燃料,計(jì)劃到2050年之前,減少相較于2010年排放量的40%到70%的溫室氣體排放。
中國(guó)是個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó),無(wú)需擔(dān)心會(huì)否信守APEC高峰會(huì)議的承諾。但是老紅既糾結(jié)于這無(wú)異是對(duì)當(dāng)前下行的經(jīng)濟(jì)雪上加霜,又糾結(jié)于將會(huì)如何實(shí)現(xiàn)到2030年可再生能源占一次能源的比例達(dá)到20%的承諾。因?yàn)閷?shí)現(xiàn)這一承諾的成本實(shí)在很高、很難,它意味著,一方面“15年內(nèi)新增等同于整個(gè)美國(guó)電網(wǎng)發(fā)電能力規(guī)模的可再生能源與核電資產(chǎn)”;一方面如李克強(qiáng)在十二屆人大三次會(huì)議上答記者問(wèn)所說(shuō):“甚至要讓那些偷排偷放的企業(yè)承受付不起的代價(jià)。”有消息說(shuō):未來(lái)幾年內(nèi),為了減排,河北省要削減5000萬(wàn)噸鋼鐵的生產(chǎn),帶來(lái)100萬(wàn)人的下崗。河北省領(lǐng)導(dǎo)面臨的困境就是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人面臨困境的縮影。
且先不論減排對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面影響是多少,老紅更加關(guān)心可再生能源占一次能源20%的目標(biāo)將會(huì)如何實(shí)現(xiàn)。這里涉及兩個(gè)問(wèn)題:現(xiàn)在的比例是多少?如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)比例,或者說(shuō)那種可再生能源是最有競(jìng)爭(zhēng)力的?