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 為進一步推動光伏發(fā)電應用，規(guī)范光伏發(fā)電項目建設管理，瑞安市發(fā)改局發(fā)布關于印發(fā)瑞安市分布式光伏發(fā)電項目管理辦法的通知，鼓勵各類電力用戶、投資企業(yè)、專業(yè)化合同能源服務公司、個人等投資建設和經營分布式光伏發(fā)電項目，并就規(guī)范要求、項目備案、電網接入與計量、信息管理作出明確規(guī)定。

管理辦法自2022年7月1日起施行。


瑞安市分布式光伏發(fā)電項目管理辦法

第一章總則

第一條 為進一步推動本市光伏發(fā)電應用，規(guī)范光伏發(fā)電項目建設管理，根據國家發(fā)展改革委、國家能源局有關部署要求，以及2021年省能源局發(fā)布的《浙江省整縣（市、區(qū)）推進屋頂分布式光伏開發(fā)工作導則》有關法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，結合瑞安實際，制定本辦法。

第二條 本市鼓勵各類電力用戶、投資企業(yè)、專業(yè)化合同能源服務公司、個人等投資建設和經營分布式光伏發(fā)電項目。

第三條 市發(fā)改局是本市光伏發(fā)電項目管理的行政主管部門，負責所轄區(qū)域內分布式光伏發(fā)電項目備案、建設協(xié)調等工作，市有關部門在各自職責范圍內負責有關管理工作。

第二章規(guī)范要求

第四條 分布式光伏發(fā)電項目相關的投資、設計、安裝和運維等服務企業(yè)應在市場監(jiān)管部門登記，具有獨立法人資格，沒有嚴重不良信譽和違法記錄。

第五條 光伏發(fā)電項目的設計、咨詢和安裝應符合國家相關法律法規(guī)和技術標準的要求。小型家庭用戶項目，以及400KW及以下的小型光伏發(fā)電項目，需有實際項目經驗的光伏系統(tǒng)集成企業(yè)進行設計、咨詢和安裝；400KW以上的光伏發(fā)電項目，承擔項目設計、咨詢、安裝和運維的單位，應具有國家規(guī)定的相應資質。

（一）分布式光伏發(fā)電項目設計單位應取得《電力行業(yè)（新能源發(fā)電）設計資質乙級證書》及以上相關資質證書。

（二）分布式光伏發(fā)電項目安裝單位應取得《安全生產許可證》、《電力工程施工總承包資質證書》或《機電工程施工總承包資質證書》或《承裝（修、試）電力設施許可證》等相關資質證書或取得分布式光伏安裝服務能力認證證書。

（三）分布式光伏發(fā)電項目運維單位應取得《安全生產許可證》、《承裝（修、試）電力設施許可證》等相關資質證書或取得分布式光伏運維服務能力認證證書。企業(yè)應在溫州市范圍內有固定辦公場所和售后服務網點，具有明確的服務流程。

第六條分布式光伏項目建設安裝需符合以下規(guī)范：

（一）工商業(yè)及公建分布式光伏項目，在建筑物上建設分布式光伏發(fā)電項目不應降低相鄰建筑物的建筑日照，不得違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關法律法規(guī)。建筑為坡屋面結構時，光伏組件安裝最高高度與屋面距離不應超過30厘米；建筑為平屋面結構時，光伏板頂端距離屋頂平面的高度不得高于2.2米，光伏板下方四周不得進行任何形式的圍合。

因公共服務配套使用的特殊需要，工商業(yè)企業(yè)分布式光伏項目建設高度須適當抬高的，可根據屋頂結構、構架和圍護高度等實際情況確定，在保證安全和美觀的前提下，光伏板頂端距離屋頂平面的高度不得高于2.6米，光伏板下方四周不得進行任何形式的圍合。項目備案前需經有資質的第三方開展安全評估，做好項目建設方案設計，并出具屬地鎮(zhèn)街、市資規(guī)局、市住建局、市綜合行政執(zhí)法局等主管部門同意建設的意見，提交市清潔能源發(fā)展工作領導小組研究后備案。

（二）居民家庭分布式光伏項目，建筑為坡屋面結構時，光伏組件安裝最高高度與屋面距離不應超過30厘米；建筑為平屋面結構時，光伏組件安裝最高高度與屋面距離不應超過1.5米。

第七條項目規(guī)范的其他要求

（一）分布式光伏發(fā)電項目所依托的建筑物應具有合法合規(guī)性，嚴禁依附違章建筑物建設。項目存在違規(guī)違章建設問題的，由市自然資源和規(guī)劃局、市綜合行政執(zhí)法局與屬地鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）按相關法規(guī)責令拆除。

（二）項目設計運行年限應不低于25年。

（三）主入口、重要集散廣場及景觀節(jié)點等區(qū)域的建筑屋頂加裝光伏發(fā)電系統(tǒng)時，應嚴控安裝的形式與色調，并做加裝后效果視線影響分析。

（四）光伏系統(tǒng)設備和材料應符合國家現行標準的有關規(guī)定和建筑安全規(guī)定，鼓勵選用符合“品字標”浙江制造高質量要求的設備和材料。多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉換效率分別不低于18%和19.5%。

（五）新建工業(yè)廠房屋面一體化光伏發(fā)電系統(tǒng)荷載設計應不低于20kg/㎡；采用輕質組件安裝方案的，以荷載計算為準。

（六）屋面一體化光伏發(fā)電系統(tǒng)采用的防水材料及配套材料除應符合各個構造層的要求外，尚應滿足防火及環(huán)保的要求，原則上構成屋面的所有材料均為阻燃及其以上標準。

（七）分布式光伏發(fā)電項目的安裝應充分考慮消防、結構安全、綜合管線、維修、排水、防雷接地等方面的技術要求，不得與相關技術規(guī)范要求相違背，嚴格按照設計方案要求。光伏系統(tǒng)支架連接部件的安裝施工不應降低屋面的防水性能。施工損壞的屋面原有防水層應進行修復或重新進行防水處理。

第三章項目備案

第八條分布式光伏發(fā)電項目實行項目備案管理。

第九條工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目投資方申請備案時，按規(guī)定填報《瑞安市企業(yè)投資項目備案申請表》，并附以下材料：

（一）項目實施方案；

（二）項目業(yè)主單位營業(yè)執(zhí)照及法人證書復印件；

（三）項目所依托的建筑物、場地及設施的產權證明，若場地屬于租賃的還需提供租賃協(xié)議；

（四）供電公司出具的接入電網初步意見函；

（五）光伏發(fā)電項目設計、安裝單位資質證書復印件；

（六）采用合同能源管理的，需提供與電力用戶簽訂的能源服務管理合同；

（七）項目單位自有資金和融資證明。

第十條對個人利用自有住宅及在住宅區(qū)域內建設的分布式光伏發(fā)電項目，由市供電局直接登記并集中報能源主管部門備案。

第十一條如工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目業(yè)主、裝機容量、消納方式等發(fā)生變更，應向能源主管部門申請項目變更，并在市供電局辦理相關變更業(yè)務。

第十二條光伏發(fā)電項目建設完成通過并網驗收后，由市發(fā)改局牽頭組織市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市綜合行政執(zhí)法局等職能部門開展聯合驗收。

第十三條對建設過程中發(fā)現違反建設規(guī)范的光伏發(fā)電項目，由市發(fā)改局出具意見限期整改，并函告市供電局對已并網項目的撤銷并網，未并網項目的不予并網，逾期未整改的移交規(guī)劃主管部門進行處理。確需立案查處的，根據相應規(guī)定移交綜合行政執(zhí)法局依法查處。

第十四條對已建成并通過聯合驗收的光伏發(fā)電項目，發(fā)現使用過程中違反建設規(guī)范的，移交規(guī)劃主管部門處理。確需立案查處的，根據相應規(guī)定移交綜合行政執(zhí)法局依法查處，自立案之日起取消市級光伏發(fā)電財政補貼。

第四章電網接入與計量

第十五條市供電局負責光伏發(fā)電項目的并網接入、并網調試等工作。應按照國家有關規(guī)定制定工作制度，設立指定窗口，明確申請條件、工作流程、辦理時限等，并進行公布。

第十六條市供電局負責對分布式光伏發(fā)電項目的全部發(fā)電量、上網電量分別計量，免費提供并安裝電能計量表，不得向投資方收取系統(tǒng)備用容量費。

第十七條市供電局應充分考慮分布式光伏大規(guī)模接入的需求，加強配電網升級改造，努力做到應接盡接。對于在附近臺區(qū)有消納條件的，可增容或新建配電變壓器；對于裝機超過局部電網承載能力的，可采取適當反送電措施，為分布式電源提供并網服務。

第五章信息管理

第十八條所有新建、擴建和改建的分布式光伏發(fā)電項目，應當履行備案、設計、安裝和驗收程序，并接入浙江省可再生能源數字化管理服務平臺。

第十九條市發(fā)改局應于每季度末，對全市范圍內分布式光伏發(fā)電項目建設進展情況進行統(tǒng)計分析。

第二十條市供電局負責建設本市電網覆蓋范圍內光伏發(fā)電的運行監(jiān)測體系，按季度向市發(fā)改局報送光伏發(fā)電項目建設運行信息，主要包括：新并網工商業(yè)光伏項目清單、并網容量、發(fā)電量、上網電量、電費等信息。

第二十一條市供電局應加強電力系統(tǒng)消納能力分析，按年統(tǒng)計電網可開放容量，報市發(fā)改局備案后，可在轄區(qū)內供電營業(yè)廳對外公布，公布內容應包含公用變電站、線路、臺區(qū)剩余可接入的容量。

第六章附則

第二十二條本辦法自2022年7月1日起施行。

原標題：浙江瑞安市分布式光伏管理辦法7月1日起施行