5月29日上午，青島市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局、人民銀行青島市中心支行、市人力資源社會(huì)保障局、市文化和旅游局聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了《青島市激發(fā)市場(chǎng)活力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)若干政策措施》“穩(wěn)增長(zhǎng)89條”。新政策共分七大部分，錨定保主體、穩(wěn)就業(yè)、擴(kuò)需求、惠民生等重點(diǎn)，推出精準(zhǔn)扶持政策，激發(fā)市場(chǎng)活力，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，讓群眾得實(shí)惠、暖人心。
助企紓困財(cái)稅政策（共18條）
助企紓困財(cái)稅政策主要包括增值稅留抵退稅，增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶“六稅兩費(fèi)”減半，困難行業(yè)和特定群體定向稅收減免，餐飲、零售等行業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳等。
其中，2022年，暫停鐵路運(yùn)輸企業(yè)、航空運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳增值稅一年，免征輪客渡、公交客運(yùn)、地鐵、城市輕軌、出租車、道路客運(yùn)等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅。對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸企業(yè)階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)的單位應(yīng)繳納部分，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限為2022年5月至7月，失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限為2022年5月至2023年4月。將市本級(jí)供銷社，省、市、區(qū)（市）級(jí)工會(huì)和人防等對(duì)外出租的房屋，參照國(guó)有房屋租金減免政策對(duì)承租單位進(jìn)行租金減免。疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的區(qū)（市）減免2022年度6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金。清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖等行業(yè)收費(fèi)，取消不合理收費(fèi)，對(duì)保留的收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行清單制管理。
金融政策（共11條）
金融政策主要包括對(duì)中小微企業(yè)開(kāi)展匯率避險(xiǎn)擔(dān)保，加大文旅企業(yè)新增貸款額度，加大“專精特新”和交通物流再貼現(xiàn)支持等。
鼓勵(lì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)的貸款實(shí)施延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延。對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來(lái)源的人群，金融機(jī)構(gòu)對(duì)其存續(xù)的個(gè)人住房、消費(fèi)等貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(zhǎng)貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃。對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄，并免收罰息。
對(duì)存在還款困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，銀行機(jī)構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，要采取展期、借新還舊、無(wú)還本續(xù)貸等形式，幫助企業(yè)做好資金接續(xù)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響的小微主體還款給予適當(dāng)寬限期，不納入違約客戶名單，不進(jìn)行分類下調(diào)。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的保險(xiǎn)投保人，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)其期交業(yè)務(wù)放寬交費(fèi)期限。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，專項(xiàng)支持文旅項(xiàng)目建設(shè)和文旅企業(yè)紓困，加大全市文旅企業(yè)新增貸款額度。
鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)開(kāi)展匯率避險(xiǎn)擔(dān)保，銀行免除中小微企業(yè)保證金，市財(cái)政對(duì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)承辦的中小微外貿(mào)企業(yè)匯率避險(xiǎn)業(yè)務(wù)擔(dān)保費(fèi)給予支持。
保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策（共7條）
保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策主要包括全面取消低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)防疫通行限制、加快民航運(yùn)輸業(yè)恢復(fù)發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)、降低企業(yè)疫情防控期間用電成本等。
全面取消對(duì)來(lái)自疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)貨運(yùn)車輛的防疫通行限制，不得擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路、航道船閘，嚴(yán)禁硬隔離縣鄉(xiāng)村公路，不得擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區(qū)、港口碼頭、鐵路車站和民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)。對(duì)來(lái)自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市的貨運(yùn)車輛，落實(shí)“即采即走即追”制度?？拓涍\(yùn)司機(jī)、快遞員、船員在青免費(fèi)檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行核酸檢測(cè)和抗原檢測(cè)，視同本地居民納入檢測(cè)范圍、享受同等政策，所需費(fèi)用由地方財(cái)政予以保障。
扶持民航運(yùn)輸業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展，對(duì)2022年新開(kāi)、加密和承擔(dān)重大任務(wù)的國(guó)際客運(yùn)航線，給予機(jī)場(chǎng)單個(gè)航班2—5萬(wàn)元補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額不超過(guò)500萬(wàn)元。對(duì)航空公司在膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)新設(shè)立貨運(yùn)運(yùn)營(yíng)基地的，給予500至1000萬(wàn)元的一次性補(bǔ)貼。設(shè)立城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金，費(fèi)改稅補(bǔ)貼部分繼續(xù)直接發(fā)放給出租車司機(jī)；其余部分30%用于支持出租車加快電動(dòng)化，70%用于支持城市交通領(lǐng)域新能源汽車運(yùn)營(yíng)。
爭(zhēng)取中央財(cái)政專項(xiàng)資金，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)。落實(shí)交通物流專項(xiàng)再貸款政策，支持交通物流等企業(yè)融資。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)一批田頭小型冷藏保鮮設(shè)施，建設(shè)一批產(chǎn)銷冷鏈集配中心。
加強(qiáng)投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策（共8條）
加強(qiáng)投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策主要包括加強(qiáng)綜合管廊建設(shè)、加快重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?jī)?chǔ)備建設(shè)、支持海上光伏和海上風(fēng)電建設(shè)等。
推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，圍繞重點(diǎn)水利工程、港口、鐵路、能源等領(lǐng)域，謀劃推進(jìn)一批條件具備、論證成熟的項(xiàng)目。爭(zhēng)取省支持重大項(xiàng)目謀劃實(shí)施前期工作費(fèi)支持，專項(xiàng)用于項(xiàng)目論證、評(píng)估咨詢、可研編制、手續(xù)辦理等前期工作。
在城市老舊管網(wǎng)改造等工作中協(xié)同推進(jìn)管廊建設(shè)，在城市新區(qū)根據(jù)功能需求積極發(fā)展干、支線管廊，合理布局管廊系統(tǒng)，統(tǒng)籌各類管線敷設(shè)。落實(shí)國(guó)家入廊收費(fèi)政策，拓寬融資渠道。啟動(dòng)新一輪農(nóng)村公路建設(shè)和改造，進(jìn)一步加強(qiáng)金融等政策支持。鼓勵(lì)民間投資以城市基礎(chǔ)設(shè)施等為重點(diǎn)，通過(guò)綜合開(kāi)發(fā)模式參與重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。
充分發(fā)揮新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金作用，按照市場(chǎng)化方式，吸引更多社會(huì)資本，支持海上光伏和海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)。
促消費(fèi)穩(wěn)外貿(mào)政策（共18條）
促消費(fèi)穩(wěn)外貿(mào)政策主要包括住房公積金階段性支持政策，發(fā)放餐飲、零售、文旅等消費(fèi)券，公共海外倉(cāng)租金補(bǔ)貼等。
實(shí)施住房公積金階段性支持政策。受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳住房公積金，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳。在此期間，繳存職工正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款，不受緩繳影響。職工建立住房公積金賬戶滿半年，申貸時(shí)連續(xù)正常足額繳存住房公積金6個(gè)月（含）以上的，可申請(qǐng)個(gè)人住房公積金貸款；職工購(gòu)買二手房申請(qǐng)個(gè)人住房公積金貸款的，貸款期限與房齡之和由最長(zhǎng)不超過(guò)30年，調(diào)整為最長(zhǎng)不超過(guò)50年。取消二手房房齡與首付款比例掛鉤的規(guī)定，不再按房齡階梯式提高首付款比例。政策調(diào)整后，購(gòu)買首套住房的，首付款比例不低于30%；購(gòu)買二套住房的，首付款比例不低于40%。
對(duì)在青島市購(gòu)置新能源乘用車并上牌的個(gè)人消費(fèi)者，購(gòu)置20萬(wàn)元（含）以上的，每輛車發(fā)放6000元消費(fèi)券；購(gòu)置10萬(wàn)元（含）至20萬(wàn)元的，每輛車發(fā)放4000元消費(fèi)券；購(gòu)置10萬(wàn)元以下的，每輛車發(fā)放3000元消費(fèi)券。對(duì)在青島市購(gòu)置燃油乘用車并上牌的個(gè)人消費(fèi)者，購(gòu)置20萬(wàn)元（含）以上的，每輛車發(fā)放5000元消費(fèi)券；購(gòu)置10萬(wàn)元（含）至20萬(wàn)元的，每輛車發(fā)放3000元消費(fèi)券；購(gòu)置10萬(wàn)元以下的，每輛車發(fā)放2000元消費(fèi)券。
推動(dòng)家電消費(fèi)，聯(lián)合商貿(mào)流通企業(yè)及家電制造企業(yè)共同發(fā)放家電消費(fèi)券，滿2000元減300元、滿6000元減500元、滿8000元減600元。
穩(wěn)就業(yè)保民生政策（共10條）
穩(wěn)就業(yè)保民生政策主要包括企業(yè)招用高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼、落實(shí)農(nóng)資和種糧補(bǔ)貼、落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制等。
對(duì)大學(xué)生和高校畢業(yè)生個(gè)人10萬(wàn)元及以下的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款免除反擔(dān)保。政府投資開(kāi)發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體安排30%左右的場(chǎng)地免費(fèi)向大學(xué)生和高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供。對(duì)2022年12月31日前招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的中小微企業(yè)，給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。
優(yōu)化企業(yè)招用工服務(wù)，開(kāi)展規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)急需緊缺職業(yè)（工種）目錄調(diào)查，“一對(duì)一”精準(zhǔn)收集企業(yè)用工需求并及時(shí)線上發(fā)布，提升人崗匹配度。全面開(kāi)放線上失業(yè)登記，推行智能化認(rèn)證、電子化簽章、不見(jiàn)面服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦、全省通辦。
落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)貼，保障低收入群體基本生活。
總部經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策（共17條）
總部經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策主要包括新增總部企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、上市企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、用海要素保障等。
新注冊(cè)且實(shí)繳資本1億元以上的總部企業(yè)，分檔給予最高4000萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助，3年內(nèi)兌現(xiàn)到位。認(rèn)定的總部企業(yè)，按其綜合產(chǎn)業(yè)分類、經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)、層級(jí)貢獻(xiàn)等情況給予一定支持。新注冊(cè)設(shè)立或新引進(jìn)落戶的總部企業(yè)自認(rèn)定之日起，由所在區(qū)（市）給予提供辦公、營(yíng)業(yè)用房支持或?qū)ζ渥越?、?gòu)置、租賃辦公、營(yíng)業(yè)用房的費(fèi)用給予最高500萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。
對(duì)首次入選“世界500強(qiáng)”“中國(guó)500強(qiáng)”“中國(guó)軟件百?gòu)?qiáng)”“國(guó)家鼓勵(lì)的重點(diǎn)軟件企業(yè)”“山東100強(qiáng)”的青島總部企業(yè)，分別給予1000萬(wàn)元、300萬(wàn)元、300萬(wàn)元、300萬(wàn)元、100萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)年?duì)I業(yè)收入首次超過(guò)500億元、100億元、50億元、30億元的總部企業(yè)，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元補(bǔ)助。
對(duì)擬在國(guó)內(nèi)主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板以及北交所上市的本市企業(yè)，根據(jù)企業(yè)上市進(jìn)程分階段給予補(bǔ)助，累計(jì)不超過(guò)400萬(wàn)元。對(duì)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的企業(yè)，給予120萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。在此基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)區(qū)（市）出臺(tái)更大力度的扶持企業(yè)上市政策。
原標(biāo)題：支持海上光伏!青島市發(fā)布"穩(wěn)增長(zhǎng)89條"
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