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四川省推動能源綠色低碳發(fā)展必須堅持系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌兼顧、多措并舉，特別要處理好四對關系。

用能增長與清潔替代的關系。2021年，四川全體居民人均可支配收入29080元、常住人口城鎮(zhèn)化率達到57.8%，仍然處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，能源需求仍將保持較快增長；四川省人均生活能源消費量、人均用電量低于全國平均水平，隨著人民生活水平進一步提高，用能需求仍有較大增長空間。歷史經(jīng)驗表明，能源清潔替代是一項復雜的系統(tǒng)工程，當前技術條件下，光照等新能源還是“靠天吃飯”，清潔能源從補充能源向主體能源轉(zhuǎn)變是一個長期的歷史過程。必須深刻認識和處理好能源需求增長與清潔替代的關系，在新能源安全可靠的基礎上，逐步實現(xiàn)能源的清潔替代。

全局目標與區(qū)域差異的關系。四川省清潔能源資源分布與能源需求在空間上不一致，全省水能資源的三分之二集中分布于川西南山地的大渡河、金沙江、雅礱江，太陽能資源主要分布于川西高原，而全省人口和產(chǎn)業(yè)主要集中于清潔能源資源匱乏的成都平原地區(qū)，清潔能源生產(chǎn)地與消費地在空間上存在錯位。全省各區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平極不均衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構存在較大差異，資源稟賦、發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構的差異都決定了不同區(qū)域能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的階段目標、推進路徑的個性化。因此，全省能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的全局目標需要省級層面統(tǒng)籌，實行區(qū)域差異化目標和戰(zhàn)略，既要因地制宜，又要形成合力。

化石能源與清潔能源的關系。做優(yōu)做強清潔能源產(chǎn)業(yè)，尤其是新能源產(chǎn)業(yè)，是四川實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的重大舉措，也是在綠色低碳經(jīng)濟中搶占產(chǎn)業(yè)競爭制高點、增強全省產(chǎn)業(yè)競爭力的關鍵領域。2020年，四川省清潔能源消費占能源消費總量比重超過傳統(tǒng)化石能源，達到54.5%，但是，傳統(tǒng)化石能源產(chǎn)業(yè)仍然不可偏廢。從目前能源系統(tǒng)的技術特征來看，煤炭、天然氣等化石能源，仍然是新能源接入電力系統(tǒng)的穩(wěn)定器，更是保障能源安全的壓艙石。四川省既要大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，將我省清潔能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢，又要重視傳統(tǒng)化石能源產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，促進傳統(tǒng)化石能源清潔高效利用。

新能源生產(chǎn)與消費的關系。新能源消納是長期制約我國新能源發(fā)展的難題，我國風電、光伏發(fā)電裝機容量占比接近四分之一，但發(fā)電量占比不足十分之一，受儲能技術、電力系統(tǒng)能力、電力管理體制等因素影響，棄風、棄光與電力不足現(xiàn)象并存、豐枯矛盾突出。我省在加快風電、太陽能發(fā)電等新能源生產(chǎn)基地布局的同時，一定要同步解決新能源消納問題，必須著力提升儲能能力，建立鼓勵新能源消費的政策體系和社會環(huán)境，形成更加有利于新能源發(fā)展的綠色能源消費結(jié)構。

在處理好以上幾對關系的基礎上，還需要多管齊下、精準施策，確保全省能源綠色低碳轉(zhuǎn)型目標如期實現(xiàn)。

堅持清潔替代與清潔利用并重。要優(yōu)先發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，以風能和太陽能發(fā)電為重點，推進涼山州風電基地和“三州一市”光伏發(fā)電基地建設；因地制宜開展生物質(zhì)能、地熱能等多種新能源資源的開發(fā)利用；積極發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)。清潔能源替代必須建立在能源供給安全可靠的基礎上，要進一步提高化石能源清潔高效開發(fā)利用水平，推動傳統(tǒng)化石能源與新能源優(yōu)化組合。

堅持集中式與分布式并舉。在金沙江上下游、雅礱江、大渡河中上游等水能、風能、太陽能資源集中分布的區(qū)域，大力推進水風光多能互補一體化發(fā)展，建設水風光一體化可再生能源綜合開發(fā)基地。在盆周山區(qū)推進分布式風電開發(fā)，在有條件的地區(qū)鼓勵發(fā)展分布式光伏發(fā)電，開展屋頂分布式光伏開發(fā)、光伏建筑一體化項目試點，拓展光伏分布式應用場景，實現(xiàn)新能源“就近開發(fā)、本地消納”。

堅持科技賦能與改革創(chuàng)新并行。應圍繞頁巖氣、光伏、清潔能源裝備、動力電池、氫能等關鍵領域，推進產(chǎn)學研用深度融合，確保關鍵技術裝備自主可控；推動數(shù)字技術與能源產(chǎn)業(yè)深度融合，提升電網(wǎng)智能化水平，提升能源系統(tǒng)運行和資源配置效率。同時，要著力破除制約能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的體制機制障礙，深化電力市場化改革，完善用能權有償使用和交易制度，加快形成以儲能和調(diào)峰能力為基礎支撐的新增電力裝機發(fā)展機制，加快實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。

堅持支撐產(chǎn)業(yè)與應用產(chǎn)業(yè)并立。以成（都）樂（山）眉（山）為重點大力發(fā)展晶硅光伏產(chǎn)業(yè)，依托成（都）德（陽）高端能源裝備產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)做強能源裝備產(chǎn)業(yè)，以抽水蓄能為重點、電化學儲能、飛輪儲能、光熱儲能、氫儲能等方式為補充構建多元協(xié)同儲能體系。清潔能源應用產(chǎn)業(yè)是解決清潔能源消納問題的關鍵，四川應發(fā)揮清潔能源資源富集優(yōu)勢，實現(xiàn)清潔能源就地轉(zhuǎn)化和價值放大，依托鋰礦資源做強鋰電材料和動力電池產(chǎn)業(yè)，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)提檔升級，以“東數(shù)西算”工程引領大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，在釩鈦、鋼鐵、稀土、石墨、玄武巖等資源開發(fā)利用中提高清潔能源使用比重。 

原標題：四川省推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型須處理好四對關系