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4月22日，雙遼市人民政府發(fā)布《雙遼市村級(jí)光伏扶貧電站收益分配管理實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知，

雙農(nóng)辦〔2022〕3號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）黨（工）委和人民政府（辦事處）：

現(xiàn)將《雙遼市村級(jí)光伏扶貧電站收益分配管理實(shí)施細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共雙遼市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2022年3月25日

雙遼市村級(jí)光伏扶貧電站收益分配管理實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)光伏扶貧電站收益分配使用管理，并建立利益聯(lián)結(jié)和帶貧減貧長(zhǎng)效機(jī)制，保障光伏扶貧工程的實(shí)施效果，依據(jù)《吉林省村級(jí)光伏扶貧電站收益分配管理實(shí)施辦法(試行)的通知》(吉扶辦〔2018〕113號(hào))和有關(guān)文件要求，制定本細(xì)則。

第二章收益分配

第二條村級(jí)光伏扶貧電站收益分配堅(jiān)持以下原則：

（一）受益對(duì)象精準(zhǔn)。村級(jí)光伏電站收益，首先記入村集體收入賬目，精準(zhǔn)用于脫貧戶、邊緣易致貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶，保障戶持續(xù)穩(wěn)定增收及小型公益建設(shè)項(xiàng)目。

（二）分配動(dòng)態(tài)管理。村級(jí)光伏扶貧電站收益以村為單位，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和戶實(shí)際情況進(jìn)行精準(zhǔn)分配。對(duì)戶分配不主張直接分紅，鼓勵(lì)光伏幫扶對(duì)象通過(guò)力所能及的勞動(dòng)獲得勞務(wù)收入，可通過(guò)設(shè)立公益崗位、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等方式進(jìn)行幫扶，確實(shí)無(wú)勞動(dòng)能力且收入不穩(wěn)定的可直接分紅。

（三）公開(kāi)公平公正。村級(jí)光伏扶貧電站收益分配到戶必須按照政策要求，嚴(yán)格評(píng)選程序，確保公開(kāi)公正透明。收益分配要定期公示，接受群眾監(jiān)督。光伏扶貧集體收益重大事項(xiàng)開(kāi)支要嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)程序。

第三條村級(jí)光伏扶貧電站收益形成的村集體經(jīng)濟(jì)，用于開(kāi)展小型公益事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村治理等支出。收益分配不限比例，由村根據(jù)實(shí)際情況通過(guò)村民代表大會(huì)集體表決通過(guò)，具體范圍包括：

（一）開(kāi)展小型公益事業(yè)。主要包括水、電、路、網(wǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施以及垃圾清運(yùn)等小型公益性事項(xiàng)等。

（二）設(shè)置公益崗位。如鄉(xiāng)村保潔員、護(hù)林員、道路維護(hù)員、防火員、電站管理員、鄉(xiāng)村建設(shè)監(jiān)督員、政策宣講員等。

（三）設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。對(duì)于無(wú)勞動(dòng)能力、外出務(wù)工、自主創(chuàng)業(yè)、通過(guò)種養(yǎng)殖致富的脫貧戶、邊緣易致貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶等，經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)評(píng)議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街審批、市級(jí)備案等程序，為其設(shè)定補(bǔ)助金額，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（四）場(chǎng)地租金。用于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目等場(chǎng)地租賃租金，參照本村耕地租賃平均價(jià)格，不高于平均價(jià)格簽訂租賃合同。原則上租期5-10年，可根據(jù)實(shí)際具體商定。

（五）其他。收益結(jié)余部分，通過(guò)一事一議等方式確定支出。

第三章收益監(jiān)管

第四條村委會(huì)每年制定收益分配方案并向村民公示，資金具體使用需召開(kāi)村民代表大會(huì)表決。表決通過(guò)后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街審核，并報(bào)市鄉(xiāng)村振興局備案。

第五條村級(jí)光伏扶貧電站收益分配和使用應(yīng)統(tǒng)一設(shè)立賬簿和科目，分村建立臺(tái)賬，并接受有關(guān)部門檢查與監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街應(yīng)加強(qiáng)村級(jí)光伏扶貧電站收益分配使用的監(jiān)督管理，對(duì)違反本辦法行為和截留、擠占、挪用或不按規(guī)定使用光伏扶貧收益資金等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題督促整改并進(jìn)行問(wèn)責(zé)，對(duì)好做法好經(jīng)驗(yàn)推廣宣傳。

第四章分配程序

第六條按照村兩委提議制定收益分配方案并初審公示，召開(kāi)村民代表大會(huì)表決具體分配辦法，表決通過(guò)后公示分配方案，公示無(wú)異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街審核后發(fā)放資金并報(bào)市鄉(xiāng)村振興局備案。

（一）村兩委提議。村兩委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)小型公益事業(yè)和脫貧戶、邊緣易致貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶等情況進(jìn)行分類摸底，并制定村級(jí)光伏扶貧電站收益分配實(shí)施方案。

（二）村級(jí)初審公示。將村兩委會(huì)制定的村級(jí)光伏電站收益分配實(shí)施方案在村公示欄進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于10天。

（三）村民代表評(píng)議。召開(kāi)村民代表大會(huì)，對(duì)分配方案進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果在村公示欄公示，公示時(shí)間不少于10天。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)街審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街對(duì)村上報(bào)名單進(jìn)行審核，審核無(wú)異議后發(fā)放資金并報(bào)市鄉(xiāng)村振興局備案。

第五章附 則

第七條本細(xì)則由市鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)解釋。

第八條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。 

原標(biāo)題：吉林省雙遼市發(fā)布村級(jí)光伏扶貧電站收益分配管理實(shí)施細(xì)則（試行）通知