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昨日（4月27日）第九屆國(guó)際光伏產(chǎn)業(yè)及光伏工程展覽會(huì)在上海開幕，如何應(yīng)對(duì)美國(guó)的二次“雙反”成為本次展會(huì)企業(yè)和專家討論的重點(diǎn)議題。

從2012年首次對(duì)華光伏產(chǎn)品進(jìn)行征收“雙反”關(guān)稅，到2014年1月23日宣布對(duì)中國(guó)的光伏產(chǎn)品進(jìn)行二次“雙反”，在去年12月16日宣布二次“雙反”終裁落地，認(rèn)定中國(guó)大陸輸美晶體硅光伏產(chǎn)品存在傾銷和補(bǔ)貼行為，并且在今年1月21日美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)公布二次“雙反”的終裁結(jié)果，開始就此征收“雙反”關(guān)稅。

美國(guó)二次“雙反”落地后，記者昨日在光伏展現(xiàn)場(chǎng)了解到，不少光伏企業(yè)發(fā)現(xiàn)，目前出口到美國(guó)的光伏產(chǎn)品仍然采用首次“雙反”稅率，并且隨著國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)應(yīng)對(duì)能力日漸成熟，美國(guó)的“雙反”對(duì)國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)的沖擊在減弱，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)的承受能力也在增強(qiáng)。

二次“雙反”稅率未真正落地

2012年，美國(guó)首次對(duì)華光伏征收“雙反”關(guān)稅，眾多企業(yè)通過中國(guó)臺(tái)灣渠道進(jìn)行出口來避開美國(guó)的“雙反”關(guān)稅，但是二次“雙反”對(duì)中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)征收11.45%至27.55%的反傾銷稅率，這也徹底堵死了光伏企業(yè)規(guī)避美“雙反”的途徑。

這在不少業(yè)內(nèi)人士看來，二次“雙反”的目的，就是針對(duì)光伏企業(yè)通過臺(tái)灣渠道規(guī)避“雙反”關(guān)稅。然而值得注意的是，美國(guó)二次“雙反”的終裁報(bào)告顯示，產(chǎn)自于中國(guó)的光伏電池組件的出口關(guān)稅將繼續(xù)使用首次“雙反”的關(guān)稅，這也就意味著這部分光伏產(chǎn)品不會(huì)受到二次“雙反”的影響。

首次“雙反”的結(jié)果顯示，無錫尚德和天合光能的合并稅率分別為35.97%和23.75%，59家應(yīng)訴企業(yè)合并稅率為30.66%，非應(yīng)訴企業(yè)的合并稅率為265.2%。對(duì)比二次“雙反”的稅率明顯較低，“美國(guó)商務(wù)部現(xiàn)在正在對(duì)首次‘雙反’的稅率進(jìn)行復(fù)查，很可能首次‘雙反’的稅率將出現(xiàn)下滑，所以光伏企業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)電池組件，并且進(jìn)行出口，這部分產(chǎn)品將采用首次‘雙反’稅率出口至美國(guó)，二次‘雙反’對(duì)這部分產(chǎn)品的企業(yè)沖擊力在減弱。”光伏行業(yè)專家趙玉文對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說。

二次“雙反”產(chǎn)生的影響還是非常大。機(jī)電商會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在二次“雙反”初裁之后，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)對(duì)美的出口量下降了65.9%，但是出口額卻呈現(xiàn)增長(zhǎng)局面。2014年全年，對(duì)美的出口額為18.61億美元，增長(zhǎng)了54.3%。

對(duì)比首次“雙反”和二次“雙反”的出口額可看出其中的變化，首次“雙反”2012年對(duì)美的出口額為14.02億美元，下降了42.75%，但是2014年卻增長(zhǎng)了54.3%。

對(duì)此，趙玉文對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說，“數(shù)據(jù)說明了二次‘雙反’的沖擊力在減弱，除了上述二次‘雙反’的稅率并未真正落地之外，美國(guó)市場(chǎng)的強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)也給了國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)機(jī)會(huì)，美國(guó)在去年新增光伏裝機(jī)量達(dá)到6.2GW，增加了30%，這也是去年出口額大幅增加的原因。”