3月31日，新鄉(xiāng)市人民政府發(fā)布新鄉(xiāng)市加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展行動(dòng)方案等三個(gè)方案的通知?！缎锣l(xiāng)市加快未來(lái)產(chǎn)業(yè)謀篇布局行動(dòng)方案》提出：“加快壯大氫能與儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)1．持續(xù)加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新。依托河南師范大學(xué)、河南電池研究院、河南豫氫工程研究院、河南中氫氫能動(dòng)力聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、同濟(jì)大學(xué)氫能與燃料電池聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)，開展節(jié)能高效制氫、儲(chǔ)氫、氫燃料電池關(guān)鍵材料、電堆、動(dòng)力系統(tǒng)、氫能源裝備等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。（責(zé)任單位：市科技局、發(fā)改委、工信局）
2．推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加快氫能產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，搭建平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，推動(dòng)心連心深冷、豫氫動(dòng)力、豫氫裝備、氫璞創(chuàng)能、河南歐新特等優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快氫能裝備、燃料電池及核心零部件等產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造，實(shí)現(xiàn)本地規(guī)?；a(chǎn)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、科技局）
3．開展融合應(yīng)用試點(diǎn)示范。推動(dòng)氫能與儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)示范，打造規(guī)?；?、商業(yè)化終端應(yīng)用場(chǎng)景，為新裝備、新技術(shù)提供實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證場(chǎng)所。配合做好國(guó)家燃料電池汽車示范應(yīng)用鄭州城市群建設(shè)，以車輛推廣和加氫站建設(shè)帶動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、城管局）”
原文如下：
各縣（市）、區(qū)人民政府，市人民政府各部門：
《新鄉(xiāng)市加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展行動(dòng)方案》《新鄉(xiāng)市加快新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育行動(dòng)方案》《新鄉(xiāng)市加快未來(lái)產(chǎn)業(yè)謀篇布局行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
新鄉(xiāng)市人民政府辦公室
2022年2月28日
新鄉(xiāng)市加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展行動(dòng)方案
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我市制造業(yè)的支柱，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)。為加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，根據(jù)《河南省加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展行動(dòng)方案》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，把握中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型，持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，通過(guò)高位嫁接形成“新制造”，煥發(fā)新活力，再造新優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市提供堅(jiān)實(shí)支撐。
（二）發(fā)展目標(biāo)。力爭(zhēng)到2025年，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平明顯提高，智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造等新型制造模式全面推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)層次、技術(shù)創(chuàng)新、空間布局等方面實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，在國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈中的地位明顯提升，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益邁上新臺(tái)階。
——質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，年均增速不低于全市制造業(yè)平均增速；利稅、利潤(rùn)等主要效益指標(biāo)實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)盈利能力、能耗降低超過(guò)全國(guó)平均水平，發(fā)展質(zhì)量和效益總體達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，打造超千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)，超500億產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)，培育超百億元龍頭企業(yè)9家。
——創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入和產(chǎn)出水平明顯提高，企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，技術(shù)創(chuàng)新體系更加完善，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)10個(gè)、高新技術(shù)企業(yè)100家。
——發(fā)展模式深度變革。實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，智能制造建設(shè)模式有效推廣，培育建設(shè)30個(gè)具有行業(yè)先進(jìn)水平的智能車間、智能工廠。綠色制造水平明顯提升，綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)建設(shè)以及節(jié)能減排主要指標(biāo)優(yōu)于全省平均水平，建成綠色工廠8家以上。
——新型化率大幅提升。傳統(tǒng)裝備中高端智能新裝備比重達(dá)到50%以上；食品與輕紡領(lǐng)域創(chuàng)建10個(gè)以上服務(wù)型制造試點(diǎn)示范企業(yè)（項(xiàng)目、平臺(tái)及模式等），形成10個(gè)具有國(guó)內(nèi)外影響力的知名新品牌。
——轉(zhuǎn)型生態(tài)加速形成。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、要素鏈和制度鏈深度耦合，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群和生態(tài)主導(dǎo)型的“鏈主”企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性與競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)與自然生態(tài)的和諧共贏發(fā)展。
二、主要任務(wù)
（一）加快傳統(tǒng)裝備轉(zhuǎn)型智能“新裝備”。鞏固提升起重物流裝備、振動(dòng)機(jī)械、過(guò)濾分離設(shè)備、汽車零部件、農(nóng)業(yè)機(jī)械等5大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，以新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式為突破口，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快應(yīng)用變壓變頻調(diào)速、故障自診、遠(yuǎn)程運(yùn)維、智能防擺和防撞、近場(chǎng)感應(yīng)防碰撞等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)起重物流裝備產(chǎn)品輕量化、高端化、智能化、模塊化、大型化、專業(yè)化，加大高智能軍用起重機(jī)、智能物流搬運(yùn)系統(tǒng)、核用中低放智能轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備等新產(chǎn)品開發(fā)。積極應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、低頻高幅與高頻低幅設(shè)計(jì)等先進(jìn)理念和手段，提升振動(dòng)設(shè)備產(chǎn)品性能和可靠性，借助技術(shù)優(yōu)勢(shì)進(jìn)入節(jié)能環(huán)保裝備等新領(lǐng)域，積極發(fā)展垃圾處理設(shè)備、污水污泥處理設(shè)備、固廢資源綜合循環(huán)利用設(shè)備等產(chǎn)品。著力提升過(guò)濾分離設(shè)備的集成化、智能化、成套化水平，在保持煤機(jī)、制冷等傳統(tǒng)工業(yè)過(guò)濾領(lǐng)域領(lǐng)先地位基礎(chǔ)上，積極進(jìn)入污水處理環(huán)保領(lǐng)域、風(fēng)電和地?zé)崴岬刃履茉搭I(lǐng)域，大力發(fā)展地下水過(guò)濾回灌裝備等先進(jìn)產(chǎn)品。應(yīng)用輕量化、新能源技術(shù)，開發(fā)節(jié)能、環(huán)保新型產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)汽車零部件制造向新材料、新能源汽車關(guān)鍵零部件等高附加值制造升級(jí)。重點(diǎn)突破農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)字化設(shè)計(jì)、可靠性與自動(dòng)監(jiān)測(cè)、智能信息化等關(guān)鍵核心技術(shù)，向高效智能、舒適便捷、節(jié)約可靠、復(fù)式功能、寬幅大型、節(jié)能環(huán)保方向發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，努力攻占高端農(nóng)業(yè)機(jī)械市場(chǎng)。到2025年，形成一批具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的高端裝備產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到1000億元，其中“新裝備”產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元。（責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、稅務(wù)局、資源規(guī)劃局、科技局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（二）加快食品向綠色功能食品轉(zhuǎn)型升級(jí)。以面粉及面制品、肉制品、休閑食品、速凍食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)展中央廚房新模式、新業(yè)態(tài)，打造全省重要的特色食品產(chǎn)業(yè)基地。依托“中國(guó)第一麥”品牌資源優(yōu)勢(shì)，形成龍頭集聚，提高小麥精深加工能力，發(fā)展精深加工專用面粉。調(diào)整肉類結(jié)構(gòu)，向小包裝、細(xì)分割方向發(fā)展，走連鎖加盟道路。鼓勵(lì)企業(yè)提高生產(chǎn)自動(dòng)化智能化水平，積極開發(fā)具有南北方地域特色的速凍食品。大力開發(fā)營(yíng)養(yǎng)、保健等新型焙烤食品，充分挖掘南太行旅游、牧野文化內(nèi)涵，走定制化發(fā)展道路，積極布局具有傳統(tǒng)特色的休閑食品。支持白酒企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，啤酒企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)奶制品重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)優(yōu)質(zhì)奶源基地，提高奶源自給率，打造豫北重要的乳制品生產(chǎn)基地。充分利用樹莓、山楂、桃仁等藥食同源食品的資源優(yōu)勢(shì)，走精深加工道路，大力發(fā)展保健和休閑飲品。利用先進(jìn)低溫保鮮技術(shù)，建設(shè)都市大廚房加工集中區(qū)，全力打造全國(guó)知名的中央廚房產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。到2025年，全市食品工業(yè)營(yíng)業(yè)收入力爭(zhēng)達(dá)到500億元，年均增長(zhǎng)17%左右。全市食品工業(yè)集約化、規(guī)?；?、質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高，區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化，形成自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、安全營(yíng)養(yǎng)水平高、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)體系，打造成為全省重要的高端健康食品工業(yè)基地。（責(zé)任單位：市工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、文旅局、科技局）
（三）加快打造輕紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新引擎”。大力實(shí)施消費(fèi)品“三品”（增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌）戰(zhàn)略，鞏固再生纖維素長(zhǎng)絲、氨綸、綠色纖維、棉紡、特種服裝等行業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高服裝、家紡創(chuàng)意設(shè)計(jì)能力和營(yíng)銷水平，積極拓展工業(yè)用布、裝飾用布、特殊用布和專用服裝等新領(lǐng)域，引進(jìn)開發(fā)高技術(shù)、高附加值品種和高水平、高標(biāo)準(zhǔn)印染、服裝面料等項(xiàng)目，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板。提升冰箱、冷柜、洗衣機(jī)、家具等產(chǎn)品檔次和附加值；大力引進(jìn)空調(diào)、洗衣機(jī)、小家電、廚房電器等家電企業(yè)，完善終端產(chǎn)品布局；提高全屋定制發(fā)展水平，推廣個(gè)性化定制。到2025年，建成省內(nèi)重要的紡織服裝基地和現(xiàn)代家居基地，產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭(zhēng)突破600億元。（責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局）
（四）加快化工向高端精細(xì)化工和新材料轉(zhuǎn)型。加快煤化工企業(yè)“一頭多尾”產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，依托甲醇、氫氣等原料，發(fā)展甲醛、氨基樹脂、雙氧水、二甲基甲酰胺等下游高附加值產(chǎn)品。培育高端新型肥料，推動(dòng)化肥向綠色、高效、緩釋方向升級(jí)延伸。優(yōu)化提升化工新材料性能，發(fā)展PBAT、PBS、PGA、PLA等生物可降解材料及制品，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。發(fā)揮專用化學(xué)品傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)兩糠產(chǎn)業(yè)鏈、樹脂系列產(chǎn)品、甲酰胺系列產(chǎn)品、吡咯烷酮系列產(chǎn)品、油田化學(xué)劑等特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域持續(xù)升級(jí)，發(fā)展特定應(yīng)用領(lǐng)域、特定功能用途的高端精細(xì)化學(xué)品，提高產(chǎn)品檔次和附加值。到2025年形成300億級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。（責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、科技局）
（五）加快傳統(tǒng)建材向綠色節(jié)能建材轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)水泥企業(yè)利用水泥窯開展協(xié)同處置城市生活垃圾和工業(yè)廢棄物綜合利用，發(fā)展功能性水泥構(gòu)件、輕質(zhì)混凝土等終端產(chǎn)品和建筑節(jié)能制品，推動(dòng)水泥與裝配式建筑產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)合作，完善產(chǎn)業(yè)鏈。開發(fā)新型耐火材料，突破高溫工業(yè)新工藝、高溫窯爐節(jié)能技術(shù)、耐火材料循環(huán)利用等技術(shù)瓶頸，推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加強(qiáng)新型建筑材料、住宅部品部件、環(huán)保塑料建材等領(lǐng)域產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型綠色建材。到2025年形成300億級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。（責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、科技局、住建局）
三、重點(diǎn)工作
（一）提升創(chuàng)新能力
1．掌握新技術(shù)嫁接主動(dòng)權(quán)。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和前沿技術(shù)、跨界創(chuàng)新、顛覆模式對(duì)接鏈接，結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，主動(dòng)對(duì)接、積極承接國(guó)家、省重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，分領(lǐng)域組織實(shí)施新材料、新裝備、核心零部件等攻關(guān)計(jì)劃，力爭(zhēng)突破一批國(guó)際前沿新技術(shù)，轉(zhuǎn)化一批支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新技術(shù)。到2025年，力爭(zhēng)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域嫁接10項(xiàng)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)。（責(zé)任單位：市科技局、工信局、發(fā)改委）
2．打造新技術(shù)嫁接競(jìng)技場(chǎng)。建立跨界協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，依托重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺(tái)，推行“揭榜掛帥”等機(jī)制，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域突破一批“卡脖子”技術(shù)，搶占新技術(shù)嫁接先機(jī)。（責(zé)任單位：市科技局、工信局、發(fā)改委）
3．加快新技術(shù)嫁接產(chǎn)業(yè)化。把新技術(shù)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)作為新技術(shù)嫁接的落腳點(diǎn)，強(qiáng)化新技術(shù)產(chǎn)品推廣。落實(shí)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、新材料首批次應(yīng)用等新產(chǎn)品推廣政策，著力形成“技術(shù)研發(fā)—高位嫁接—規(guī)模生產(chǎn)—新品應(yīng)用”良好生態(tài)。支持優(yōu)質(zhì)新產(chǎn)品拓展海外市場(chǎng)，提高產(chǎn)品國(guó)際影響力。到2025年，力爭(zhēng)推廣100個(gè)新技術(shù)嫁接新產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政局）
（二）提質(zhì)發(fā)展模式
1．強(qiáng)化智能制造提效。積極利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，建設(shè)一批具有行業(yè)先進(jìn)水平的智能車間、智能工廠和標(biāo)桿企業(yè)，引導(dǎo)智能制造“鏈主”企業(yè)向上下游企業(yè)推廣解決方案，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化提升，提高傳統(tǒng)制造業(yè)效能。到2025年，力爭(zhēng)在高位嫁接的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)建20家智能工廠（車間）。（責(zé)任單位：市工信局）
2．推進(jìn)服務(wù)型制造增值。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)推動(dòng)裝備制造企業(yè)向集工程設(shè)計(jì)、安裝調(diào)試、產(chǎn)品租賃、個(gè)性化定制等于一體的服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型。支持食品工業(yè)發(fā)展“中央廚房”、私人定制、健康管理等新業(yè)態(tài)，紡織服裝和家居行業(yè)開展大規(guī)模個(gè)性化定制和柔性化定制服務(wù)。加快建材、化工企業(yè)向產(chǎn)品和專業(yè)服務(wù)解決方案提供商轉(zhuǎn)型，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)耦合共生。到2025年，力爭(zhēng)建成15個(gè)服務(wù)型制造試點(diǎn)示范企業(yè)。（責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委）
3．突出綠色制造降碳。圍繞有色、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)，研究制定碳達(dá)峰實(shí)施方案，利用原料替代、過(guò)程削減和末端處理等手段，減少碳排放，開展碳捕集、利用、封存技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用。持續(xù)開展綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈創(chuàng)建。開展節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能診斷服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”、煤炭消費(fèi)總量控制、碳排放強(qiáng)度控制和環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)控制等要求，遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。（責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局）
（三）重塑產(chǎn)業(yè)鏈條
1．培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高位嫁接，強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)、材料、零部件、整機(jī)、后端服務(wù)全鏈條培育，著力形成一批“新制造”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。鞏固提升起重裝備、振動(dòng)機(jī)械、農(nóng)機(jī)裝備等產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力，做強(qiáng)紡織、家居、食品等產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)，加快化工、建材等產(chǎn)業(yè)鏈向精細(xì)化工和綠色建材等方向延伸，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈向價(jià)值鏈中高端攀升。（責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
2．強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，聚焦“三個(gè)一批”，承接引進(jìn)建設(shè)一批高位嫁接項(xiàng)目。建立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，加快推進(jìn)一批標(biāo)志性、牽引性項(xiàng)目建設(shè)。到2025年，力爭(zhēng)實(shí)施50個(gè)投資1億元以上的高位嫁接項(xiàng)目，其中10億元以上的重大項(xiàng)目超過(guò)20個(gè)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局）
3．保障產(chǎn)業(yè)鏈安全。落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”和“盟會(huì)長(zhǎng)制”，提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)與治理能力。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育一批轉(zhuǎn)型示范作用明顯、帶動(dòng)力強(qiáng)的“頭雁”企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)等，提升產(chǎn)業(yè)鏈掌控力。積極培育產(chǎn)業(yè)鏈綜合、專業(yè)服務(wù)商，提高產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。聚焦化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，完善安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格高危行業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目安全和從業(yè)人員安全資格準(zhǔn)入，加快重大工業(yè)設(shè)施和裝備智能化防控技術(shù)應(yīng)用，提高產(chǎn)業(yè)鏈本質(zhì)安全水平。（責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、應(yīng)急局）
（四）拓展發(fā)展空間
1．建設(shè)重大產(chǎn)業(yè)基地。綜合考慮環(huán)境容量、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、要素保障等因素，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加快長(zhǎng)垣起重裝備，新鄉(xiāng)縣、延津縣面制品加工基地，經(jīng)開區(qū)綠色纖維基地，新鄉(xiāng)縣化工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提升衛(wèi)濱區(qū)、高新區(qū)高端裝備和輝縣市、原陽(yáng)縣汽車及零部件基地建設(shè)水平，推動(dòng)輕紡、現(xiàn)代家居等消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)多區(qū)域科學(xué)布局，形成分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的格局。（責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委）
2．加快產(chǎn)業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展。以開發(fā)區(qū)為主載體，積極引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展，提升開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能級(jí)。加快推動(dòng)危化品生產(chǎn)企業(yè)退城入園，做大做強(qiáng)一批專業(yè)化工園區(qū)。新上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目原則上一律在開發(fā)區(qū)布局。支持大型水泥、化工、造紙企業(yè)實(shí)施聯(lián)合重組，提升產(chǎn)業(yè)集中度。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、應(yīng)急局、資源規(guī)劃局）
（五）培育知名品牌
1．提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品質(zhì)量。加快新產(chǎn)品關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)規(guī)模化拓展，提高產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量和附加值。加快重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善質(zhì)量管理和相關(guān)認(rèn)證體系，著力形成一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市工信局、科技局、市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)局）
2．打造傳統(tǒng)制造新品牌。結(jié)合實(shí)施消費(fèi)品“三品”戰(zhàn)略，支持一批新產(chǎn)品創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和區(qū)域品牌，推動(dòng)一批市場(chǎng)美譽(yù)度高的品牌，創(chuàng)建世界級(jí)知名品牌。支持第三方品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)新產(chǎn)品開展管理咨詢、品牌策劃、市場(chǎng)推廣等專業(yè)化服務(wù)，鼓勵(lì)新產(chǎn)品參選國(guó)內(nèi)國(guó)際品牌價(jià)值排行榜。到2025年，打造傳統(tǒng)制造新品牌8個(gè)以上。（責(zé)任單位：市工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)局）
3．加強(qiáng)新產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。支持企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。鼓勵(lì)企業(yè)開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動(dòng)，制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、工信局、商務(wù)局）
（六）構(gòu)建良好生態(tài)
1．強(qiáng)化政策引導(dǎo)。統(tǒng)籌各類財(cái)政專項(xiàng)資金，發(fā)揮基金作用，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)細(xì)化信貸政策，建立精準(zhǔn)信貸機(jī)制，加大對(duì)符合授信政策項(xiàng)目的信貸支持力度。支持企業(yè)通過(guò)多層次資本市場(chǎng)融資。完善融資擔(dān)保體系，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等抵質(zhì)押擔(dān)保業(yè)務(wù)及服務(wù)。推動(dòng)符合條件的傳統(tǒng)企業(yè)認(rèn)定為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、工信局、發(fā)改委、科技局、金融局、稅務(wù)局、人行新鄉(xiāng)中心支行、銀保監(jiān)分局）
2．加強(qiáng)人才保障。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，優(yōu)化高校和職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置，聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)裝備、紡織機(jī)械、耐火材料、精密軸承等本科專業(yè)建設(shè)，支持自動(dòng)化焊接、食品智能加工、裝配式建筑智能制造、數(shù)字化染整等職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)。完善人才引進(jìn)和使用機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)采取項(xiàng)目聘用、技術(shù)入股等形式，大力引進(jìn)一批高端專業(yè)人才。（責(zé)任單位：市教育局、人社局、科技局、工信局）
3．優(yōu)化資源配置。不斷提高水、電、氣、熱等要素保障能力，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)用地保障，將高位嫁接且符合條件的項(xiàng)目納入新型產(chǎn)業(yè)用地、混合用地、彈性用地適用范圍，降低項(xiàng)目用地成本，縮短報(bào)批周期。對(duì)重大項(xiàng)目，在環(huán)境容量、能耗指標(biāo)等方面給予傾斜。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、資源規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、工信局）
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織實(shí)施。市制造強(qiáng)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展專項(xiàng)工作組，市工信、發(fā)改、科技、財(cái)政、資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住建、商務(wù)、應(yīng)急、金融、稅務(wù)等部門組成。專項(xiàng)工作組辦公室設(shè)在市工信局。各縣（市、區(qū)）要建立相應(yīng)工作機(jī)制，制定落實(shí)方案，形成推進(jìn)合力。（責(zé)任單位：市制造強(qiáng)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣〔市、區(qū)〕政府、管委會(huì)）
（二）創(chuàng)新工作機(jī)制。落實(shí)各類惠企政策，著力降低企業(yè)用能、用工、物流等成本，深化“放管服效”改革，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。深入開展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，積極協(xié)調(diào)解決問題。創(chuàng)新環(huán)保治理管控機(jī)制，對(duì)符合條件、標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)實(shí)施“降級(jí)管控”。（責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、住建局）
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)考評(píng)。建立監(jiān)督檢查和績(jī)效考核機(jī)制，參照省定方案標(biāo)準(zhǔn)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效在各地發(fā)展綜合考評(píng)中的比重。加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道力度，形成良好發(fā)展氛圍。（責(zé)任單位：市工信局，各縣〔市、區(qū)〕政府、管委會(huì)）
新鄉(xiāng)市加快新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育行動(dòng)方案
培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是我市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重大舉措，為加快構(gòu)建具有戰(zhàn)略性、全局性和新鄉(xiāng)特色的新興產(chǎn)業(yè)體系，制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊抓新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策機(jī)遇、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展歷史機(jī)遇，錨定“兩個(gè)確保”，牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，堅(jiān)持以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，進(jìn)一步聚焦發(fā)展重點(diǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重要前沿科技成果轉(zhuǎn)化、重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展、重要環(huán)節(jié)招商引智、重大項(xiàng)目壓茬推進(jìn)、重點(diǎn)解決“急難愁盼”問題等六項(xiàng)重點(diǎn)工作，注重延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)“五鏈耦合”，努力把新興產(chǎn)業(yè)打造成為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，為建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市提供強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)支撐。
（二）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
——產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯壯大。新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15%左右，產(chǎn)值達(dá)到600億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)模倍增。
——創(chuàng)新能力持續(xù)提升。新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升，依托河南省高性能醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)研究院和河南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研究院，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。培育一批新興產(chǎn)業(yè)“專精特新”企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、“頭雁”企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)活動(dòng)全覆蓋。
——質(zhì)量效益不斷優(yōu)化。新興產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)、利稅等主要效益指標(biāo)高于全市工業(yè)平均水平，不斷提高我市新興產(chǎn)業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)比例，通過(guò)新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。
——集聚發(fā)展逐步形成。不斷深化各類要素保障，引進(jìn)和培育重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目，形成五鏈深度耦合生態(tài)，通過(guò)建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境，打造形成生物與新醫(yī)藥500億級(jí)、電池與新能源200億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，培育新一代信息技術(shù)50億級(jí)、節(jié)能環(huán)保30億級(jí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈。
二、主要任務(wù)
（一）推動(dòng)生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)深化創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。聚焦發(fā)展生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械及衛(wèi)材、高端化學(xué)原料藥、現(xiàn)代中藥，加快血液制品、新型疫苗、單克隆抗體、干細(xì)胞等生物制品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持基因測(cè)序產(chǎn)品、生物檢測(cè)產(chǎn)品以及與儀器配套使用檢測(cè)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)發(fā)展以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息智能技術(shù)為特色的健康信息服務(wù)產(chǎn)品。加快醫(yī)用衛(wèi)材全鏈條發(fā)展，打造“三基地、三中心”，努力建成全國(guó)領(lǐng)先的醫(yī)用衛(wèi)材產(chǎn)業(yè)集群。突破高附加值化學(xué)藥物劑型改造技術(shù)，提高通用名藥物研發(fā)效率和質(zhì)量，鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新藥物的研發(fā)力度。支持中藥生產(chǎn)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)一批規(guī)?；?、規(guī)范化（GAP）種植基地，通過(guò)整合中藥產(chǎn)業(yè)資源，推動(dòng)地方特色中藥飲片、經(jīng)典名方的開發(fā)以及名優(yōu)大品種二次開發(fā)和應(yīng)用。到2025年，形成500億級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建成全國(guó)規(guī)模最大的疫苗生產(chǎn)基地、知名的生物技術(shù)藥物創(chuàng)新高地、高端醫(yī)療器械與衛(wèi)材生產(chǎn)基地。（責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、科技局、衛(wèi)健委）
（二）推動(dòng)電池及新能源產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。針對(duì)高品質(zhì)電芯、負(fù)極材料、電解液等短板、弱項(xiàng)，瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭，實(shí)施精準(zhǔn)招商，補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，做大做強(qiáng)正極材料、負(fù)極材料、電池隔膜、電解液、電池芯、電池組、配件等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域。積極發(fā)展高能量密度、低成本、高安全性和長(zhǎng)循環(huán)壽命動(dòng)力電池，推動(dòng)超晶格電池、全固態(tài)電池、鈉電池等新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)電池產(chǎn)業(yè)的迭代升級(jí)。積極發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等產(chǎn)業(yè)，提高新能源在全社會(huì)用能結(jié)構(gòu)中的比重。通過(guò)新能源發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)帶動(dòng)相關(guān)風(fēng)電裝備、光伏組件、生物質(zhì)綜合利用裝置本地化生產(chǎn)配套，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2025年，電池及新能源產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)形成200億級(jí)規(guī)模，其中電池產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破150億元。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、商務(wù)局、科技局）
（三）推動(dòng)節(jié)能環(huán)保“規(guī)模+效益”雙提升。重點(diǎn)發(fā)展資源綜合利用裝備和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯的資源綜合利用裝備產(chǎn)業(yè)體系。探索推進(jìn)智能建造與建筑工業(yè)協(xié)同發(fā)展，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑和裝配式建筑自動(dòng)化成套設(shè)備及產(chǎn)品；發(fā)展先進(jìn)環(huán)保技術(shù)與裝備、環(huán)保產(chǎn)品，包括污水、垃圾處理、除塵設(shè)備、監(jiān)測(cè)設(shè)備、環(huán)保材料等，重點(diǎn)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)膜材料、高性能防滲材料等；發(fā)展建筑廢棄物綜合利用設(shè)備、工業(yè)廢棄物綜合利用設(shè)備，探索推進(jìn)工程機(jī)械和高端機(jī)電產(chǎn)品等再制造關(guān)鍵工藝與技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。到2025年，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到30億元。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局）
（四）完善新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)做強(qiáng)集成電路、智能傳感器、5G及先進(jìn)計(jì)算、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈，到2025年建成50億級(jí)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚高地。瞄準(zhǔn)芯片設(shè)計(jì)、封裝測(cè)試、集成電路加工等領(lǐng)域，推進(jìn)芯睿電子芯片設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)，臺(tái)冠電子二極管生產(chǎn)及集成電路測(cè)試封裝。積極引進(jìn)、培育具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、能開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的集成電路設(shè)計(jì)和封裝測(cè)試企業(yè)，建成“集成電路研發(fā)設(shè)計(jì)—芯片制造—封裝測(cè)試—芯片產(chǎn)品及應(yīng)用”的產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)新鄉(xiāng)智能傳感器產(chǎn)業(yè)基地，加快推進(jìn)新鄉(xiāng)市MEMS中試基地建設(shè)，以北方車輛儀表、芯睿電子為重點(diǎn)，鞏固我市在聲電傳感器、儀器儀表傳感器上的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)紅外傳感器、熱電堆傳感器、壓力傳感器、霍爾傳感器等專用傳感器的創(chuàng)新研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，為河南省“一谷兩基地”完善全產(chǎn)業(yè)鏈條。持續(xù)加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。推進(jìn)新鄉(xiāng)市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快5G與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、智能傳感等技術(shù)融合，拓展“5G+智能制造”“5G+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”、“5G+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”、“5G+智慧城市”等應(yīng)用場(chǎng)景。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、數(shù)據(jù)服務(wù)、工業(yè)App等領(lǐng)域開發(fā)和應(yīng)用，加快軟件與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)的融合創(chuàng)新應(yīng)用。積極引進(jìn)行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（責(zé)任單位：市工信局、通管辦、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、城管局）
三、重點(diǎn)工作
聚焦新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展、招商引智、重大項(xiàng)目建設(shè)、“急難愁盼”問題解決等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，著力實(shí)施六項(xiàng)重點(diǎn)工作。
（一）重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)
強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善“微成長(zhǎng)、小升高、高變強(qiáng)”梯次培育機(jī)制。加大省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的培育，選擇一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)基礎(chǔ)好、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有行業(yè)帶動(dòng)性的典型企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃和科技型中小企業(yè)“春筍”計(jì)劃，擴(kuò)容高新技術(shù)后備企業(yè)庫(kù)，壯大高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)群體。鼓勵(lì)企業(yè)采取多種方式建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，引領(lǐng)帶動(dòng)全市企業(yè)創(chuàng)新水平整體躍升。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)體系，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)前瞻布局，堅(jiān)持與頭部企業(yè)培育相結(jié)合，聚集一批頂尖人才團(tuán)隊(duì)。充分發(fā)揮新鄉(xiāng)市生物醫(yī)藥和醫(yī)療設(shè)備等產(chǎn)業(yè)集聚程度高的優(yōu)勢(shì)，謀劃建設(shè)太行實(shí)驗(yàn)室、新鄉(xiāng)市電池及新能源實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)河南師范大學(xué)整合創(chuàng)新資源爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。（責(zé)任單位：市科技局、工信局、人社局）
（二）重要前沿科技成果轉(zhuǎn)化
完善職務(wù)科技成果賦權(quán)管理及服務(wù)制度，健全科技成果轉(zhuǎn)化國(guó)有資產(chǎn)管理方式，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。建立校地合作例會(huì)、對(duì)接機(jī)制，支持駐新高等院校、科研院所及新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，圍繞我市產(chǎn)業(yè)布局積極參與企業(yè)科技創(chuàng)新、工藝革新、流程優(yōu)化、管理提升，推動(dòng)更多的科研成果在本地企業(yè)轉(zhuǎn)化。加快發(fā)展多元化科技金融，推進(jìn)省科技與金融結(jié)合試點(diǎn)地區(qū)建設(shè)。完善貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷鄻踊?cái)政資金支持方式，推廣“科技貸”業(yè)務(wù)，加強(qiáng)部門間聯(lián)動(dòng)，支持科創(chuàng)企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)融資。深化科技開放合作，加強(qiáng)與知名高校院所的交流合作，辦好“高校院所河南科技成果博覽會(huì)”，擴(kuò)大創(chuàng)新要素吸引力，構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次、高水平的開放創(chuàng)新發(fā)展格局。（責(zé)任單位：市科技局、財(cái)政局、人社局、教育局、工信局、金融局、商務(wù)局）
（三）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展
實(shí)施千億集群培育工程，依托工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專業(yè)園區(qū)建設(shè)和“雙長(zhǎng)制”等有效載體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由集聚發(fā)展向集群發(fā)展全面提升。加快布局智能傳感器、人工智能等6個(gè)新興產(chǎn)業(yè)鏈，提高集群數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化、服務(wù)化、安全化水平，形成自主可控、安全高效、穩(wěn)固多元的供應(yīng)體系。優(yōu)化集群生態(tài)，構(gòu)建高能級(jí)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈層和高效能換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略的體制機(jī)制，培土奠基產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈層，實(shí)現(xiàn)集群內(nèi)大中小企業(yè)融通共贏發(fā)展。全面梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、技術(shù)、人才、平臺(tái)、項(xiàng)目、融資、用地等清單，編制先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和招商圖譜，強(qiáng)化“掛圖作戰(zhàn)”，培育一批產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型“鏈主”企業(yè)、供應(yīng)鏈綜合服務(wù)商及專業(yè)服務(wù)商和集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)。著力鍛長(zhǎng)醫(yī)療衛(wèi)材、新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)板，積極補(bǔ)好新一代信息技術(shù)、電池及新能源等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的短板，加快實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒖缭绞桨l(fā)展。全面推行重點(diǎn)集群產(chǎn)業(yè)鏈“群鏈長(zhǎng)制”和產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟“盟會(huì)長(zhǎng)制”，推動(dòng)“五鏈”高效銜接、深度耦合、協(xié)同一體，實(shí)現(xiàn)流程再造、優(yōu)勢(shì)再造。（責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、財(cái)政局、人社局、科技局、稅務(wù)局、金融局、資源規(guī)劃局、商務(wù)局、衛(wèi)健委、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（四）重要環(huán)節(jié)招商引智工程
實(shí)施承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移行動(dòng)，充分發(fā)揮我市人力資源、內(nèi)需市場(chǎng)、交通區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新市場(chǎng)化、專業(yè)化、精細(xì)化招商引資機(jī)制，開展市場(chǎng)化招商、專業(yè)化招商、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，高端科研平臺(tái)、先進(jìn)科研成果、領(lǐng)軍科研團(tuán)隊(duì)招商等新模式，瞄準(zhǔn)技術(shù)前沿和產(chǎn)業(yè)前沿，重點(diǎn)引進(jìn)一批頭部企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)，持續(xù)招大引強(qiáng)、招新引精，不斷提升招商引資的“含金量、含新量、含綠量”。動(dòng)態(tài)完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和招商路線圖，建立招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、人社局、工信局、科技局）
推進(jìn)落實(shí)《“牧野英才2.0”三年行動(dòng)計(jì)劃》，聚焦重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域人才需求，引進(jìn)一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。完善柔性引才機(jī)制，積極培育引進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)型人才和團(tuán)隊(duì)。推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，推動(dòng)勞動(dòng)者技能就業(yè)、技能增收，力爭(zhēng)全市技能勞動(dòng)者全部實(shí)現(xiàn)持證就業(yè)，全民能力素質(zhì)明顯提升。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，健全科技人才評(píng)價(jià)體系，完善人才柔性流動(dòng)機(jī)制，改進(jìn)科研人員薪酬和崗位管理制度，激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力，為高層次人才提供個(gè)性化、精細(xì)化、專業(yè)化服務(wù)。（責(zé)任單位：市人社局、教育局、科技局、住建局、工信局）
（五）重大項(xiàng)目壓茬推進(jìn)
建立新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，每年精心組織謀劃一批有特色、有優(yōu)勢(shì)、有潛力的重大項(xiàng)目。圍繞我市新興產(chǎn)業(yè)培育的重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)短板、弱項(xiàng)以及產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)、斷點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，每年實(shí)施一批新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目壓茬推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展。力促總投資15億元的華蘭重組抗血管內(nèi)皮生長(zhǎng)因子單抗注射液、總投資14億元的陽(yáng)光能源1.5GWH鋰離子電池等大型主導(dǎo)項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門對(duì)接，吃透、用活、用好上級(jí)各項(xiàng)惠企政策，提前包裝、謀劃項(xiàng)目，包裝儲(chǔ)備一批符合政策、符合實(shí)際、符合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目得到國(guó)家、省政策支持。（責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、財(cái)政局）
（六）重點(diǎn)解決“急難愁盼”問題
以“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)為主抓手，著力解決企業(yè)反映較多的融資貸款、環(huán)保管控、用工需求、政策指導(dǎo)等問題。建立專員服務(wù)制度，主動(dòng)對(duì)接企業(yè)需求，全面梳理排查企業(yè)“急難愁盼”問題，逐企逐個(gè)建立臺(tái)賬，按照“13710”和“點(diǎn)辦理批處理”工作要求，全時(shí)受理、快速交辦，推動(dòng)企業(yè)問題精準(zhǔn)有效化解。（責(zé)任單位：市工信局、金融局、生態(tài)環(huán)境局、人社局、教育局、稅務(wù)局、科技局、市場(chǎng)監(jiān)管局、資源規(guī)劃局）
深化“放管服效”改革，全力推動(dòng)我市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為項(xiàng)目建設(shè)提供寬松環(huán)境。深化行政審批制度改革，推行“一窗通辦”“一碼惠企”，實(shí)行“一枚印章管審批”和“一件事一次辦”。健全以12345公共服務(wù)熱線為主渠道的訴求快速響應(yīng)機(jī)制，全面受理市場(chǎng)主體、企業(yè)投資者和群眾的政務(wù)服務(wù)咨詢、投訴、建議、求助、舉報(bào)，做到有訴即接、有訴即應(yīng)、有訴必辦、有訴即辦。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管局、工信局、稅務(wù)局、金融局、科技局、人社局、生態(tài)環(huán)境局、資源規(guī)劃局）
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織實(shí)施。市制造強(qiáng)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)新興產(chǎn)業(yè)培育專項(xiàng)工作組，市工信、發(fā)改、科技、財(cái)政、資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住建、商務(wù)、應(yīng)急、金融、稅務(wù)等部門組成。專項(xiàng)工作組辦公室設(shè)在市工信局。各縣（市、區(qū)）要建立相應(yīng)工作機(jī)制，制定落實(shí)方案，形成推進(jìn)合力。（責(zé)任單位：市制造強(qiáng)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣〔市、區(qū)〕政府、管委會(huì)）
（二）強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”導(dǎo)向，把工業(yè)項(xiàng)目投資作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本支撐。健全完善項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，及時(shí)了解、限時(shí)協(xié)調(diào)解決困難和問題，全面保障重大項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)土地、財(cái)稅等政策支持，定期組織銀企對(duì)接活動(dòng)，全力支持新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、資源規(guī)劃局、財(cái)政局、金融局）
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)服務(wù)。建立新興產(chǎn)業(yè)督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制，完善考核評(píng)價(jià)辦法，每年對(duì)各縣〔市、區(qū)〕新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行排名。排名靠前的，在產(chǎn)業(yè)用地和環(huán)境容量指標(biāo)等方面給予傾斜，在申報(bào)上級(jí)資金、榮譽(yù)和支持政策上進(jìn)行優(yōu)先支持。提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)水平，及時(shí)準(zhǔn)確掌握、研判并快速應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，全力做好服務(wù)企業(yè)工作。（責(zé)任單位：市工信局，各縣〔市、區(qū)〕政府、管委會(huì)）
新鄉(xiāng)市加快未來(lái)產(chǎn)業(yè)謀篇布局行動(dòng)方案
未來(lái)產(chǎn)業(yè)是基于前沿重大科技創(chuàng)新形成的產(chǎn)業(yè)。為加快我市未來(lái)產(chǎn)業(yè)謀篇布局，培育增長(zhǎng)新動(dòng)能，打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇、新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策機(jī)遇、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展歷史機(jī)遇，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、要素鏈、制度鏈深度耦合，以“現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來(lái)化”和“未來(lái)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”為重點(diǎn)，堅(jiān)持優(yōu)中培精、有中育新、無(wú)中生有，抓創(chuàng)新、強(qiáng)主體、育集群、拓開放、優(yōu)生態(tài)，重點(diǎn)培育氫能與儲(chǔ)能、基因工程等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，打造具有全省競(jìng)爭(zhēng)力的未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)。
（二）發(fā)展目標(biāo)
到2025年，全市未來(lái)產(chǎn)業(yè)初步實(shí)現(xiàn)從小到大、從無(wú)到有的轉(zhuǎn)變，為貫徹落實(shí)市委、市政府“兩地三區(qū)一樞紐”戰(zhàn)略部署提供重要支撐。
產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖賶汛?。初步建成氫能與儲(chǔ)能省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，基因工程產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)成為全市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重要組成部分。
創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。爭(zhēng)創(chuàng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家和省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)研究院等，構(gòu)建“基礎(chǔ)理論研究一實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新一產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)完整鏈條”的創(chuàng)新體系，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，打造一批重點(diǎn)產(chǎn)品。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)日益完善。培育一批在細(xì)分領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位的頭部企業(yè)，吸引一批國(guó)內(nèi)外未來(lái)產(chǎn)業(yè)知名企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶我市，未來(lái)產(chǎn)業(yè)開放合作快速發(fā)展。
二、主要任務(wù)
（一）加快壯大氫能與儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)
1．持續(xù)加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新。依托河南師范大學(xué)、河南電池研究院、河南豫氫工程研究院、河南中氫氫能動(dòng)力聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、同濟(jì)大學(xué)氫能與燃料電池聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)，開展節(jié)能高效制氫、儲(chǔ)氫、氫燃料電池關(guān)鍵材料、電堆、動(dòng)力系統(tǒng)、氫能源裝備等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。（責(zé)任單位：市科技局、發(fā)改委、工信局）
2．推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加快氫能產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，搭建平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，推動(dòng)心連心深冷、豫氫動(dòng)力、豫氫裝備、氫璞創(chuàng)能、河南歐新特等優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快氫能裝備、燃料電池及核心零部件等產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造，實(shí)現(xiàn)本地規(guī)?；a(chǎn)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、科技局）
3．開展融合應(yīng)用試點(diǎn)示范。推動(dòng)氫能與儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)示范，打造規(guī)?；?、商業(yè)化終端應(yīng)用場(chǎng)景，為新裝備、新技術(shù)提供實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證場(chǎng)所。配合做好國(guó)家燃料電池汽車示范應(yīng)用鄭州城市群建設(shè)，以車輛推廣和加氫站建設(shè)帶動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、城管局）
（二）謀劃布局基因工程產(chǎn)業(yè)
1．加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。聚焦多肽類激素、造血因子、細(xì)胞因子、血漿蛋白因子、融合蛋白、重組酶、基因重組單抗和重組疫苗等基因工程藥物，開展細(xì)胞篩選、細(xì)胞發(fā)酵、蛋白純化、多糖純化、制劑研究、分析檢測(cè)、動(dòng)物藥效評(píng)價(jià)等研究，加快人源化單克隆抗體、融合蛋白類大分子物質(zhì)重組細(xì)胞的構(gòu)建、單克隆篩選及小規(guī)模培養(yǎng)、純化工藝的研究，重組基因工程疫苗的小規(guī)模培養(yǎng)、純化工藝的研究，推動(dòng)曲妥珠單抗、阿達(dá)木單抗、利妥昔單抗、貝伐珠單抗、雙特異性抗體藥物等藥物的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。（責(zé)任單位：市工信局、科技局、發(fā)改委、衛(wèi)健委）
2．推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加快華蘭基因工程有限公司重組蛋白藥物公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目、抗體藥物生產(chǎn)線及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。（責(zé)任單位：市工信局、科技局、發(fā)改委、衛(wèi)健委）
3．開展融合應(yīng)用試點(diǎn)示范。積極引進(jìn)先進(jìn)基因檢測(cè)設(shè)備、試劑的研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，壯大現(xiàn)代基因產(chǎn)業(yè)鏈條，形成規(guī)模效益。（責(zé)任單位：市工信局、科技局、發(fā)改委、衛(wèi)健委、商務(wù)局）
（三）應(yīng)用引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1．超前布局未來(lái)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)。支持中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第二十二研究所等單位超前謀劃、參與國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，探索和儲(chǔ)備基于6G的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、智能終端、電子元器件等技術(shù)。加快數(shù)據(jù)中心內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和出口設(shè)備、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)、云服務(wù)平臺(tái)、域名系統(tǒng)等IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）改造，支持IPv6業(yè)務(wù)接入和承載。探索建設(shè)能源、文旅、政務(wù)、智慧城市等區(qū)塊鏈?zhǔn)痉稇?yīng)用場(chǎng)景，能源領(lǐng)域開展區(qū)塊鏈能源供應(yīng)鏈服務(wù)、交易服務(wù)，文旅領(lǐng)域開展文旅產(chǎn)業(yè)鏈管理區(qū)塊鏈應(yīng)用，政務(wù)領(lǐng)域開展政務(wù)數(shù)據(jù)互認(rèn)服務(wù)，開展工業(yè)制造、農(nóng)產(chǎn)品、消費(fèi)品、藥品等防偽溯源應(yīng)用。（責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、交通運(yùn)輸局、文旅局、城管局、政務(wù)大數(shù)據(jù)局、通管辦）
2．拓寬類腦智能融合應(yīng)用。依托智慧城市建設(shè)，推動(dòng)類腦智能技術(shù)和設(shè)備在醫(yī)療、教育、交通、物流、金融、文化、旅游、安防、災(zāi)害預(yù)警等領(lǐng)域應(yīng)用，提升公共服務(wù)和社會(huì)治理智能化水平，爭(zhēng)創(chuàng)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。支持企業(yè)應(yīng)用類腦智能技術(shù)和設(shè)備，建設(shè)具有行業(yè)先進(jìn)水平的智能工廠、智能車間。支持煤炭企業(yè)建設(shè)智能煤礦。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、科技局、衛(wèi)健委、教育局、交通運(yùn)輸局、文旅局、應(yīng)急局、金融局）
3．探索發(fā)展量子信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域。探索電子政務(wù)量子保密通信與量子安全移動(dòng)政務(wù)辦公應(yīng)用，探索量子安全政務(wù)、移動(dòng)辦公、財(cái)政支付等創(chuàng)新應(yīng)用，探索量子+智慧城市、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、金融服務(wù)等。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、政務(wù)大數(shù)據(jù)局、工信局、金融局）
4．重點(diǎn)突破前沿新材料產(chǎn)業(yè)。立足河南省先進(jìn)膜材料產(chǎn)業(yè)研究院，支持銀金達(dá)開展高性能功能化降解材料、高阻隔高收縮功能性包裝膜材料、強(qiáng)力合金膜的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。依托新鄉(xiāng)化纖開展生物質(zhì)纖維新材料研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)紡織行業(yè)低碳、綠色發(fā)展。在汽車零部件、高端裝備、航空航天、電子信息、裝配式建筑等領(lǐng)域，探索碳基新材料、特種金屬材料等創(chuàng)新應(yīng)用。（責(zé)任單位：市工信局、科技局）
三、重點(diǎn)工作
（一）構(gòu)建創(chuàng)新體系
1．引進(jìn)國(guó)家、省重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)。聚焦我市未來(lái)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)方向，加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院、清華大學(xué)、河南省科學(xué)院、上?；ぱ芯吭旱葐挝缓献?，引進(jìn)落地一批技術(shù)研究中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、未來(lái)產(chǎn)業(yè)研究院等機(jī)構(gòu)，開展重大技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化。支持有條件的企業(yè)參與國(guó)家、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。（責(zé)任單位：市科技局、發(fā)改委、工信局）
2．建設(shè)重大創(chuàng)新平臺(tái)。支持河師大、河南科技學(xué)院等高校優(yōu)化學(xué)科和研發(fā)布局，搭建重大基礎(chǔ)研究平臺(tái)；加快建設(shè)太行實(shí)驗(yàn)室、電池及新能源實(shí)驗(yàn)室等科研機(jī)構(gòu)，積極爭(zhēng)取國(guó)家重大創(chuàng)新平臺(tái)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施在我市布局。推動(dòng)鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)提質(zhì)發(fā)展，探索高新區(qū)“一區(qū)多園”發(fā)展路徑，打造新鄉(xiāng)市科技創(chuàng)新主陣地。（責(zé)任單位：市科技局、發(fā)改委、工信局）
3．加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，重點(diǎn)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。支持創(chuàng)新主體創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，布局建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)研究院和中試基地，整合各類創(chuàng)新資源，打通技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和產(chǎn)業(yè)化鏈條。（責(zé)任單位：市科技局、工信局、發(fā)改委）
（二）引育高端人才
1．推進(jìn)高層次人才培養(yǎng)。支持駐新高校圍繞未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，推動(dòng)人才培養(yǎng)模式改革。支持有條件的院校聯(lián)合企業(yè)建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地、產(chǎn)業(yè)學(xué)院，共同確定人才培養(yǎng)目標(biāo)，促進(jìn)人才培養(yǎng)與行業(yè)需求相匹配。（責(zé)任單位：市教育局、人社局、工信局）
2．加強(qiáng)創(chuàng)新型人才引進(jìn)。圍繞未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，制定人才需求目錄，組織各類宣傳推介活動(dòng)，吸引市外新鄉(xiāng)籍人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。完善“全職十柔性”引才引智機(jī)制，實(shí)施高端（海外）人才引進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)引進(jìn)掌握核心技術(shù)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型人才團(tuán)隊(duì)。（責(zé)任單位：市委組織部、市人社局、科技局、工信局）
3．健全創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍培養(yǎng)，實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神和新時(shí)代豫商精神。健全科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制。（責(zé)任單位：市委組織部、市科技局、人社局、工信局）
（三）加速產(chǎn)業(yè)孵化
1．加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)。結(jié)合省、市總體布局，依據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，科學(xué)發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展、差異化競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)創(chuàng)特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的未來(lái)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建立與國(guó)內(nèi)外高端智庫(kù)長(zhǎng)期合作機(jī)制，借助“外腦”對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出對(duì)策建議。（責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委）
2．推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，結(jié)合未來(lái)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和供應(yīng)鏈地圖，明確產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及龍頭骨干企業(yè)、重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)，通過(guò)精準(zhǔn)招商，引進(jìn)落地未來(lái)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。以重大項(xiàng)目牽引要素集聚、產(chǎn)業(yè)配套，推動(dòng)龍頭企業(yè)和上下游配套企業(yè)合理布局，構(gòu)建未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。（責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、商務(wù)局）
3．完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。依托各類開發(fā)區(qū)、專業(yè)園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化器、加速器和眾創(chuàng)空間，為初創(chuàng)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)提供技術(shù)平臺(tái)、投融資、市場(chǎng)拓展、人力資源等服務(wù)。加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)評(píng)價(jià)、技術(shù)交易、質(zhì)量認(rèn)證、人才培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)。（責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、科技局、市場(chǎng)監(jiān)管局）
（四）匯聚金融資本
1．加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基金支持。加快推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金運(yùn)營(yíng)投資，促進(jìn)政府基金與市場(chǎng)基金協(xié)調(diào)互動(dòng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資本、金融資本、社會(huì)資本支持未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)資本招商和研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化，積極對(duì)接省級(jí)新興產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，梳理我市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、科技項(xiàng)目向省級(jí)基金積極推介，引入其支持我市未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)省內(nèi)優(yōu)秀基金管理機(jī)構(gòu)的溝通，探索多方合作模式，適時(shí)設(shè)立我市新興產(chǎn)業(yè)投資和創(chuàng)業(yè)投資子基金，支持我市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、發(fā)改委、工信局、金融局、科技局）
2．健全金融服務(wù)機(jī)制。支持銀行等金融機(jī)構(gòu)針對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)開發(fā)融資、擔(dān)保、保險(xiǎn)等新型金融產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)新融資擔(dān)保方式，構(gòu)建多層次金融服務(wù)體系。推動(dòng)銀企戰(zhàn)略合作，通過(guò)組織銀企對(duì)接會(huì)、向銀行推薦項(xiàng)目等形式，拓寬未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資渠道。加強(qiáng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)“專精特新”企業(yè)孵化培養(yǎng)，推動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)掛牌融資;加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)上市融資。（責(zé)任單位：市金融局、發(fā)改委、工信局、銀保監(jiān)分局）
（五）開展對(duì)外合作
1．推動(dòng)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作。積極開展與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、京津冀等地區(qū)的對(duì)接合作，依托產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對(duì)接活動(dòng)，引進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)技術(shù)、項(xiàng)目和企業(yè)，探索研發(fā)在外、生產(chǎn)服務(wù)在本地的合作模式。建立創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、重大承接項(xiàng)目促進(jìn)服務(wù)機(jī)制等，探索建設(shè)研究成果轉(zhuǎn)化基地和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)平臺(tái)，推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域協(xié)作。（責(zé)任單位：市工信局、商務(wù)局、發(fā)改委）
2．開展國(guó)內(nèi)外交流合作。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)合作交流，推動(dòng)科技園區(qū)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)業(yè)化基地等平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、機(jī)構(gòu)互動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的國(guó)內(nèi)外合作機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)參加未來(lái)產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)外展會(huì)和技術(shù)交流，積極申辦國(guó)內(nèi)外會(huì)議、展會(huì)、論壇等重大活動(dòng)，提升影響力。（貴任單位：市商務(wù)局、發(fā)改委、工信局、教育局、科技局、文旅局）
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市制造強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)工作組，由市工信、發(fā)改、教育、科技、財(cái)政、商務(wù)、人社等部門組成。專項(xiàng)工作組辦公室設(shè)在市工信局。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高端智庫(kù)戰(zhàn)略合作，為政府和企業(yè)提供決策咨詢、技術(shù)服務(wù)。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市文件精神，統(tǒng)籌推進(jìn)工作開展。（責(zé)任單位：市制造強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣〔市、區(qū)〕政府、管委會(huì)）
（二）強(qiáng)化政策支持。統(tǒng)籌省、市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等專項(xiàng)資金，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目給予支持。建立省、市兩級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，深入開展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題。各縣（市、區(qū)）要建立專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，對(duì)接國(guó)內(nèi)外一流企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)引進(jìn)落地聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)化基地等，對(duì)重大項(xiàng)目“一事一議”支持推進(jìn)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、工信局、發(fā)改委，各縣〔市、區(qū)〕政府、管委會(huì)）
（三）做優(yōu)發(fā)展環(huán)境。圍繞未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”培訓(xùn)活動(dòng)，分批次分領(lǐng)域組織相關(guān)人員到國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)、企業(yè)參觀考察、培訓(xùn)學(xué)習(xí)，開展區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)等層面的技術(shù)創(chuàng)新、展示體驗(yàn)、供需對(duì)接、應(yīng)用促進(jìn)等交流合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功模式。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展情況、市場(chǎng)需求等跟蹤和分析，支持企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)、拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等，積極開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。（責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、商務(wù)局）
原標(biāo)題：河南新鄉(xiāng)：推動(dòng)氫能與儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)示范！
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