(二)對我國光伏產(chǎn)品對美出口造成負面影響
從2012年及2014年美國光伏“雙反”初裁發(fā)布前后均可以看到,美國光伏雙反初裁稅率出臺后,我國光伏產(chǎn)品對美出口額均出現(xiàn)了大幅下滑。2012年3月,一次“雙反”初裁發(fā)布后,我國對美光伏產(chǎn)品出口額環(huán)比下滑了46.4%;2014年6月,二次“雙反”初裁發(fā)布后,我國對美出口額環(huán)比下滑了65.9%。
圖1 2012年1-12月我國光伏產(chǎn)品對美出口額變化情況(單位:萬美元)
圖2 2014年1-12月我國光伏產(chǎn)品對美出口額變化情況(單位:萬美元)
但從光伏產(chǎn)品出口總額,可以看到,兩次雙反發(fā)布后,全年出口總額出現(xiàn)了截然不同的變化。2012年我國光伏產(chǎn)品對美出口額為14.02億美元,同比下滑了42.75%;但2014年對美出口額為18.61億美元,同比增長了54.3%。一是由于此次“雙反”調(diào)查僅針對采購第三方電池片組裝成組件出口美國市場的行為,而對于采用國內(nèi)產(chǎn)電池片組裝組件出口美國市場的可采用第一次“雙反”稅率,近日美國商務(wù)部對部分企業(yè)第一次“雙反”合并稅率做出了部分下調(diào),一定程度上對我國光伏產(chǎn)品對美出口有一定程度的促進作用。二是美國市場的大幅增長。2014年美國新增光伏裝機量達到6.2GW,同比提升30%,持續(xù)的市場增至拉動我國光伏產(chǎn)品對美出口。
(三)我國光伏企業(yè)抗壓能力逐漸增強
“雙反”的洗牌效應(yīng)淘汰了一批規(guī)模較小、產(chǎn)能落后、出口市場單一的企業(yè),留下了一批生命力強的龍頭企業(yè),再加上企業(yè)采取的積極靈活的經(jīng)營策略,“二次雙反”中我國企業(yè)抗壓能力顯著增強。一是多樣化出口市場。“首次雙反”后,包括日本、香港、臺灣、韓國等新興市場出口占比迅速加大,特別是近兩年日本已經(jīng)超越美國成為我國光伏產(chǎn)品出口第一大市場,2014年占據(jù)我國總出口額的35.4%,新興市場的整體布局已經(jīng)形成,從而降低了系統(tǒng)的貿(mào)易摩擦風(fēng)險。
二是國內(nèi)光伏市場迅速擴大。隨著我國光伏市場政策環(huán)境逐漸完善、資本的持續(xù)進入以及企業(yè)的持續(xù),我國光伏市場以每年10GW以上的速度增長,2014年我國新增光伏裝機量達到10.6GW,預(yù)計2015年新增裝機量將達到15GW以上。國內(nèi)市場開拓步伐的逐步加快使我國光伏產(chǎn)品依賴出口的局面逐步減弱,再加上我國光伏制造企業(yè)紛紛往下游系統(tǒng)集成與電站運營延伸,我國光伏企業(yè)面對國際貿(mào)易保護時的抗壓能力顯著增強。
(作者江華,供職于賽迪智庫電子信息產(chǎn)業(yè)研究所)