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“雙反”重創(chuàng)VS體制掣肘

“光伏對(duì)政策的依賴性較強(qiáng)，特別是在對(duì)外出口中，一旦該國家的政策有調(diào)整，企業(yè)就很被動(dòng)”，前述舜天光伏的高管人士稱，“雙反”打壓下，以出口作為主要業(yè)務(wù)的舜天同時(shí)還遭遇了匯率打壓，企業(yè)早在2014年上半年就舉步維艱。

事實(shí)上，受“雙反”影響，早在舜天光伏之前，就已有眾多光伏企業(yè)提前謝幕。數(shù)據(jù)顯示，自歐盟、美國宣布對(duì)華光伏“雙反”以來，僅在2011~2012年間，中國光伏企業(yè)的數(shù)量就急劇下降，由262家銳減至112家，過半企業(yè)早早退出了光伏行業(yè)。

“在‘雙反’壁壘打壓下，公司業(yè)務(wù)近幾年幾乎都不盈利”，上述高管稱，舜天光伏以對(duì)外出口為主，但在歐盟“雙反”的影響下，市場空間被壓縮，一直沒能很好地打開。

在2013年，當(dāng)時(shí)舜天光伏的總經(jīng)理陸自力亦對(duì)“雙反”深表擔(dān)憂。他在媒體上公開表示，歐盟原來是舜天光伏出口的主要目標(biāo)市場，一年出口50兆瓦左右，涉及金額4000多萬美元。但自2012年歐盟對(duì)華光伏“雙反”以來，舜天光伏在歐盟的市場份額就大幅收縮，由之前的年出口50兆瓦一度縮減至2兆瓦。

據(jù)了解，在2012年的歐盟“雙反”事件中，舜天光伏就遭到了歐盟的反傾銷抽樣調(diào)查。陸自力曾表示，如果繼續(xù)盯住歐盟市場，加上反傾銷稅甚至反補(bǔ)貼稅，很可能出口得越多虧損得也越多。

如今，舜天光伏的境遇似乎也驗(yàn)證了這一點(diǎn)。

談及當(dāng)下愈演愈烈的“雙反”風(fēng)波，上述不愿具名的高管稱，為了避免遭受“雙反”打壓，國內(nèi)光伏企業(yè)可以選擇與第三方國家聯(lián)姻的方式來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

另一方面，除了來自外部環(huán)境的“雙反”貿(mào)易壁壘和同行業(yè)競爭，舜天光伏內(nèi)部出現(xiàn)的體制弊端及管理問題也成了企業(yè)發(fā)展的一大掣肘。

“國企那一套流程太繁雜，根本不適合搞光伏”，前述高管稱，國企體制僵化、決策滯后等問題突出，一個(gè)項(xiàng)目流程走下來，可能得花費(fèi)1~2個(gè)月，甚至是更長時(shí)間，這往往就錯(cuò)過了項(xiàng)目的最佳時(shí)機(jī)。

有別于傳統(tǒng)的能源項(xiàng)目，光伏對(duì)政策具有較強(qiáng)的依賴性，一旦政策有變或決策滯后，就會(huì)影響到項(xiàng)目的后續(xù)建設(shè)。“光伏需要靈活、快速響應(yīng)”，該高管直言，民企小而精，能靈活應(yīng)對(duì)市場，因此適合做光伏，但舜天光伏在大國企病的掣肘下，項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，錯(cuò)失良機(jī)。

“光伏興起的這些年，企業(yè)急功近利，沒有踏踏實(shí)實(shí)靜下心來，遲早是會(huì)出問題的。”在光伏火熱的時(shí)候，一些企業(yè)瘋狂到什么程度？上述高管稱，“就連原本賣箱包、賣衣服的也搶著做光伏。”

這一點(diǎn)也得到了其他信息來源的驗(yàn)證。一名不愿具名的知情人士向筆者表示，舜天光伏是在江蘇舜天機(jī)械進(jìn)出口有限公司的基礎(chǔ)上做起來的，當(dāng)時(shí)光伏產(chǎn)業(yè)正風(fēng)生水起，領(lǐng)導(dǎo)的設(shè)想是把光伏板塊做大、做強(qiáng)，再像舜天船舶一樣上市。該人士稱，由于舜天并非光伏行業(yè)出身，因此就外聘了一個(gè)團(tuán)隊(duì)，后來因故被解聘了之后，就由非專業(yè)人員來管理，遺憾的是在瘋狂砸錢投入后公司一直沒有什么生意，只能靠江蘇國信集團(tuán)（2010年，江蘇舜天國有股權(quán)被整體劃撥給江蘇國信集團(tuán)）的國企背景關(guān)系做做國內(nèi)的項(xiàng)目，“據(jù)說虧損要上億”。