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2021年7月，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進一步完善分時電價機制的通知》，要求各地科學(xué)劃分峰谷時段、合理確定峰谷電價價差，峰谷價差原則上不低于4:1。
2021年10月，國家發(fā)改委發(fā)布《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》，要求取消工商業(yè)目錄銷售電價，以市場交易的形式，按照“基準價+上下浮動”形成上網(wǎng)電價。
用戶側(cè)電價形成機制的頻繁變動，給用戶側(cè)儲能項目的評估帶來了一定困難。但拉大峰谷價差，促進用戶分時用電的指導(dǎo)方針未發(fā)生本質(zhì)改變。
目前全國超過30余省市采用了新的分時電價形成方式，根據(jù)電網(wǎng)公司發(fā)布的代購電價，其中峰谷價差超過0.7元/kWh的有18個省，峰谷價差拉大為用戶側(cè)儲能創(chuàng)造了更大的盈利空間。
地方補貼紛紛出臺，能否打開用戶側(cè)儲能規(guī)?；l(fā)展之門？
儲能行業(yè)在發(fā)展之初，始終都在期盼可以獲得如同光伏、電動汽車行業(yè)早期的慷慨財政支撐。然而從國家一系列指導(dǎo)意見中也可以窺斑知豹，目前儲能通過獲取國家級財政資金補貼實現(xiàn)爆發(fā)式增長已無可能。盡管如此，地方層面針對用戶側(cè)儲能或分布式光儲項目的補貼仍然是提升儲能經(jīng)濟性的可能渠道，正在激發(fā)新一輪的用戶側(cè)儲能開發(fā)熱潮。
2021年，國家能源局確定了整縣屋頂分布式光伏開發(fā)戰(zhàn)略，并隨即發(fā)布了多達676個整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點名單。隨著“整縣光伏”政策的出臺和實施，分布式裝機迅速增長——2021年，國內(nèi)新增分布式裝機29.279GW，占當年新增裝機規(guī)模53.4%，歷史上首次超越集中式，而戶用光伏則為分布式市場貢獻了高達73.8%的比例。
但隨著分布式裝機的激增，分布式光伏的調(diào)峰需求、并網(wǎng)變壓器容量不足等問題開始凸顯，疊加2021年“拉閘限電”的影響，部分地區(qū)紛紛出臺地方支持政策，鼓勵園區(qū)工商業(yè)儲能項目或光伏+儲能建設(shè)，優(yōu)化本地能源結(jié)構(gòu)，提升能源保障性。
根據(jù)“儲能與電力市場”跟蹤，目前已有6省8市出臺了用戶側(cè)儲能補貼政策，最高給予充電量1元/kWh或裝機規(guī)模200元/kW補貼。
各地區(qū)用戶側(cè)儲能補貼政策
除此之外，山東棗莊、河北也發(fā)布政策要求分布式光伏配置儲能，并對儲能配置給予了明確要求。
各地區(qū)分布式光伏+儲能政策
無論是看似熱鬧的真金白銀砸補貼，還是強制要求分布式配置儲能，在取消工商業(yè)目錄電價和鋰電持續(xù)漲價的背景下，探索用戶側(cè)儲能以獨立主體身份參與市場化交易，還原儲能價值屬性，也許才是擺脫分布式光伏怨氣的根本，支持用戶側(cè)儲能持續(xù)發(fā)展的正途。
以下為政策詳情
陜西西安
1元/kWh
不超過50萬/年
2020年12月，西安市工信局向社會公開征求《關(guān)于進一步促進光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見（征求意見稿）》，表示支持光伏儲能系統(tǒng)應(yīng)用。
對2021年1月1日至2023年12月31日期間建成運行的光伏儲能系統(tǒng)，項目中組件、儲能電池、逆變器采用工信部相關(guān)行業(yè)規(guī)范條件公告企業(yè)產(chǎn)品，自項目投運次月起，按照儲能系統(tǒng)按實際充電量給予投資人1元/千瓦時補貼，同一項目年度補貼最高不超過50萬元。
廣東佛山順德
不超過30萬（購置）
2021年5月，廣東省佛山市順德區(qū)勒流街道出臺《勒流街道鼓勵企業(yè)有序用電的八項扶持措施》，應(yīng)對用電需求大幅攀升，保障企業(yè)有序用電，安排財政資金精準幫扶，鼓勵企業(yè)購置高端蓄能新技術(shù)的設(shè)備，單個企業(yè)所購置的蓄能設(shè)備補助不超過30萬元。
江蘇蘇州吳江
0.9元/kWh（放電量）
補貼2年
2021年11月，江蘇省蘇州市吳江區(qū)政府出臺了《蘇州市吳江區(qū)分布式光伏規(guī)?；_發(fā)實施方案》，是全國區(qū)縣級補貼力度最大的分布式光儲系統(tǒng)補貼政策。
對2021年7月至2023年底期間并網(wǎng)發(fā)電，且接入全區(qū)光伏發(fā)電數(shù)字化管理平臺的光伏和儲能項目進行補貼。對實際投運的儲能項目，按照實際放電量給予運營主體補貼0.9元/千瓦時，補貼2年放電量。
江蘇蘇州工業(yè)園
0.3元/kWh（放電量）
補貼3年
2022年3月，江蘇省蘇州市蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會印發(fā)《蘇州工業(yè)園區(qū)進一步推進分布式光伏發(fā)展的若干措施》的通知，指出：支持光伏項目配置儲能設(shè)施，2022年1月1日后并網(wǎng)、且接入園區(qū)碳達峰平臺的儲能項目，對項目投資方按項目放電量補貼0.3元/千瓦時，補貼3年。
另外，加大金融支持，對分布式光伏和儲能項目提供貸款支持，符合條件的項目可享受“綠色智造貸”專項風(fēng)險補償支持。
浙江溫州
0.8元/kWh（放電量）
2021年11月，浙江省溫州市政府印發(fā)《溫州市制造業(yè)千企節(jié)能改造行動方案（2021-2023）》，未來3年將開展集中式較大規(guī)模和分布式、平臺聚合新型儲能項目建設(shè)，探索開展工業(yè)園區(qū)企業(yè)側(cè)儲能項目，為電力系統(tǒng)提供容量支持及調(diào)峰能力。支持儲能項目作為獨立市場主體，參與電力市場交易。
推動社會資本開展用戶側(cè)儲能項目建設(shè)，將分布式儲能系統(tǒng)通過協(xié)調(diào)控制策略進行匯聚，為配電網(wǎng)提供有效支撐，逐步探索形成儲能項目作為可調(diào)節(jié)負荷參與需求側(cè)響應(yīng)的機制。對于實際投運的分布式儲能項目，按照實際放電量給予儲能運營主體0.8元/千瓦時的補貼，鼓勵各地加大對集中式儲能項目的支持。
四川成都
200元/kW（建設(shè)）
最高100萬（運營平臺）
20元/kWh（回收利用及處理）
2022年1月，四川省成都市經(jīng)信局公開征求《成都市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整十條政策措施》《成都市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整行動方案（2021-2025年）》意見建議，明確將推動新型儲能設(shè)施示范應(yīng)用，探索儲能應(yīng)用商業(yè)模式，建設(shè)移動式或固定式儲能設(shè)施。
積極推進電源、電網(wǎng)、用戶側(cè)配套建設(shè)儲能示范建設(shè)，按儲能設(shè)施規(guī)模200元/千瓦給予補助。
發(fā)展“新能源+儲能”，按項目裝機容量配套不低于10%的儲能設(shè)施。
推進儲能電池全生命周期管理平臺建設(shè)運營，給予最高100萬元補助。
構(gòu)建“雙渠道”回收利用體系，支持企業(yè)廢舊動力電池的規(guī)模回收、梯次利用和無害化處理，按電池容量給予20元/千瓦時補助。
廣東肇慶
150元/kWh（建設(shè)）
不超過100萬
2022年1月，廣東省肇慶市高新區(qū)經(jīng)貿(mào)科技局發(fā)布《肇慶高新區(qū)節(jié)約用電支持制造業(yè)發(fā)展補貼實施細則（征求意見稿）》提出，肇慶高新區(qū)企業(yè)建設(shè)的驗收合格并已投入使用的儲能項目，以建成項目總裝機容量為基礎(chǔ)，按150元/kWh標準給予儲能項目補貼，每個企業(yè)的項目補貼金額總和不超過100萬元。
采用事后補貼方式，分兩期申報。第一批申報時間為2022年12月20日前；第二批申報時間為2023年6月30日前。
浙江義烏
0.25元/kWh（放電量）
不超過500萬（十四五期間）
2022年1月，浙江省義烏市發(fā)改局與國網(wǎng)義烏供電公司聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推動源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)發(fā)展和加快區(qū)域光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施細則》的通知，將合理配建儲能，推進虛擬電廠（可中斷負荷資源庫）建設(shè)，推廣儲能置換配額交易（共享儲能）商業(yè)模式，到“十四五”末義烏全市儲能裝機達到100MW/200MWh以上。
要求光伏項目原則按照裝機容量的10%以上配建儲能系統(tǒng)，儲能系統(tǒng)配建可自建或采用儲能置換配額交易（共享儲能）模式。
接受電網(wǎng)統(tǒng)籌調(diào)度的用戶側(cè)儲能系統(tǒng)，根據(jù)峰段實際放電量給予儲能運營主體0.25元/千瓦時的補貼，補貼兩年，補貼資金在“十四五”期間以500萬元為上限；已參與儲能置換交易的儲能系統(tǒng)不再享受此補貼，已享受實際放電量補貼的儲能系統(tǒng)不得參與儲能置換交易。
安徽蕪湖
0.3元/kWh（放電量）
不超過100萬元/年
2022年3月，安徽省蕪湖市人民政府發(fā)布《關(guān)于加快光伏發(fā)電推廣應(yīng)用的實施意見》，明確對新建光伏發(fā)電項目配套建設(shè)儲能系統(tǒng)，儲能電池采用符合相關(guān)行業(yè)規(guī)范條件的產(chǎn)品，自項目投運次月起對儲能系統(tǒng)按實際放電量給予儲能電站運營主體0.3元/千瓦時補貼，同一項目年度最高補貼100萬元。
補貼項目為自發(fā)文之日至2023年12月31日期間投產(chǎn)的項目，單個項目補貼年限為5年。
山東棗莊
15%-20%，2-4小時
可租賃
2021年11月，山東省棗莊市能源局、行政審批局和供電公司聯(lián)合發(fā)布《棗莊市分布式光伏開發(fā)建設(shè)規(guī)范》，要求分布式光伏項目按照裝機容量的15%-30%、時長2-4小時配置儲能設(shè)施，或者租賃同等容量的共享儲能設(shè)施。
河北
分布式光伏+儲能
可租賃
2022年3月，河北省能源局發(fā)布《屋頂分布式光伏建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范（試行）》的通知，指出：屋頂分布式光伏項目逐步按照“光伏+儲能”方式開發(fā)建設(shè)，以確保電網(wǎng)安全運行和用戶供用電安全為原則，統(tǒng)籌考慮負荷特性和電能質(zhì)量要求進行儲能配置。
屋頂分布式光伏配套儲能，可選擇自建、共建或租賃等方式靈活開展配套儲能建設(shè)。配套儲能原則上應(yīng)在主要并網(wǎng)點集中建設(shè)，優(yōu)先采用380V并網(wǎng)，并網(wǎng)點應(yīng)在分布式光伏并網(wǎng)點附近，以解決部分臺區(qū)電壓偏差、設(shè)備重過載、就地?zé)o法消納等問題。配套儲能以不出現(xiàn)長時間大規(guī)模反送、不增加系統(tǒng)調(diào)峰負擔(dān)為原則，綜合考慮整縣屋頂分布式光伏開發(fā)規(guī)模、負荷特性等因素，確定儲能配置容量，提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。
配套儲能裝置應(yīng)滿足10年（5000次循環(huán)）以上工作壽命，系統(tǒng)容量10年衰減率不超過 20%。
原標題：6省8市用戶側(cè)儲能補貼紛至沓來，最高達1元/kWh或200元/kW
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