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誰從電改中受益？

改革必然觸碰利益，電改也將深刻影響電力產(chǎn)業(yè)鏈條上的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

首當(dāng)其沖的是電網(wǎng)。根據(jù)此次改革方案，電網(wǎng)將不再以上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)價(jià)差作為收入來源，而是按照政府核定的輸配電價(jià)收取過網(wǎng)費(fèi)。

“這將改變電網(wǎng)公司以往靠從發(fā)電企業(yè)購電后，再出售給需求側(cè)，從中賺取差價(jià)的盈利模式。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長歐陽昌裕認(rèn)為，對電網(wǎng)輸配電業(yè)務(wù)實(shí)行成本加收益管制方式，將使電網(wǎng)更加專注電網(wǎng)資產(chǎn)運(yùn)營和提高輸配電服務(wù)水平；同時(shí)，有利于激勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)降本增效，促進(jìn)電網(wǎng)的良性發(fā)展。

電改對于電力產(chǎn)業(yè)鏈上下游也將產(chǎn)生利好。王強(qiáng)分析，發(fā)電企業(yè)可以通過降低成本、提高生產(chǎn)效率的方式，增強(qiáng)競爭力，爭取更多的發(fā)電量和收入利潤；電力用戶更加便利，工業(yè)和商業(yè)電力用戶擁有自主選擇權(quán)，增強(qiáng)了市場中的議價(jià)能力，用戶權(quán)益可以得到更好的保障。

曾鳴說，在發(fā)售電價(jià)由市場形成的競爭性電力市場中，售電側(cè)放開將使售電商為客戶提供更加高質(zhì)量的服務(wù)以及更加低廉的供電價(jià)格以吸引更多用戶，這些都將增加電力用戶的福利。對于工業(yè)用戶而言，改革方案鼓勵(lì)其與發(fā)電企業(yè)直接交易，這將大大降低工業(yè)用戶的用電成本。

此外，在居民用電方面，歐陽昌裕認(rèn)為，從目前來看，居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等用電繼續(xù)執(zhí)行政府定價(jià)，居民用電價(jià)格將保持相對穩(wěn)定。從長遠(yuǎn)看，隨著售電主體的增加，老百姓也可能有更多的選擇，能夠追求更加個(gè)性化的服務(wù)。