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訪發(fā)展改革委體改司巡視員王強(qiáng)——新一輪電力體制改革讓市場(chǎng)主體獲得紅利
日期:2015-03-26
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記者:進(jìn)一步深化電力體制改革的重點(diǎn)和路徑是什么?
王強(qiáng):
在進(jìn)一步完善政企分開、廠網(wǎng)分開、主輔分開的基礎(chǔ)上,按照管住中間、放開兩頭的體制構(gòu)架,有序放開輸配以外的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià),有序向社會(huì)資本放開配售電業(yè)務(wù),有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計(jì)劃;推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立,規(guī)范運(yùn)行;繼續(xù)深化對(duì)區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)和適合我國(guó)國(guó)情的輸配體制研究;進(jìn)一步強(qiáng)化政府監(jiān)管,進(jìn)一步強(qiáng)化電力統(tǒng)籌規(guī)劃,進(jìn)一步強(qiáng)化電力安全高效運(yùn)行和可靠供應(yīng)。
記者:進(jìn)一步深化電力體制改革的實(shí)施步驟是什么?
王強(qiáng):
電力體制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,要在各方共識(shí)的基礎(chǔ)上有序、有效、穩(wěn)妥推進(jìn)。一是方案出臺(tái)后,積極研究制定改革相關(guān)的各項(xiàng)配套政策;二是制定改革試點(diǎn)方案,防范改革風(fēng)險(xiǎn);三是在電價(jià)改革、市場(chǎng)體系、售電側(cè)放開、增量配電業(yè)務(wù)投資和新能源發(fā)展等方面,通過試點(diǎn)推進(jìn),逐步探索改革實(shí)施的道路。
記者:參與改革的市場(chǎng)主體能獲得什么紅利?
王強(qiáng):
一是發(fā)電企業(yè)可以通過降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率的方式,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,爭(zhēng)取更多的發(fā)電量和收入利潤(rùn);二是電網(wǎng)企業(yè)將改變傳統(tǒng)贏利模式,通過重新定位電網(wǎng)功能和電網(wǎng)收益機(jī)制,使得電網(wǎng)企業(yè)管理目標(biāo)更加清晰,更加注重提高效率;三是允許各類資本進(jìn)入售電領(lǐng)域和新增配電領(lǐng)域,將給其帶來新的潛在盈利機(jī)會(huì);四是通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的建立激發(fā)電網(wǎng)企業(yè)降本增效,充分保障用戶的權(quán)益;五是電力用戶用電更加便利,工業(yè)和商業(yè)電力用戶擁有自主選擇權(quán),增強(qiáng)了市場(chǎng)中的議價(jià)能力,帶動(dòng)供電服務(wù)質(zhì)量的改善,用戶權(quán)益可以得到更好保障。
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來源:新華社
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