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備受官方推崇的“嘉興模式”，因?yàn)楦哳~的電價(jià)補(bǔ)貼，而引來了不少爭議。

在宏觀經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，對于光伏整個(gè)行業(yè)而言，類似“嘉興模式”的爭議，或有社會化的可能。如果中國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)減速帶來的能源需求持續(xù)降低、常規(guī)能源產(chǎn)品價(jià)格不斷下降，尤其是后者持續(xù)較長時(shí)間的話。

目前來看，有利于光伏發(fā)展的因素，除了環(huán)保的大背景外，則主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行過程中可以帶動一定的固定資產(chǎn)投資的增加。

但不利因素也不少，包括每年需要支出的高額補(bǔ)貼，以及在電網(wǎng)基礎(chǔ)、電力消納等因素的影響下，實(shí)際發(fā)電量較理論值仍然大打折扣等。

因此，在宏觀經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，未來一段時(shí)間內(nèi)，相關(guān)方面對光伏是否還能保持近兩年來的發(fā)展熱度和興趣，可能將取決于對未來能源發(fā)展格局的判斷，以及能否從更宏觀的角度來計(jì)算環(huán)保收益方面的總賬。

不過，算總賬的前提是，光伏電站市場當(dāng)前所面臨的一些問題能夠獲得盡快的解決，而不是仍然停留在發(fā)電量理論上能夠節(jié)約多少噸標(biāo)準(zhǔn)煤的基礎(chǔ)上。

能源需求減速

在最近接受媒體采訪時(shí)，新任國家能源局局長努爾·白克力對中國未來的能源發(fā)展形勢給出了判斷，首要的一條是，我國能源消費(fèi)將進(jìn)入中低速增長期。

努爾·白克力表示，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步進(jìn)入新常態(tài)，能源消費(fèi)增速也將逐步換擋，預(yù)計(jì)從現(xiàn)在到2020年我國一次能源消費(fèi)年均增速將降至3.4%左右，到2030年可能降至2.3%左右。

資料顯示，本世紀(jì)以來，我國能源消費(fèi)總量從14.6億噸標(biāo)煤增長到42.6億噸標(biāo)煤，年均增長7.9%，比上世紀(jì)最后20年的年均增速高出3.4個(gè)百分點(diǎn)。

能源消費(fèi)增速的下降，既與整體的調(diào)結(jié)構(gòu)有關(guān)，也與宏觀經(jīng)濟(jì)放緩相關(guān)。

以甘肅省為例，作為現(xiàn)今我國光伏裝機(jī)規(guī)模第一大省，就正在遭遇著由于用電量減少而帶來的電力消納難題。

甘肅能源監(jiān)管辦副專員顧平安表示，2014年甘肅省社會用電量增長緩慢，部分月度甚至為負(fù)值，省內(nèi)售電量多年來首次下降；發(fā)電企業(yè)發(fā)電利用小時(shí)數(shù)偏低，全省電力電量大量富余。

在全國范圍內(nèi)，也出現(xiàn)了與甘肅類似的情況。國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年全社會用電量55233億千瓦時(shí)，同比增長3.8%，低于2013年3.7個(gè)百分點(diǎn)，這也是自2003年開始公布這一數(shù)字以來的新低。

分析人士認(rèn)為，2014年全社會用電量增速較為疲軟是必然因素與偶然因素疊加的結(jié)果。一方面，中國經(jīng)濟(jì)正處于改革調(diào)結(jié)構(gòu)的階段，加之環(huán)保壓力較大使傳統(tǒng)的重工業(yè)發(fā)展放緩，這必然導(dǎo)致全社會用電量增速大幅下滑；另一方面，2014年降雨偏多，高溫炎熱天氣較2013年大幅減少，這也使空調(diào)用電需求同比大幅減少。