事件:2015年3月16日,國家能源局向各省(自治區(qū)、直轄市)發(fā)展改革委(能源局)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)改委,各派出機構(gòu),國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司,內(nèi)蒙古電力公司、陜西地方電力公司,水電規(guī)劃總院、電力規(guī)劃總院下發(fā)國能新能〔2015〕73號文件,《國家能源局關(guān)于下達(dá)2015年光伏發(fā)電建設(shè)實施方案的通知》2015年下達(dá)全國新增光伏電站建設(shè)規(guī)模1780萬千瓦(17.8GW)
我們的點評:
l2015光伏裝機目標(biāo)大幅超預(yù)期。3月17日國家能源局下發(fā)文件,2015年光伏新增建設(shè)規(guī)模17.8GW(同比增長78%),顯著超過2015年1月討論意見稿提出的15GW目標(biāo)。由于2014年國內(nèi)光伏裝機僅10GW,市場普遍對2015年裝機目標(biāo)能否兌現(xiàn)有質(zhì)疑,我們認(rèn)為2015年具備沖擊17.8GW裝機的可能,原因:
(1)分布式推廣不利是造成2014年裝機低預(yù)期的核心原因,文件對分布式規(guī)模不做限定,各地可根據(jù)實際情況做調(diào)配,解決指標(biāo)設(shè)置不合理的問題,地面電站的量有望大幅提升;
(2)加強項目監(jiān)測和考核,要求4月底前落實項目并上報,10月底前考核,并網(wǎng)規(guī)模未達(dá)新增規(guī)模50%的,調(diào)減下一年規(guī)模指標(biāo),我們預(yù)計4-5月大路條將下發(fā)(提前2個月左右), Q2末有望開工,避免出現(xiàn)年底來不及并網(wǎng)現(xiàn)象。
(3)對光伏扶貧試點省區(qū)安排1.5GW指標(biāo),鼓勵結(jié)合生態(tài)治理、設(shè)施農(nóng)業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖等合理配置項目,預(yù)計地面分布式項目會快速上量。
(4)該政策再次表明國家支持光伏發(fā)展的決心,我們認(rèn)為可再生能源配額制有望Q2落地,驅(qū)動地方政府和電網(wǎng)配合裝機兌現(xiàn),同時2016年標(biāo)桿上網(wǎng)電價可能下調(diào),2015Q4可能出現(xiàn)搶裝。綜上,我們認(rèn)為裝機樂觀預(yù)期將繼續(xù)推動板塊行情(短期無法證偽)。
推薦中游制造和電站運營主線。光伏裝機預(yù)期的提升直接利好于與裝機高度相關(guān)的制造環(huán)節(jié)(以逆變器為代表),開工提前和可能的搶裝將使部分制造環(huán)節(jié)的供需關(guān)系趨于緊張。同時,規(guī)劃量提高將帶來更充裕的項目儲備,大路條及時下發(fā)將增強運營商規(guī)模兌現(xiàn)的確定性,開工和并網(wǎng)的時點都將提前。
維持行業(yè)增持評級。我們于2014年12月底發(fā)布《光伏處于筑底階段,2015上半年迎來裝機》的報告,提出驅(qū)動板塊行情的三大邏輯:樂觀裝機目標(biāo)驅(qū)動春季行情、分布式政策加碼和加速啟動、配額制和光伏十三五規(guī)劃落地。目前來看,我們的邏輯正逐步被驗證,未來重磅政策有望陸續(xù)落地,金融創(chuàng)新(電站資產(chǎn)證券化、互聯(lián)網(wǎng)金融和眾籌等)、碳排放交易、降息有望成為驅(qū)動板塊行情的重要因素。維持行業(yè)增持評級,受益標(biāo)的:陽光電源、彩虹精化、林洋電子、江蘇曠達(dá)和愛康科技。
催化劑??稍偕茉磁漕~制落地,分布式政策加碼,油價企穩(wěn)反彈。