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全部工商業(yè)入市后，2022年廣東電力市場總規(guī)模增至5500億千瓦時。與此同時，廣東電力市場從“價差模式”向“絕對價格模式”轉(zhuǎn)變。

“原則上，自2022年1月1日起，南方(以廣東起步)電力現(xiàn)貨市場進(jìn)入全年連續(xù)結(jié)算試運行。” 廣東省能源局、國家能源局南方監(jiān)管局近日發(fā)布的《關(guān)于2022年電力市場交易有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》）顯示。

簡而言之，現(xiàn)貨市場每15分鐘形成一個電價，不同地方、不同時段用電價格不同，可以體現(xiàn)電能商品價格的時間和位置特性，電力被還原為商品，因此業(yè)內(nèi)有“無現(xiàn)貨不市場”的共識。

2018年南方（以廣東起步）電力現(xiàn)貨市場在國內(nèi)率先啟動結(jié)算試運行，經(jīng)歷了從日結(jié)算、周結(jié)算、月結(jié)算，再到長周期結(jié)算后，廣東電力現(xiàn)貨市場開啟整年結(jié)算試運行，為正式運行“打地基”。經(jīng)歷了今年批零嚴(yán)重倒掛、燃料價格大漲等“風(fēng)波大考”，廣東電力現(xiàn)貨市場如何適應(yīng)新變化？

入市用戶大增 交易規(guī)則生變

今年的廣東電力市場風(fēng)起云涌，由于燃料價格大幅波動以及交易規(guī)則限制等因素，市場建設(shè)遭受不小考驗?！锻ㄖ芬源藶殍b，變化不小。

廣東省能源局、國家能源局南方監(jiān)管局稍早前發(fā)布的《廣東省2022年電力市場交易安排方案（征求意見稿）》顯示，擬定廣東電力市場交易規(guī)模3400萬千瓦?！锻ㄖ凤@示，全部工商業(yè)入市后，2022年廣東電力市場總規(guī)模增至5500億千瓦時。據(jù)廣東電力交易中心工作人員統(tǒng)計，此前廣東省約3萬家市場用戶，新增的全部工商業(yè)用戶約480萬家，由此合計年度用電量大增。

《通知》的另一顯著變化在于，廣東電力市場從“價差模式”向“絕對價格模式”轉(zhuǎn)變。業(yè)內(nèi)人士指出，“價差”模式下，發(fā)電企業(yè)在國家核定電價基礎(chǔ)上讓利多少元/度，對應(yīng)用戶的目錄銷售電價就降低多少元/度。此舉并未改變電網(wǎng)公司統(tǒng)購統(tǒng)銷的盈利模式，發(fā)電側(cè)被一口價限制，陷入和售電公司博弈差價的“零和游戲”中。

上述廣東電力交易中心工作人員表示，絕對價格模式下，電網(wǎng)公司從統(tǒng)購統(tǒng)銷模式向收取輸配電價模式轉(zhuǎn)變，還原了電力的商品屬性，同時也與分時電價政策形成良好銜接。

此外，中嘉能首席交易官張驥指出，政府相關(guān)部門完善、彌補(bǔ)了很多規(guī)則漏洞。“《通知》規(guī)定，允許簽訂不同周期的零售合同，同時鼓勵增加煤、氣等一次價格聯(lián)動條款，市場流動性顯著提高。”

培育市場主體 加強(qiáng)市場監(jiān)管

市場主體的成熟度，是參與市場的充分必要條件。面對近期應(yīng)接不暇的政策文件，多個用戶向記者坦言“看不懂”“正在消化爆炸的信息”。

業(yè)內(nèi)人士指出，用戶習(xí)慣了“粗放”的降電價合同，形成了“你在批發(fā)側(cè)拿優(yōu)惠，必須在零售側(cè)給我降價”的甲方思維，甚至把降電價看作一種政策補(bǔ)貼。國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知(發(fā)改價格〔2021〕1439號)》后，電力被還原為商品，用戶需要適應(yīng)，更需要被科學(xué)引導(dǎo)。

廣東售電公司蔣某指出，電力市場的發(fā)展需要所有參與者共同進(jìn)步。“過去用戶確實對市場了解很少，完全不了解也不關(guān)注電力市場相關(guān)情況，甚至不親自管理自己的賬號，電費結(jié)算情況鮮有關(guān)注。這些情況對企業(yè)而言都是經(jīng)營管理風(fēng)險，如果明年依舊如此免不了要‘吃虧交學(xué)費’。”

如果說剛?cè)胧械?ldquo;小白”用戶是“入學(xué)新生”，那么已經(jīng)在電力市場“摸爬滾打”多年的發(fā)電企業(yè)和售電公司等“高年級學(xué)生”也亟需“補(bǔ)課”。張驥指出，無論是發(fā)電企業(yè)還是售電公司，盡快適應(yīng)新市場形勢的企業(yè)，將在競爭中占據(jù)有利地位；而服務(wù)能力、交易技術(shù)和風(fēng)險意識不足的市場主體，將逐漸被市場淘汰。

除了發(fā)售兩端和用戶，作為“管道商”的電網(wǎng)公司和主管部門責(zé)任更重。張驥指出，主管部門要督促電網(wǎng)企業(yè)及時披露市場信息，幫助市場主體正確決策。蔣某進(jìn)一步指出，實行現(xiàn)貨市場后，市場變得更加復(fù)雜專業(yè)，也需要更加深入細(xì)致的監(jiān)管，應(yīng)嚴(yán)厲打擊懲處破壞市場的不公行為，確保電力市場發(fā)現(xiàn)真實價格信號，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，讓過剩資源淘汰，激勵緊缺資源加大投入。

邊運行邊完善 理順市場關(guān)系

《通知》明確，按照“邊運行、邊完善”的方式，根據(jù)需要對現(xiàn)貨實施方案、市場交易規(guī)則進(jìn)行滾動修編，對技術(shù)支持系統(tǒng)進(jìn)行完善。那么，明年廣東電力市場會有什么修編？

記者了解到，去年5月及今年8月，廣東現(xiàn)貨市場結(jié)算試運行期間產(chǎn)生了數(shù)十億元的高額“阻塞費用”，如何疏導(dǎo)備受關(guān)注。業(yè)內(nèi)人士指出：“現(xiàn)貨市場建設(shè)初期，各試點地區(qū)均逐步放開發(fā)用電計劃以實現(xiàn)市場建設(shè)的平穩(wěn)過渡，為此計劃與市場將長期共存。在此背景下，計劃與市場發(fā)用電結(jié)算將產(chǎn)生不平衡資金。此外，不平衡資金還包括由于阻塞盈余、成本補(bǔ)償?shù)纫蛩禺a(chǎn)生的偏差費用。工商業(yè)用戶入市、新能源用戶逐步入市，這筆費用金額將有所縮減，但全年運行仍需妥善處理。”

廣東電力交易中心工作人員指出，電力市場建設(shè)需適應(yīng)新能源大規(guī)模接入。“隨著廣東省新能源的迅速發(fā)展，亟需進(jìn)一步完善新能源參與的市場化交易機(jī)制，利用市場機(jī)制引導(dǎo)新能源消納利用，促進(jìn)電源結(jié)構(gòu)清潔低碳轉(zhuǎn)型。”

上述業(yè)內(nèi)人士指出，新能源接入將增加整個電力系統(tǒng)的成本。為了適應(yīng)新能源的間歇性，需要利用傳統(tǒng)電源、儲能、抽水蓄能等提供靈活性服務(wù)，這些電源類型是輔助服務(wù)市場的“主力軍”，其建設(shè)、運行都需要資金。“當(dāng)前現(xiàn)貨市場和輔助服務(wù)市場的關(guān)系并未理順，這在今后的運行中或暴露不少矛盾，也是亟需修整的地方。此外容量市場、金融輸電權(quán)、電力期貨等新‘裝備’也亟需配備。”

廣東電力交易中心工作人員進(jìn)一步指出，電力市場建設(shè)要與碳市場、綠證市場等機(jī)制做好銜接。“現(xiàn)階段各個市場分開運行，功能存在重疊，作用發(fā)揮不充分，需促進(jìn)多個市場的有機(jī)融合與統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展，共同發(fā)揮降碳作用。”

原標(biāo)題：廣東明年開啟全年現(xiàn)貨