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•加州公用事業(yè)委員會擬議的政策將減少向光伏用戶支付多余電力的費用(這是名為凈能源計量的政策)，將會增加光伏用戶連接到電網(wǎng)的成本。

•加州公用事業(yè)委員會聲稱，雖然凈能源計量3.0(NEM 3.0)的規(guī)則旨在鼓勵客戶安裝儲能系統(tǒng)，但這一規(guī)則損害了低收入納稅者的利益。

•光伏廠商警告說，新規(guī)則將減緩采用光伏的部署和應(yīng)用。

據(jù)外媒報道，加州公用事業(yè)委員會日前提議對該州的光伏激勵計劃進(jìn)行重大修改，此舉遭到行業(yè)倡導(dǎo)者的強(qiáng)烈反對。

擬議的政策將減少向光伏用戶支付多余電力的費用，這將增加光伏用戶連接到電網(wǎng)的每月費用。這些變化將適用于新客戶以及已經(jīng)擁有屋頂光伏系統(tǒng)的消費者和企業(yè)。

加州公用事業(yè)委員會表示，在原來名為凈能源計量3.0(NEM 3.0)的規(guī)則中，擬議的變更旨在鼓勵消費者為其運(yùn)營光伏系統(tǒng)配套部署電池儲能系統(tǒng)，以便他們可以存儲光伏系統(tǒng)產(chǎn)生的多余電力，并將電網(wǎng)最需要的時候?qū)㈦娏μ峁┙o電網(wǎng)。

考慮到安裝光伏系統(tǒng)的前期成本很高，光伏用戶傳統(tǒng)上是具有一定經(jīng)濟(jì)能力的消費者，而該州的公用事業(yè)公司長期以來一直認(rèn)為，沒有安裝光伏系統(tǒng)的其他客戶為這些光伏客戶補(bǔ)貼電網(wǎng)成本是不公平的。在長達(dá)204頁的一份文件中，加州公用事業(yè)委員會表示，當(dāng)前的凈能源計量政策損害了低收入納稅人的利益。

擬議的修改還將設(shè)立一個6億美元的基金，以幫助低收入客戶獲得分布式清潔能源。

該州最大的公用事業(yè)公司之一南加州愛迪生公司表示，“擬議修改的決定是朝著加州屋頂光伏計劃現(xiàn)代化邁出的重要一步。”

但一些光伏開發(fā)商和倡導(dǎo)團(tuán)體對此表示強(qiáng)烈反對。加州擁有美國最多的戶用光伏客戶(超過130萬戶)，而激勵計劃一直是這一增長的主要推動力。

光伏開發(fā)商的一些高管表示，新提案下的成本上升將顯著抑制光伏部署的增長，因為這些政策將延長投資回收期——也就是說，由于電費的降低，客戶需要多長時間才能收回初始投資。

據(jù)研究機(jī)構(gòu)E3公司稱，雖然各種光伏系統(tǒng)有很大的差異，但目前的投資回收期通常在四到五年之間。加州公用事業(yè)委員會(CPUC)表示，新提案將為光伏+儲能系統(tǒng)帶來10年的投資回收期。美國光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會表示正在計算以確定新政策下的投資回收期，并認(rèn)為該提案將創(chuàng)造美國最高的光伏稅費，將不利于加州的清潔能源設(shè)施的發(fā)展。

美國光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會總裁兼首席執(zhí)行官Abigail Ross Hopper在一份聲明中說：“我們不期望在氣候目標(biāo)方面倒退。而唯一的贏家只有公用事業(yè)公司，它們將以犧牲納稅人的利益為代價獲得更多利潤。而加州正走在一條錯誤的道路上。”

加州光伏和儲能協(xié)會回應(yīng)了這一聲明，并聲稱，“加州公用事業(yè)委員會(CPUC)修改的提議，將向投資者擁有的公用事業(yè)公司帶來更多的利益，卻犧牲能源消費者、支持家庭的工作和加州的清潔能源未來為代價，以提高公用事業(yè)公司的收入。”

光伏開發(fā)商Sunrun公司公共政策副總裁Walker Wright表示，“該提案將對美國的光伏和儲能客戶征收了最高的歧視性費用，使加州大量家庭用戶無法獲得屋頂光伏和電池儲能系統(tǒng)帶來的好處。而越來越多的家庭用戶要求政府采取更多措施應(yīng)對氣候變化，并為他們提供可靠和可持續(xù)的能源。”

提議的修改并不是最終決定，在此之后有一個評論期。加州公用事業(yè)委員會(CPUC)最遲在2022年1月27日對最終決定進(jìn)行投票。其最終決定可能會與目前提議的修改可能完全不同。而讓情況更復(fù)雜的是，加州公用事業(yè)委員會(CPUC)主席(五位委員之一)將于今年年底卸任。

日前這一修改遵循了一個持續(xù)數(shù)月的過程。包括美國光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會與加州光伏和儲能協(xié)會在內(nèi)的多個締約方向加州公用事業(yè)委員會(CPUC)提交了提案，供其在明年3月進(jìn)行審查。而加州三大公用事業(yè)公司(太平洋天然氣和電力公司、南加州愛迪生公司和圣迭戈天然氣與電力公司)也提交了一份聯(lián)合提案，以及公用事業(yè)改革網(wǎng)絡(luò)和自然資源保護(hù)委員會其他團(tuán)體也就加州光伏政策的未來發(fā)展提出了提案。這些提案涉及的內(nèi)容廣泛。

消費者權(quán)益保護(hù)組織TURN執(zhí)行董事Mark Toney表示，“擬議的決定是朝著正確方向邁出的一步，并認(rèn)識到可持續(xù)光伏政策的重要性，將會使所有客戶受益。”
 
原標(biāo)題：針對光儲客戶征收最高“歧視性費用”？美國加州“凈能源計量3.0”提案引爭議