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而就在此前不久，剛剛高調宣布成立的綠巨人醞釀了一個“斥資40億元，擬于2014年開發(fā)500兆瓦光伏發(fā)電項目”的宏偉計劃。

某綠巨人內部人士向《證券日報》記者表示，在他看來，“去年公司之所以未能完成擬定的開發(fā)500兆瓦光伏發(fā)電項目計劃，很大程度上就是因為管理層禁止了‘路條’買賣這條迅速做大規(guī)模的‘捷徑’，這迫使綠巨人不得不轉而采取合作開發(fā)（與合作伙伴共同設立項目公司）、自行開發(fā)等與‘買路條’殊途同歸，但卻頗費周折的辦法”。

所謂“路條”，即相關部門同意光伏發(fā)電項目開展前期工作的批文，諸如由發(fā)改委下發(fā)的《關于同意XX項目開展前期工作的批復》。

“這一‘批復’被稱為‘大路條’，而想要獲得‘大路條’，開發(fā)商首先需要拿到‘小路條’。”某光伏業(yè)內人士向《證券日報》記者介紹，“為了得到‘小路條’，開發(fā)商便需在擁有土地和電力接入等支撐文件的基礎上，完成由區(qū)縣、市、省的逐一申報，獲取《關于XX公司開展XX并網光伏發(fā)電項目前期工作的復函》，即‘小路條’；然后再回到區(qū)縣一級，對項目出具完整的可研報告、土地證等資料，獲取發(fā)改、水文、規(guī)劃、財政、電力等部門的審批復函，再由區(qū)縣、市、省逐級審批，最終完成項目會審，才能拿到所謂的‘大路條’”。

“盡管盡人皆知‘路條’買賣會增加了項目建設成本，擾亂了新建電源項目投資開發(fā)秩序，但由于最終拿到‘大路條’的程序相當繁復，很多公司再三衡量，還是愿意為獲取‘路條’付出一定代價，以求快速擴大規(guī)模。而去年管理層的突然出手治亂，還是令業(yè)界猝不及防，以至此前年度計劃最終無法實現(xiàn)。”上述業(yè)內人士道。