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近日，由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院課題組研究撰寫的《氫能城市發(fā)展?jié)摿ε判邪瘛罚ㄏ路Q《排行榜》）正式發(fā)布。

根據(jù)城市氫能發(fā)展的需求、供給和政策三方面因素，《排行榜》對我國285個(gè)城市的氫能發(fā)展?jié)摿M(jìn)行了全景式繪圖，并對我國城市氫能發(fā)展?jié)摿M(jìn)行了評估。

《排行榜》顯示，我國氫能發(fā)展?jié)摿ε琶笆坏某鞘幸来螢椋荷虾！⑻K州、深圳、廣州、青島、北京、寧波、南京、武漢、天津。當(dāng)前，各城市氫能發(fā)展呈現(xiàn)出空間集聚、發(fā)展模式迥異、相對優(yōu)勢參差不齊的趨勢。

供需是城市氫能發(fā)展主要推手

根據(jù)《排行榜》，當(dāng)前，我國氫能發(fā)展市場潛力最大的30個(gè)城市依次為：上海、蘇州、深圳、廣州、青島、北京、寧波、南京、武漢、天津、大連、無錫、杭州、濟(jì)南、南通、常州、佛山、太原、成都、嘉興、東莞、唐山、濰坊、淄博、煙臺(tái)、東營、包頭、長沙、石家莊和福州。

發(fā)布會(huì)上，中國人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授黃瀅分析指出，此次評價(jià)主要著眼城市需求、供給和政策三方面因素衡量城市氫能發(fā)展?jié)摿Α?br />
其中，在需求方面，主要包括下游產(chǎn)業(yè)（交通運(yùn)輸、工業(yè)、建筑）的氫能潛在需求規(guī)模、氫能產(chǎn)品替代品價(jià)格，以及宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平；而供給方面，主要考慮城市現(xiàn)有技術(shù)水平下潛在行業(yè)的制氫能力、未來在氫氣生產(chǎn)和運(yùn)輸上的發(fā)展?jié)摿?、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力，以及環(huán)境可持續(xù)性約束；政策方面，則依據(jù)現(xiàn)有各城市對氫能的遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃、城市對氫能產(chǎn)業(yè)的支持能力及城市營商環(huán)境水平。

“不同的城市供需各異，政策支持力度千差萬別，因此氫能發(fā)展存在顯著差異。”中國人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長魏楚指出。

魏楚認(rèn)為，總體來看，供需因素是城市氫能發(fā)展的主要推動(dòng)力。例如上海、蘇州、深圳、廣州等城市市場在供給和需求維度的發(fā)展?jié)摿^高，因此氫能總體發(fā)展?jié)摿︻I(lǐng)先于全國其他城市。

根據(jù)報(bào)告，對于需求指數(shù)、供給指數(shù)和政策指數(shù)排名均靠前的優(yōu)勢均衡型城市，如蘇州、深圳和青島等，在氫能發(fā)展方面都具有比較優(yōu)勢，不存在明顯短板；對于需求指數(shù)和供給指數(shù)明顯優(yōu)于政策指數(shù)的市場拉動(dòng)型城市，如南京、無錫、唐山和廣州等城市，則在需求空間和供給能力方面優(yōu)勢更明顯，但需進(jìn)一步政策引導(dǎo)與支持；而對于政策指數(shù)顯著高于需求指數(shù)和供給指數(shù)的政策推動(dòng)型城市，比如北京、嘉興、東莞和佛山，未來則應(yīng)進(jìn)一步挖掘氫能市場需求和供給潛力。

城市群集聚效應(yīng)明顯

《排行榜》同時(shí)指出，各城市氫能發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的空間集聚效應(yīng)。氫能發(fā)展?jié)摿^高的城市主要集中在長三角、山東半島、京津冀、粵港澳大灣區(qū)和長江中游五大城市群。

與此同時(shí)，各城市群在發(fā)展氫能的不同維度上“各有所長”。“如山東半島在制氫能力和政策環(huán)境上有明顯優(yōu)勢，京津冀在下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和可持續(xù)性上動(dòng)力較強(qiáng)，粵港澳大灣區(qū)的營商環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展則為氫能發(fā)展創(chuàng)造了較好的條件。”魏楚說。

而就城市群內(nèi)部而言，各城市氫能發(fā)展也存在明顯異質(zhì)性。“各城市群中雖然均存在若干龍頭城市，但也有一些城市各指標(biāo)排名均顯著低于全國平均水平；其次，各城市群內(nèi)部龍頭城市的模式存在明顯差異，如山東半島城市群呈現(xiàn)較強(qiáng)的趨同性，青島、濟(jì)南等龍頭城市在制氫能力和政策支持上都表現(xiàn)出較強(qiáng)優(yōu)勢；而京津冀城市群中則分化明顯，像唐山和石家莊在氫能市場需求和供給潛力方面較強(qiáng)，北京則在氫能政策引導(dǎo)方面更具優(yōu)勢。”黃瀅說。

不搞遍地開花與低水平重復(fù)建設(shè)

在黃瀅看來，在地方層面，應(yīng)鼓勵(lì)具有不同資源稟賦、技術(shù)條件和愿景目標(biāo)的城市探索不同的技術(shù)路線與商業(yè)模式。“優(yōu)勢均衡型的城市應(yīng)致力于打造氫能發(fā)展樣板城市，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；市場拉動(dòng)型城市，建議應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)政策引領(lǐng)，精準(zhǔn)配套市場發(fā)展；而對于政策推動(dòng)型城市，下一步應(yīng)著力補(bǔ)齊短板，挖掘氫能發(fā)展需求潛力，促進(jìn)氫能供給適應(yīng)、引領(lǐng)和創(chuàng)造需求的能力。”

“與此同時(shí)，各城市應(yīng)根據(jù)自身優(yōu)勢，明確在氫能全產(chǎn)業(yè)鏈中的分工，不搞遍地開花和低水平重復(fù)建設(shè)，發(fā)揮龍頭城市輻射帶動(dòng)作用，著力培育特色產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)城市群內(nèi)部和城市群之間的協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”魏楚提醒。

中國人民大學(xué)副校長劉元春對此表示，各城市應(yīng)針對性地剖析本地氫能稟賦及未來氫能發(fā)展?jié)摿?，走差異化、高質(zhì)量氫能發(fā)展道路，從而推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)合理布局。

原標(biāo)題：“30強(qiáng)”氫能潛力城市透露哪些信號(hào)？