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針對浙江省光伏發(fā)電項目計劃執(zhí)行情況不理想的突出問題，根據(jù)國家能源局以問題為導(dǎo)向加強專項監(jiān)管的要求，浙江能源監(jiān)管辦從2014年9月開始，對全省2013、2014年度的光伏發(fā)電項目計劃執(zhí)行情況開展了專項監(jiān)管，形成了《浙江省光伏發(fā)電計劃執(zhí)行情況專項監(jiān)管報告》?！秷蟾妗肪陀嘘P(guān)問題發(fā)出了 《責(zé)令整改通知書》，督促浙江省電力公司及其下屬單位限期整改。

浙江省電力公司對整改工作高度重視，積極組織核查，認真分析原因，對有關(guān)問題進行了整改，在全省范圍舉一反三開展了整改工作，并于日前專題向浙江能源監(jiān)管辦匯報了光伏等可再生能源發(fā)電項目業(yè)務(wù)辦理中存在問題的整改情況。

累計并網(wǎng)光伏項目82.15兆瓦，完成浙江總計劃的4.3%

本次專項監(jiān)管重點對浙江省截止到2014年9月的光伏發(fā)電項目（除金太陽項目及光電一體化項目外）開展檢查。監(jiān)管內(nèi)容主要包括光伏發(fā)電項目申請情況、項目備案（核準(zhǔn)）情況、項目開工建設(shè)情況、項目并網(wǎng)情況、項目電費結(jié)算及補貼申領(lǐng)情況、光伏發(fā)電計劃執(zhí)行情況等。

按照國家能源局下達浙江的光伏發(fā)電建設(shè)指標(biāo)，浙江省能源局將2013年和2014年光伏發(fā)電項目計劃下達到了各市。2013年光伏發(fā)電項目計劃及補充計劃、2014年光伏發(fā)電項目計劃及列入國家能源局第一批分布式光伏發(fā)電示范區(qū)的3個項目中應(yīng)在2014年底前完成1918兆瓦。截止到2014年9月底，浙江省累計并網(wǎng)光伏發(fā)電項目82.15兆瓦（不含金太陽及光電建筑一體化等項目），完成浙江省能源局下達總計劃的4.3%（按照國家能源局下達1200兆瓦計算，完成率6.8%）。

本次專項監(jiān)管采取非現(xiàn)場監(jiān)管與現(xiàn)場核查相結(jié)合、現(xiàn)場核查為主的方式。在非現(xiàn)場監(jiān)管方面，浙江能源監(jiān)管辦一是于2014年8月底向全省發(fā)改委（能源局）及供電公司印發(fā)了 《關(guān)于認真貫徹嘉興會議精神進一步解決光伏等可再生能源發(fā)電項目并網(wǎng)難問題的通知》，針對有關(guān)部門和單位信息溝通不暢、工作不夠協(xié)調(diào)、服務(wù)不夠及時、履職不夠到位的問題，建立了項目核準(zhǔn)（備案）管理的閉環(huán)工作機制，要求市、縣發(fā)改委（能源局）按月將光伏備案信息抄送能源監(jiān)管機構(gòu)。二是開展了光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)用信息監(jiān)測工作，要求全省電網(wǎng)企業(yè)按月、按季向能源監(jiān)管機構(gòu)報送光伏發(fā)電項目并網(wǎng)、電費結(jié)算及補貼撥付情況。在此基礎(chǔ)上，建立、完善了浙江省光伏發(fā)電項目臺賬，每月在收到項目核準(zhǔn)（備案）信息后，3個工作日內(nèi)將項目列入動態(tài)跟蹤監(jiān)管，及時協(xié)調(diào)并網(wǎng)過程中的問題，實現(xiàn)光伏發(fā)電項目全過程常態(tài)監(jiān)管。

在現(xiàn)場核查中，浙江能源監(jiān)管辦事先印發(fā)了《光伏項目計劃落實情況表》、《光伏發(fā)電項目明細表》等，由地方發(fā)改委、供電公司填寫，對全省11個市及所轄縣、市的光伏發(fā)電項目計劃執(zhí)行情況進行了兜底式核查。核查過程中分別聽取了各地發(fā)改委（能源局）、供電公司及項目業(yè)主單位的意見，并查閱了項目備案、開工建設(shè)和并網(wǎng)接入等有關(guān)檔案材料，做到了光伏發(fā)電項目監(jiān)管全覆蓋。