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據(jù)外媒報(bào)道，美國總統(tǒng)喬·拜登已經(jīng)簽署價(jià)值數(shù)萬億美元基礎(chǔ)設(shè)施投資和就業(yè)法案(IIJA)，也就是美國國會(huì)在11月6日通過的兩黨基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)議。

拜登在推特上表示，簽署的這個(gè)法案以及立法者在投票前仍在談判的“重建更好”框架是美國歷史上應(yīng)對(duì)氣候變化的最大努力。

隨著基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)議在今年8月在美國參議院獲得通過，受到了行業(yè)協(xié)會(huì)GridWise Alliance 和美國儲(chǔ)能協(xié)會(huì)（ESA）以及鐵液流電池儲(chǔ)能系統(tǒng)ESS Inc公司和日立能源公司的歡迎。

既然基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)議終于塵埃落定，那么其真正含義是什么？儲(chǔ)能行業(yè)對(duì)于這個(gè)立法有何看法？行業(yè)媒體為此收集了一些政府部門和行業(yè)廠商的觀點(diǎn)。

拜登觀點(diǎn)

拜登于11月14日在推特上表示：“很多人告訴我達(dá)成兩黨基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)議是不可能的，但我拒絕相信這一點(diǎn)。我相信可以達(dá)成一項(xiàng)兩黨協(xié)議，并且團(tuán)結(jié)一起完成大事。我將批準(zhǔn)使用其成為一項(xiàng)法律。”

美國儲(chǔ)能協(xié)會(huì)觀點(diǎn)

美國儲(chǔ)能協(xié)會(huì)表示，該法案最好被理解為對(duì)其儲(chǔ)能條款的供應(yīng)方推動(dòng)的。

換句話說，正如美國儲(chǔ)能協(xié)會(huì)臨時(shí)首席執(zhí)行官Jason Burwen在今年8月所指出的那樣，該法案將促進(jìn)美國儲(chǔ)能制造業(yè)的發(fā)展，增加對(duì)儲(chǔ)能系統(tǒng)和其他彈性解決方案的投資，并加速下一代儲(chǔ)能技術(shù)的發(fā)展。

美國儲(chǔ)能協(xié)會(huì)在一份新聲明中對(duì)該法案推動(dòng)儲(chǔ)能部署的一些措施進(jìn)行解釋：

•50億美元用于儲(chǔ)能示范項(xiàng)目。這些將有助于加快電網(wǎng)采用儲(chǔ)能技術(shù)的商業(yè)化部署，并驗(yàn)證各種用例。

•30億美元用于制造業(yè)，有助于擴(kuò)大電池儲(chǔ)能系統(tǒng)的生產(chǎn)規(guī)模，并有可能增加對(duì)現(xiàn)有鋰離子儲(chǔ)能系統(tǒng)制造能力的投資。這些資金也可以用于回收和材料加工。美國儲(chǔ)能協(xié)會(huì)表示，這是降低上游供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)的第一步。

•140億美元將用于彈性計(jì)劃，其中儲(chǔ)能系統(tǒng)可能是一項(xiàng)投資。用于希望對(duì)彈性進(jìn)行投資的各州、公用事業(yè)公司和其他儲(chǔ)能運(yùn)營商將提供110億美元的資金。可以直接向儲(chǔ)能運(yùn)營商提供撥款，這為美國聯(lián)邦機(jī)構(gòu)成為主要客戶提供了專注于彈性的可復(fù)制部署的可能性，從而這些可以擴(kuò)展儲(chǔ)能商業(yè)模式。

•還提供了30億美元用于電網(wǎng)靈活性贈(zèng)款。美國儲(chǔ)能協(xié)會(huì)表示，這為儲(chǔ)能行業(yè)提供了更廣泛的機(jī)會(huì)，可以在各種電網(wǎng)部署更多的儲(chǔ)能系統(tǒng)，而這些運(yùn)營中的記錄目前很少，例如車輛充電集成。

•針對(duì)所有形式的移動(dòng)和固定式儲(chǔ)能的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管工作，有助于為創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式創(chuàng)造更大的確定性，從而將汽車行業(yè)的利益相關(guān)者（如原始設(shè)備制造商）與儲(chǔ)能行業(yè)聯(lián)系在一起。這包括2億美元的資金，以證明將二次使用的電動(dòng)汽車(EV)電池用于固定電網(wǎng)儲(chǔ)能系統(tǒng)。

美國儲(chǔ)能協(xié)會(huì)表示，這不包括儲(chǔ)能的投資稅收抵免(ITC)，這仍然是降低儲(chǔ)能項(xiàng)目成本從而增加需求的首要任務(wù)。然而，就目前情況而言，這已包含在“重建更好”法案中。

美國儲(chǔ)能協(xié)會(huì)在一份聲明中表示：“我們很高興看到已經(jīng)批準(zhǔn)了這些條款，但從根本上說，該法案是一項(xiàng)承諾，只有通過強(qiáng)有力的需求側(cè)政策才能真正實(shí)現(xiàn)。重建更好法案(BBB)中的儲(chǔ)能投資稅收抵免是美國國會(huì)可以頒布的一項(xiàng)最具變革性政策，以按照美國電力系統(tǒng)脫碳所需的速度加快儲(chǔ)能部署，并使社區(qū)和電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施具有足夠的彈性適應(yīng)氣候驅(qū)動(dòng)的極端天氣事件。

雖然基礎(chǔ)設(shè)施投資和就業(yè)法案(IIJA)對(duì)儲(chǔ)能制造業(yè)的投資是有幫助的，但只有在美國的需求水平足以保證長期大規(guī)模投資的情況下，我們才能在美國建立一個(gè)強(qiáng)大的電池和儲(chǔ)能供應(yīng)鏈?；A(chǔ)設(shè)施投資和就業(yè)法案(IIJA)打開了通往更清潔的能源未來的大門，但重建更好法案(BBB)是推動(dòng)其全面開放的關(guān)鍵。”

Ameresco公司觀點(diǎn)

Ameresco是一家清潔能源解決方案提供商，其客戶包括聯(lián)邦機(jī)構(gòu)、公用事業(yè)公司、企業(yè)、醫(yī)院、大學(xué)等。在通常情況下，該公司將簽訂合同，承諾降低客戶的能源成本和環(huán)境影響，同時(shí)結(jié)合使用可再生能源和能源效率技術(shù)來增加彈性和備用電源，并越來越重視電池儲(chǔ)能系統(tǒng)發(fā)揮的作用。

該公司還致力部署大型公用事業(yè)規(guī)模的儲(chǔ)能項(xiàng)目，最近與加州公用事業(yè)廠商南加州愛迪生公司簽訂的2GWh電池儲(chǔ)能系統(tǒng)的合同證明了這一點(diǎn)。

Ameresco公司解決方案執(zhí)行副總裁兼總經(jīng)理Nicole Bulgarino說：“很高興看到美國國會(huì)在兩黨議員合作的基礎(chǔ)上共同通過一項(xiàng)變革性法案，該法案不僅解決了我們的電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施老舊過時(shí)問題，而且還投資于儲(chǔ)能系統(tǒng)等新技術(shù)，以確保美國保持在能源領(lǐng)域的前沿。

該法案帶來的投資將促進(jìn)儲(chǔ)能部署，并投資于技術(shù)創(chuàng)新并幫助確保美國擁有強(qiáng)大的供應(yīng)鏈。這些不僅將加強(qiáng)國家安全，還將確保全國各地都能分享這個(gè)快速增長的行業(yè)帶來的好處。”

Bulgarino表示，對(duì)新技術(shù)的投資將推動(dòng)創(chuàng)新，提高美國儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。他還列舉了支持電動(dòng)汽車電池二次利用的例子，以及在美國內(nèi)設(shè)立新的清潔能源示范辦公室的例子，以促進(jìn)新技術(shù)的示范。

Bulgarino說：“為了實(shí)現(xiàn)我們的氣候目標(biāo)，美國需要一個(gè)可靠、有彈性和高效的電網(wǎng)，以支持清潔能源的生產(chǎn)，并應(yīng)對(duì)不斷惡化的自然災(zāi)害。在向現(xiàn)代電力系統(tǒng)過渡的過程中，儲(chǔ)能系統(tǒng)將發(fā)揮關(guān)鍵作用。這項(xiàng)立法包括急需的投資，以支持儲(chǔ)能部署并促進(jìn)更多清潔能源的采用。”

與美國儲(chǔ)能協(xié)會(huì)的聲明一樣，Ameresco公司的Nicole Bulgarino指出，投資稅收抵免（ITC）將在加速清潔能源轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮巨大作用。他表示，除了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施法案在供應(yīng)方面發(fā)揮的激勵(lì)作用之外表示歡迎之外，很高興看到該計(jì)劃還包括為服務(wù)欠缺地區(qū)的清潔能源投資提供有針對(duì)性的資金。

她說，這些將有助于確保清潔能源部門的好處在全國范圍內(nèi)共享。


Stem公司觀點(diǎn)

人工智能驅(qū)動(dòng)的儲(chǔ)能系統(tǒng)和服務(wù)提供商Stem公司負(fù)責(zé)聯(lián)邦政策和業(yè)務(wù)發(fā)展的副總裁Chris Mathey也提到了投資稅收抵免（ITC）發(fā)揮的作用。他將通過基礎(chǔ)設(shè)施投資和就業(yè)法案(IIJA)立法描述為一個(gè)“重要的里程碑”。

Mathey表示，這是因?yàn)樗瑔?dòng)儲(chǔ)能系統(tǒng)研發(fā)的關(guān)鍵政策以及多項(xiàng)電動(dòng)汽車充電激勵(lì)措施等。

他說，更重要的是，美國兩黨在基礎(chǔ)設(shè)施投資和就業(yè)法案(IIJA)開展合作為“重建更好”法案鋪平了道路，也有更好的機(jī)會(huì)通過。

他說：“‘重建更好’法案正確地認(rèn)識(shí)到，儲(chǔ)能系統(tǒng)是加速清潔能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵缺失部分，包括獨(dú)立部署儲(chǔ)能系統(tǒng)能的投資稅收抵免。這一稅收條款包括直接支付選項(xiàng)，將提高電網(wǎng)可靠性，減少碳排放，并允許儲(chǔ)能系統(tǒng)在最需要的時(shí)候提供關(guān)鍵的電網(wǎng)服務(wù)。在為清潔能源項(xiàng)目提供資金方面，它還將有助于緩解目前存在的供需失衡。我們希望基礎(chǔ)設(shè)施投資和就業(yè)法案(IIJA)的通過將使‘重建更好’法案在未來幾周內(nèi)得以實(shí)施。”

Burns&McDonnell公司觀點(diǎn)

全面服務(wù)工程、采購和施工（EPC）廠商Burns&McDonnell公司的儲(chǔ)能業(yè)務(wù)總監(jiān)Chris Ruckman和可再生能源業(yè)務(wù)發(fā)展負(fù)責(zé)人Adam Bernardi也對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資和就業(yè)法案(IIJA)的通過表示歡迎。他們指出，投資稅收抵免（ITC）仍然是實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能系統(tǒng)在能源轉(zhuǎn)型中充分發(fā)揮作用的主要優(yōu)先事項(xiàng)。

Ruckman說：“儲(chǔ)能系統(tǒng)是一項(xiàng)變革性技術(shù)，將是進(jìn)一步脫碳的關(guān)鍵。很高興看到允許儲(chǔ)能和氫能等示范規(guī)模項(xiàng)目提供額外資金的規(guī)定，這將是真正實(shí)現(xiàn)100%凈零目標(biāo)所必需的。這項(xiàng)立法的最終版本中省略了一些可能對(duì)行業(yè)產(chǎn)生更大、直接影響的條款，例如獨(dú)立部署的儲(chǔ)能系統(tǒng)投資稅收抵免或直接支付選項(xiàng)。”

他表示投資稅收抵免（ITC）可以真正促進(jìn)美國各地儲(chǔ)能市場(chǎng)的重大發(fā)展。從更大的視角來看，當(dāng)今行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)包括互連隊(duì)列過程中的限制，如果解決這些限制因素，可以加快儲(chǔ)能系統(tǒng)的部署。

盡管如此，Adam Bernardi表示，投資稅收抵免（ITC）將以某種形式或時(shí)尚向前發(fā)展。

他說，“在當(dāng)前受監(jiān)管公用事業(yè)公司部署太陽能發(fā)電設(shè)施的市場(chǎng)中，需要許多復(fù)雜的稅收結(jié)構(gòu)才能將投資稅收抵免（ITC）實(shí)現(xiàn)貨幣化。直接支付激勵(lì)使為受監(jiān)管公用事業(yè)公司擁有太陽能發(fā)電設(shè)施和儲(chǔ)能資產(chǎn)變得更加容易，從而為這些實(shí)體打開了一個(gè)巨大的市場(chǎng)。”

他的同事Chris Ruckman補(bǔ)充說：“我們?nèi)匀粚?duì)未來的立法持樂觀態(tài)度，這將創(chuàng)造一個(gè)更大的以可再生能源為重點(diǎn)的市場(chǎng)。”


Burns McDonnell公司參與加利福尼亞州的莫斯蘭汀儲(chǔ)能系統(tǒng)建設(shè)工作，這是迄今為止全球規(guī)模最大電池儲(chǔ)能項(xiàng)目

Powin Energy公司觀點(diǎn)

儲(chǔ)能系統(tǒng)集成商和硬件制造商Powin Energy公司首席執(zhí)行官Geoff Brown發(fā)表了簡短評(píng)論，聲稱該公司對(duì)于這項(xiàng)立法的通過感到非常鼓舞。

他說，“我認(rèn)為這里的問題很簡單。我們需要一個(gè)明確穩(wěn)定的長期國家政策，為當(dāng)今的能源選擇創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，并為我們提供一個(gè)穩(wěn)定的市場(chǎng)來建立平臺(tái)。這些政策變化對(duì)于國家安全和電網(wǎng)的未來至關(guān)重要。”

Brown指出，總部位于俄勒岡州Tualatin的Powin Energy公司開發(fā)基于鋰離子電池儲(chǔ)能系統(tǒng)已有十年之久，其中已經(jīng)部署和運(yùn)營2GWh以上的儲(chǔ)能項(xiàng)目，另外正在規(guī)劃部署5GWh電池儲(chǔ)能項(xiàng)目。

該公司還在國外擁有制造商合作伙伴和工廠設(shè)施，但Brown表示，Powin Energy公司的項(xiàng)目包括其美國團(tuán)隊(duì)開發(fā)產(chǎn)品和軟件。

ESS公司觀點(diǎn)

作為美國的鋅液流電池儲(chǔ)能系統(tǒng)制造商，ESS Inc公司是將得益于基礎(chǔ)設(shè)施投資和就業(yè)法案(IIJA)及其可能產(chǎn)生的供應(yīng)側(cè)激勵(lì)的公司。

ESS公司首席執(zhí)行官Eric Dresselhuys在一份聲明中表示，該法案是一項(xiàng)公平且有意義的基礎(chǔ)設(shè)施立法，由美國國會(huì)代表美國人民制定的。

Dresselhuys說：“其中包含的兩黨能源規(guī)定，包括對(duì)清潔能源傳輸、電動(dòng)汽車基礎(chǔ)設(shè)施、電池供應(yīng)鏈和長時(shí)儲(chǔ)能技術(shù)的歷史性投資，將加速我們向清潔能源未來過渡。”

原標(biāo)題：美國基礎(chǔ)設(shè)施法案：儲(chǔ)能行業(yè)如何看待具有歷史意義的兩黨立法