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光伏發(fā)電是利用太陽能電池直接將太陽能轉(zhuǎn)換成電能的發(fā)電方式光伏發(fā)電可分為集中式光伏電站和分布式光伏兩大類。

集中式光伏電站是利用大規(guī)模太陽能電池陣列把太陽能直接轉(zhuǎn)換成電能向電網(wǎng)輸送光伏電量由電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)配向用戶供電集中式光伏電站主要在西部的戈壁、沙漠、 石漠化地區(qū)。充分利用荒漠地區(qū)豐富和相對穩(wěn)定的太陽能資源構(gòu)建大型集中式光伏電站，接入中高壓輸電系統(tǒng)給遠(yuǎn)距離負(fù)荷供電分布式光伏發(fā)電是指在用戶所在地或附近建設(shè)安裝運(yùn)行方式以用戶端自發(fā)自用為主多余電量上網(wǎng)且在配電網(wǎng)系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征的光伏發(fā)電設(shè)施。

目前國內(nèi)分布式采取“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)、就近消納、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的模式分布式電站運(yùn)營商的收益主要有售電收入及地方補(bǔ)貼分布式光伏主要面向工業(yè)園區(qū)客戶或者有大面積屋頂?shù)钠髽I(yè)、商業(yè)、辦公大樓等。相對于集中地面電站,分布式光伏具有明顯的優(yōu)勢。

從光伏企業(yè)的現(xiàn)金流和償債能力來看，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景不容樂觀。目前已處于底部洗牌期，不排除一些企業(yè)退出市場甚至破產(chǎn)的可能性。而由于國內(nèi)諸多企業(yè)面臨的資金債務(wù)問題，使洗牌者很有可能是光伏行業(yè)之外的企業(yè)。

要改變現(xiàn)狀，很重要的一點(diǎn)就是我國光伏產(chǎn)業(yè)需要改革創(chuàng)新，改變受制于人的狀況，并重視技術(shù)創(chuàng)新。政府行業(yè)部門應(yīng)鼓勵創(chuàng)新，在財(cái)政創(chuàng)新等方面給予優(yōu)惠，提升其積極性，行業(yè)協(xié)會組織應(yīng)發(fā)揮其協(xié)調(diào)功能，在組織光伏企業(yè)集體技術(shù)攻關(guān)等方面發(fā)揮作用，避免不必要的單打獨(dú)斗和惡性循環(huán)。

2019年,政府層面連續(xù)推出多項(xiàng)關(guān)于光伏發(fā)電行業(yè)的規(guī)范指導(dǎo)性文件,其中,很多內(nèi)容都釋放出“市場化導(dǎo)向更加明確、補(bǔ)貼退坡信號更加清晰、補(bǔ)貼和電網(wǎng)約束更加明顯、放管服的步伐更加堅(jiān)定”等信號。顯然,積極推進(jìn)平價(jià)及上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范補(bǔ)貼項(xiàng)目競爭配置,將成為今后一段時(shí)期主流的政策導(dǎo)向。隨著光伏發(fā)電技術(shù)的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大,光伏建設(shè)成本和發(fā)電成本將不斷下降,光伏平價(jià)上網(wǎng)成為可能。

我國太陽能光伏行業(yè)雖起步較晚，但發(fā)展迅速，尤其是2013年以來，在國家及各地區(qū)的政策驅(qū)動下，太陽能光伏發(fā)電在我國呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，據(jù)國家能源局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年，我國光伏發(fā)電新增裝機(jī)容量為53.06GW，創(chuàng)歷史新高，2018年，受光伏531新政影響，各地光伏發(fā)電新增項(xiàng)目有所下滑，全年新增裝機(jī)容量為44.26GW，同比下降16.6%。

2019年，全國新增光伏發(fā)電裝機(jī)30.11GW，同比下降31.6%，其中集中式光伏新增裝機(jī)17.91GW，同比下降22.9%;分布式光伏新增裝機(jī)12.20GW，同比下降41.8%。

《關(guān)于推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)的工作方案(征求意見稿)》、《關(guān)于征求對2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知(征求意見稿)意見的函》一前一后兩則重磅政策徹底激活國內(nèi)市場，關(guān)于無補(bǔ)貼項(xiàng)目、競價(jià)項(xiàng)目與補(bǔ)貼項(xiàng)目的落地以及今年市場發(fā)展趨勢備受關(guān)注。

2019年的平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目得到了政策上最大力度的支持，有望為光伏市場帶來新機(jī)遇。從行業(yè)發(fā)展的角度來說，平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代即將來臨，未來幾年時(shí)間里，能拿到補(bǔ)貼的項(xiàng)目勢必會越來越少，平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目將成為主流，最終行業(yè)將徹底告別補(bǔ)貼，進(jìn)入無補(bǔ)貼時(shí)代。因此，從現(xiàn)在開始，鼓勵平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目的優(yōu)先建設(shè)對行業(yè)的未來發(fā)展具有重要意義。

2019年光伏政策的總體目標(biāo)是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，充分發(fā)揮市場機(jī)制的決定性作用，保持光伏產(chǎn)業(yè)合理的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展節(jié)奏，推動光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2019年的光伏發(fā)電建設(shè)將采取“量入為出”的方式，以補(bǔ)貼額定裝機(jī)量。按照財(cái)政部下放補(bǔ)貼規(guī)模的初步意向30億元和國家發(fā)展改革委關(guān)于2019年光伏電價(jià)政策征求意見中的最高電價(jià)上限，補(bǔ)貼所能支持的建設(shè)規(guī)模約為2000-2300萬千瓦，再加上今年將并網(wǎng)的150萬千瓦技術(shù)領(lǐng)跑項(xiàng)目，150萬千瓦的對于建設(shè)速度快、實(shí)施效果好的領(lǐng)跑基地所在地的獎勵規(guī)模，以及光伏扶貧、特高壓配套、原有未建成項(xiàng)目等，預(yù)計(jì)2019年光伏裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到4500萬千瓦以上。

日本、印度、美國等國外光伏市場仍處于穩(wěn)定增長態(tài)勢，為國內(nèi)企業(yè)全球布局創(chuàng)造了條件。同期，受531影響，部分產(chǎn)能出清，在國內(nèi)市場需求放量刺激下，2019年以來光伏產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格出現(xiàn)上漲，并保持堅(jiān)挺，光伏行業(yè)在一季度呈現(xiàn)淡季不淡的格局。在政策變化和需求驅(qū)動下，光伏行業(yè)景氣度將進(jìn)一步提升。

原標(biāo)題：2021光伏發(fā)電行業(yè)現(xiàn)狀與市場發(fā)展前景分析