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“收官”過程一定要更加突出市場化。當老紅在微博上轉發(fā)了“591號文”的“工作目標”后，即有網(wǎng)友評論“這是典型的計劃經(jīng)濟思路。……光伏本來就是自由競爭的行業(yè)，現(xiàn)在已逐步往上升，工信部參合這些行業(yè)的細節(jié)有什么意義？”觀點對與不對再論，早期中國光伏是一個非常市場化的產(chǎn)業(yè)卻是確定無疑。一個產(chǎn)業(yè)的長期、穩(wěn)定發(fā)展，離開了市場化是沒有生命力的，光伏作為一個需要政策扶持的產(chǎn)業(yè)，突出市場化作用尤為重要。過去，中國光伏產(chǎn)業(yè)起步于參與國際市場競爭，形成了具有強大國際競爭力的民營企業(yè)一統(tǒng)天下的格局。未來，無論國外還是國內市場，都只能通過強化市場化競爭以保持和擴大這種競爭力。“591號文”的“基本原則”之一是“市場運作”，但是“市場運作”不能只是一個愿望、一段文字，而必須是一個體系、一個制度。在觀念上，政策導向應當首先向市場化程度高的企業(yè)傾斜；在行動上，政策落實應當從制度選擇入手，即優(yōu)先扶持股權結構更加市場化的企業(yè)。“591號文”中有“鼓勵國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)等通過并購、參股等多種方式相互開展兼并重組”一句，在文字敘述上，這是有語病的，因為企業(yè)形式無非國有、民營、外資三種，用“企業(yè)”一詞即可；在企業(yè)排序上，把“國有”排在第一位也與當前的改革方向不一定相符。

金融、資本應當是最重要的“收官”勝負手。企業(yè)間的并購重組，靠自有資金是難以完成的，特別是規(guī)模經(jīng)濟的能源行業(yè)。實現(xiàn)本輪市場化的光伏產(chǎn)業(yè)重組，政府資源應當弱化，金融資源應當強化。在強調發(fā)揮金融和資本作用方面，“591號文”所做出的努力值得關注和尊重。例如“對上市公司發(fā)行股份實施兼并事項，不設發(fā)行數(shù)量下限，兼并非關聯(lián)企業(yè)不再強制要求作出業(yè)績承諾”，再如“取消上市公司收購報告書事前審核，強化事后問責”等，無不是對中國資本市場管理的重大突破。對此，相信采用借殼方式上市的海潤光伏應當感觸頗深，正是業(yè)績承諾使得其大股東無力前行。

過去，中國光伏極具國際市場競爭力是無可爭辯的。未來，考核光伏產(chǎn)業(yè)整合“收官”之戰(zhàn)成敗的唯一標準，只能是這一競爭力是提升還是衰減了。在今天以前的中國光伏產(chǎn)業(yè)整合中，這一競爭力得到了保持，所以“收官”之戰(zhàn)，是中國光伏產(chǎn)業(yè)的市場化之戰(zhàn)、強弱轉化之戰(zhàn)。